檢察院黨建工作問(wèn)題及對(duì)策

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黨的*對(duì)黨的建設(shè)進(jìn)行了全面部署,明確了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總要求和總目標(biāo)。同志在*報(bào)告中指出：“黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”最高人民檢察院檢察長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：“要牢牢把握黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的基本要求，切實(shí)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。”機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是整個(gè)黨的建設(shè)的重要組成部分,搞好機(jī)關(guān)黨建是實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)全部任務(wù)的十分重要的環(huán)節(jié)。基層檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，是完成各項(xiàng)檢察任務(wù)、促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)的重要保證。實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，需要強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)黨建工作來(lái)提供政治上的保障。當(dāng)前，在實(shí)際工作中，基層檢察院的黨建工作仍存在許多問(wèn)題，其中有幾個(gè)尤為突出，應(yīng)引起高度重視，并需采取措施加以解決。

問(wèn)題之一：對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。有的部門(mén)對(duì)抓黨建認(rèn)識(shí)不清，找不準(zhǔn)基層黨建工作在檢察工作中的職能定位，片面地認(rèn)為黨建工作是軟任務(wù)，是虛功，可抓可不抓，抓也抓不出什么業(yè)績(jī)；有的科室對(duì)黨建工作究竟抓什么、怎么抓心中不夠有數(shù)，對(duì)支部職責(zé)是什么、怎么履行不清晰，對(duì)黨組織的作用是什么、如何發(fā)揮了解不透；有的干警黨性觀(guān)念弱化，理想信念淡化，沒(méi)有牢固樹(shù)立黨的先進(jìn)性意識(shí)以及為黨的事業(yè)奮斗終身的觀(guān)念；有些科室的黨性教育和典型示范工作缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。部分干警對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致對(duì)基層黨建工作熱情不高、工作不實(shí)。加之個(gè)別部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)一向有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，認(rèn)為檢察業(yè)務(wù)工作才是硬指標(biāo)，支部工作是軟任務(wù)，對(duì)黨建工作重視、支持不夠，致使黨建工作完全是搞形式主義，應(yīng)付上級(jí)檢查，走走過(guò)場(chǎng)而已。

問(wèn)題之二：組織生活不健全、不規(guī)范。一是有的支部不能按規(guī)定過(guò)組織生活，有的甚至長(zhǎng)時(shí)間不過(guò)組織生活。有的是在開(kāi)全體會(huì)議時(shí)順便說(shuō)說(shuō)黨務(wù)方面的事，用業(yè)務(wù)會(huì)代替組織生活會(huì)。二是有的支部組織生活會(huì)僅是例行公事，質(zhì)量不高，講成績(jī)多，提問(wèn)題少，對(duì)支部存在的問(wèn)題不敢認(rèn)真查找和剖析，怕傷了和氣，達(dá)不到解決自身問(wèn)題的目的。三是活動(dòng)內(nèi)容、方式陳舊，組織生活松懈。不少黨組織開(kāi)展組織活動(dòng)形式不靈活，僅滿(mǎn)足于政治說(shuō)教、催交黨費(fèi)等等規(guī)定動(dòng)作，對(duì)新時(shí)期的黨建工作缺乏新思考、新招數(shù)、新舉措。

問(wèn)題之三：管理不力，黨內(nèi)生活缺乏原則性、戰(zhàn)斗性。有的支部工作方式方法陳舊、死板，缺乏創(chuàng)意。有的支部黨內(nèi)批評(píng)開(kāi)展不起來(lái)，民主評(píng)議黨員不認(rèn)真；有的黨內(nèi)生活人情化、庸俗化，對(duì)錯(cuò)誤的東西不批評(píng)、不抵制；有的黨管黨員、黨管干部流于形式。有的支部黨建工作制度化、經(jīng)常化形同虛設(shè)，“”活動(dòng)質(zhì)量不高，效果不好，黨內(nèi)政治民主風(fēng)氣不正、氛圍不濃、一團(tuán)和氣，只是“讀讀報(bào)紙、學(xué)學(xué)文件，甚至發(fā)發(fā)牢騷”。

