旅游發(fā)展與環(huán)境優(yōu)化思考

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一座城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往會(huì)受到自然環(huán)境如地理位置、地形、地貌、氣候、土壤等因素的影響，而更多的是受社會(huì)環(huán)境，如人文、觀念、政策、法制、道德等因素所制約。因此，優(yōu)化環(huán)境，特別是優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，將對(duì)一個(gè)地區(qū)，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、改革開(kāi)放、招商引資起到巨大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。在全市進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資，優(yōu)化環(huán)境再動(dòng)員大會(huì)上，市委書(shū)記黃勝同志語(yǔ)重氣長(zhǎng)地指出：提升人氣，擦亮窗口，建美家園，給經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造一個(gè)舒心的人文環(huán)境、良好的生態(tài)環(huán)境對(duì)*實(shí)在太重要了！這段話，著重強(qiáng)調(diào)了環(huán)境建設(shè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義和緊迫性，同時(shí)對(duì)各部門(mén)、各單位、各行業(yè)在優(yōu)化環(huán)境中的工作也提出了殷切希望和嚴(yán)格要求。作為旅游部門(mén)，同樣面臨一個(gè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，加快旅游業(yè)發(fā)展，為優(yōu)化*經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服好務(wù)的嚴(yán)肅課題。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境是由方方面面的眾多內(nèi)容和因素組合而成的，優(yōu)化環(huán)境也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力和各行各業(yè)的鼎力支持與配合。作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的振興在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中，有著不可替代的獨(dú)特作用，換言之，發(fā)展旅游業(yè)也是優(yōu)化環(huán)境的應(yīng)有之義，是一項(xiàng)不可或缺的重要內(nèi)容。

從旅游業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)看，首先它是開(kāi)放程度很高的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)旅游，帶來(lái)的是人流，也就為物流、信息流、資金流、技術(shù)流的涌入提供了可能。加快旅游業(yè)發(fā)展，可以促進(jìn)開(kāi)放，興旺人氣，活躍氣氛，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，提升地方知名度，宣傳城市形象，加快招商引資步伐，這也是我們優(yōu)化環(huán)境的基本目的。發(fā)展旅游的重要意義及旅游所帶來(lái)的巨大社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益與優(yōu)化環(huán)境的根本出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)是一致的。其二，旅游資源開(kāi)發(fā)，講究人與大自然和諧完美的統(tǒng)一，因?yàn)樘烊撕弦?，回歸自然是旅游業(yè)永恒的主題。碧水、藍(lán)天、綠地、美景、新鮮空氣，優(yōu)美舒適的居住、生活、工作環(huán)境，良好的生態(tài)環(huán)境令人心曠神怡，對(duì)游人永遠(yuǎn)都極富吸引力，也是旅游業(yè)執(zhí)著追求的理想境界。因此，景區(qū)、景觀、景點(diǎn)建設(shè)與環(huán)境優(yōu)化與改善所尋求的是同一目標(biāo)，可謂志同道合，旅游建設(shè)完全可以融入環(huán)境建設(shè)這個(gè)大盤(pán)子統(tǒng)籌考慮。其三，發(fā)展旅游與優(yōu)化環(huán)境都必須高度重視文化內(nèi)涵，特別是地域文化特征，以充分體現(xiàn)一座城市的歷史特征、鮮明的個(gè)性、獨(dú)特的韻味。有關(guān)專(zhuān)家指出：文化是二十一世紀(jì)諸產(chǎn)業(yè)的靈魂，缺乏文化的城市，在國(guó)際上缺乏吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。要吸引高層次的人來(lái)*投資、旅游，必須靠文化、對(duì)外宣傳*也必須從歷史文化上突破，把*歷史上的金光擦亮。沒(méi)有文化品味的旅游，缺少文化內(nèi)容的環(huán)境，都是蒼白、浮淺、缺乏生命力的，將直接影響一座城市的歷史深度、文化厚度、游人回味的濃度。其四，旅游業(yè)綜合性很強(qiáng)，涉及到行、游、住、食、購(gòu)、娛等眾多產(chǎn)業(yè)要素，旅游業(yè)的發(fā)展要求的是一座城市綜合功能的協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展，帶動(dòng)道路、交通、通訊、商業(yè)、餐飲、住宿、娛樂(lè)業(yè)的共同興旺與發(fā)展，有力促進(jìn)一個(gè)地區(qū)發(fā)展環(huán)境所需硬件條件的配套和完善工作。如果因勢(shì)利導(dǎo)，把旅游開(kāi)發(fā)同城市建設(shè)、基礎(chǔ)配套設(shè)施改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相配合，發(fā)展旅游與環(huán)境改善就會(huì)相互促進(jìn)，起到事半功倍、相得益彰的效果。其五，旅游業(yè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的成熟將使環(huán)境優(yōu)化工作更加具體和細(xì)致，增強(qiáng)了可操作性。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放二十多年的洗禮，旅游業(yè)從小到大，從無(wú)到有，逐漸發(fā)展成熟，已經(jīng)形成一整套行之有效的制度與規(guī)定，是與國(guó)際接軌的。如賓館、飯店實(shí)行了星級(jí)和定點(diǎn)管理，從必備項(xiàng)目、選擇項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、程序、衛(wèi)生、消防安全都有嚴(yán)格的量化標(biāo)準(zhǔn)，大到一所建筑整體的框架結(jié)構(gòu)，小到衛(wèi)生間毛巾、牙刷，客房床上用品的質(zhì)量都有具體規(guī)定，再如對(duì)景區(qū)實(shí)行了A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)管理，景區(qū)的服務(wù)設(shè)施、為游人提供的服務(wù)項(xiàng)目、方便程度等均有細(xì)致要求；實(shí)行優(yōu)秀旅游城市申報(bào)制度，實(shí)際是在審查一座城市的服務(wù)功能，從城市氣氛、交通道路、游客服務(wù)中心到示意牌、公共電話亭密度、殘疾人通道、公廁衛(wèi)生等等，也都有剛性規(guī)定。而這些有時(shí)看來(lái)是細(xì)枝末節(jié)的東西，實(shí)在是游人、外地客商必需而我們又經(jīng)常忽視和欠缺的，從這一點(diǎn)上說(shuō)，旅游業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境優(yōu)化起到了拾遺補(bǔ)闕、錦上添花的作用。其六，旅游業(yè)講究人文關(guān)懷和親情服務(wù)，這與我們優(yōu)化環(huán)境的目的也是相同的。旅游業(yè)在很大程度上，以出售服務(wù)為主，游客花錢(qián)買(mǎi)來(lái)的是方便和享受。那么在硬件合乎標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，要靠軟件的到位來(lái)體現(xiàn)服務(wù)的水平和層次。首先是對(duì)從業(yè)人員有較高的素質(zhì)要求，如導(dǎo)游人員、講解人員、旅游出租車(chē)輛司乘人員，賓館、客房服務(wù)員、管理人員都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的崗位培訓(xùn)，持證上崗，這些人員處在對(duì)外開(kāi)放的前沿，接待服務(wù)的第一現(xiàn)場(chǎng)，往往是客人的第一印象，起到了對(duì)外宣傳的窗口作用。因此有的旅游涉外單位提出“微笑+微笑等于成功”、“一切為了游客，為了游客的一切，為了一切游客”、“顧客就是上帝”等口號(hào)，千方百計(jì)使外地客人有“賓至如歸”、“家”的感覺(jué)，使客人體會(huì)到這種親情和優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。實(shí)際上，旅游涉外從業(yè)人員展示的是一座城市的文明程度、開(kāi)放程度、市民道德文化修養(yǎng)、整體素質(zhì)。因此，“三城”聯(lián)創(chuàng)也好，貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、兩個(gè)文明一起抓也好，目的也是相同的，那就是要極大的提高市民整體素質(zhì)，更好地優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，在這一點(diǎn)上，旅游業(yè)自然是先頭部隊(duì)、排頭兵，責(zé)無(wú)旁貸。