問(wèn)題之四：黨務(wù)干部隊(duì)伍不專(zhuān)業(yè)、整體素質(zhì)不高。基層檢察機(jī)關(guān)普遍存在黨務(wù)干部兼職多，專(zhuān)職少，年齡偏大的問(wèn)題，對(duì)黨建工作定不下心，熱情不高，工作不精的問(wèn)題比較突出。加之相當(dāng)一部分黨務(wù)干部是業(yè)務(wù)科室的辦案骨干，承擔(dān)較多的案件承辦工作，造成無(wú)時(shí)間、無(wú)精力去抓黨務(wù)工作。此外，黨員素質(zhì)不完全適應(yīng)。個(gè)別黨員理想信念動(dòng)搖，宗旨觀(guān)念淡薄，黨員意識(shí)淡化，平時(shí)工作看不出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻挺不出來(lái)，思想落伍，工作落后，混同一般群眾，甚至還比不上一般群眾。

據(jù)了解，以上幾個(gè)問(wèn)題帶有普遍性，并且長(zhǎng)期存在。它極大地制約著黨建工作的向前發(fā)展，削弱了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，使黨的形象不同程度地受到損害。因此，必須采取強(qiáng)有力的措施，化解難題，切實(shí)改變黨建不力的局面。實(shí)踐中，筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面著手抓好黨建工作。

一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組對(duì)支部建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)。

俗話(huà)說(shuō)：“老大難、老大難，老大重視了就不難”。機(jī)關(guān)黨組對(duì)黨支部建設(shè)的關(guān)注和重視，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的重要前提。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，院黨組要帶頭抓好。第一，黨組要認(rèn)真履行黨建責(zé)任制職責(zé)，提高對(duì)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的重視程度，增強(qiáng)黨組成員特別是黨組書(shū)記的黨建責(zé)任意識(shí)。在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持把加強(qiáng)黨員干部的思想教育放在首位，幫助黨員、干部樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。第二，黨組要關(guān)心支持機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，提供保障。要將機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作為黨組總體工作的一個(gè)重要組成部分，列入工作議程，機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，黨組都要給予大力支持，做到“三給予”：即在人員上給予調(diào)配，在時(shí)間上給予保證，在經(jīng)費(fèi)上給予支持。第三，要加強(qiáng)對(duì)黨支部建設(shè)的督促檢查和考核工作。院黨組及其成員在督促檢查科室完成業(yè)務(wù)工作任務(wù)情況的同時(shí)，還要督查其黨建工作。第四，要把履行黨建工作職責(zé)情況作為衡量干部素質(zhì)和能力的重要內(nèi)容。考核中層干部素質(zhì)和能力的高低，不僅要看他完成業(yè)務(wù)工作的情況，也要看他抓黨建工作的成效。

二、嚴(yán)格按照黨章規(guī)定，將組織生活經(jīng)常化、制度化。

人的生命要靠衣食住行來(lái)維系，黨員的“政治生命”，要靠組織生活來(lái)保證。只有組織生活經(jīng)常化、高質(zhì)量，各項(xiàng)制度才能落到實(shí)處。嚴(yán)格黨的組織生活,是加強(qiáng)對(duì)黨員教育管理和監(jiān)督,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用的一項(xiàng)重要措施。為此,必須切實(shí)做好以下幾方面的工作:一要落實(shí)組織。每個(gè)黨員,不論職務(wù)高低,都必須編入黨的一個(gè)支部、小組,接受黨組織的教育管理和監(jiān)督,不允許黨員游離于黨組織之外。二要健全制度。每個(gè)黨組織都必須建立健全黨的組織生活的各項(xiàng)制度,如“”制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度等,并不斷改進(jìn)和完善,使黨的組織生活制度化、規(guī)范化。三要注重效果。支部委員會(huì)要經(jīng)常對(duì)組織生活內(nèi)容進(jìn)行研究,不斷改進(jìn)組織生活的形式和豐富組織生活的內(nèi)容,要堅(jiān)持組織生活內(nèi)容的思想性、政治性和原則性,防止把嚴(yán)肅的組織生活會(huì)變成傳小道、議領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)牢騷的場(chǎng)所。四要做好督查。支部委員會(huì)對(duì)組織生活的形式、內(nèi)容不僅要精心策劃,而且要對(duì)黨員參加組織生活的情況加強(qiáng)督促和檢查,發(fā)現(xiàn)黨員無(wú)故不參加組織生活,要及時(shí)給予批評(píng)教育。

三、堅(jiān)持嚴(yán)格正規(guī)的黨課制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、監(jiān)督和管理。

在黨課教育中，首先要組織黨員重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章。中央政治局常委、國(guó)家副主席習(xí)強(qiáng)調(diào)：“黨章是黨的總章程，對(duì)推進(jìn)黨的工作，加強(qiáng)黨的建設(shè)具有根本性的規(guī)范和指導(dǎo)作用。”學(xué)習(xí)貫徹黨章是加強(qiáng)黨的建設(shè)、深化黨建研究的重要任務(wù)。其次要加強(qiáng)對(duì)黨員先鋒隊(duì)意識(shí)的教育，組織廣大黨員對(duì)照共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件，認(rèn)真檢查自身存在的問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。這一點(diǎn)尤其重要，同志指出：“共產(chǎn)黨是不怕批評(píng)的”，“黨內(nèi)批評(píng)是堅(jiān)強(qiáng)黨的組織、增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力的有力武器”。作為一名黨員干部，無(wú)論什么時(shí)候都要記住同志的教導(dǎo)，不懼怕批評(píng)和自我批評(píng)，實(shí)行“知無(wú)不言，言無(wú)不盡”、“言者無(wú)罪，聞?wù)咦憬洹薄ⅰ坝袆t改之，無(wú)則加勉”。在監(jiān)督管理上，黨支部要改變重管事、輕管人的狀況，從瑣碎的事務(wù)中解脫出來(lái)，用嚴(yán)格的組織生活加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的管理，隨時(shí)掌握黨員、干部在干什么、想什么。有什么困難和問(wèn)題，把監(jiān)督管理真正落到實(shí)處。

四、加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)黨建工作的主動(dòng)性。

加強(qiáng)黨支部建設(shè)，支部書(shū)記是關(guān)鍵。支部書(shū)記作為一名重要的黨務(wù)干部，首先自身要努力做到：保持良好的精神狀態(tài)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，貼近檢察工作的實(shí)際和黨員隊(duì)伍的需求開(kāi)展工作。一定要增強(qiáng)黨建工作的光榮感和使命感，認(rèn)識(shí)到做檢察機(jī)關(guān)黨建工作與做其他檢察業(yè)務(wù)工作一樣，只有分工和職責(zé)不同，沒(méi)有孰輕孰重之分。要克服畏難情緒和無(wú)所作為的精神狀態(tài)，理直氣壯地抓黨建。二要不斷提高機(jī)關(guān)黨務(wù)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。上級(jí)院機(jī)關(guān)黨組織要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)黨務(wù)干部的不同層次的培訓(xùn)教育，不斷為基層黨務(wù)干部充電，使黨務(wù)干部自覺(jué)地樹(shù)立大局意識(shí)，拓寬工作思路和工作領(lǐng)域；要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的關(guān)心，積極為他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)、交流、輪崗條件，使他們開(kāi)展各方面的交流合作與協(xié)作；要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的指導(dǎo)，給黨務(wù)干部壓擔(dān)子，幫助他們理清思路，抓住機(jī)遇，樹(shù)立信心，解放思想。在新的歷史時(shí)期，要特別注重提高機(jī)關(guān)黨務(wù)干部圍繞中心、服務(wù)大局的能力，幫助他們學(xué)會(huì)把抓業(yè)務(wù)工作和抓黨建有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用抓黨建促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，在抓好業(yè)務(wù)工作過(guò)程中提高黨支部建設(shè)水平。