要言之，加快旅游業(yè)發(fā)展，其意義遠(yuǎn)不僅在于這項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)振興的本身，它將作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費(fèi)，增加就業(yè)，回籠貨幣，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而更為突出的一個(gè)作用，就是將極大地優(yōu)化一座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬環(huán)境，提升人氣，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和招商引資，推動(dòng)兩個(gè)文明向前不斷發(fā)展。而一個(gè)良好的和諧寬松的發(fā)展環(huán)境又為社會(huì)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保證，有利于促進(jìn)各行各業(yè)的健康有序發(fā)展，旅游業(yè)自然也是受益者。因此，旅游發(fā)展將對(duì)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境改善起到有力的推進(jìn)作用，也是優(yōu)化環(huán)境的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而良好的環(huán)境又必將為旅游業(yè)快速持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。一個(gè)精明的商人到一個(gè)地區(qū)投資興業(yè)，他要考察區(qū)位、交通、政策、資源、安全等諸多環(huán)境方面的因素，還往往要考慮旅游因素，這不僅因?yàn)槁糜慰梢允谷嗽诰o張忙碌的工作之余，休閑、娛樂(lè)，放松身心，更由于旅游業(yè)發(fā)展程度是一座城市文明進(jìn)程和開(kāi)放程度的一種具體體現(xiàn)，旅游業(yè)的發(fā)達(dá)，說(shuō)明了諸多相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)模和層次，另外也蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)和強(qiáng)大的客源市場(chǎng)，這大概就是許多內(nèi)外賓對(duì)一座城市旅游業(yè)情有獨(dú)鐘的奧妙所在。

可以來(lái)看一看我們的近鄰聊城，“九五”期間，配合城市改造，基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的新理念，通過(guò)各種渠道投融資，用于旅游產(chǎn)業(yè)行、游、住、食、購(gòu)、娛六大要素的建設(shè)與發(fā)展，僅東昌湖的擴(kuò)建、改造就投入4個(gè)多億，充分利用全國(guó)歷史文化名城的優(yōu)勢(shì)，全力打造“中國(guó)江北水城”這一知名旅游品牌，現(xiàn)在的聊城是城中有湖,湖中有城，船在水上過(guò)，人在畫(huà)中游。他們還大力加強(qiáng)宣傳促銷(xiāo)，在包括北京、天津、南京在內(nèi)的全國(guó)各大城市舉行新聞會(huì)，2002年五月又舉行了聲勢(shì)浩大的“中國(guó)江北水城（聊城）文化旅游節(jié)”活動(dòng)，吸引了外地游客40多萬(wàn)人；十·一期間，接待游人60余萬(wàn)，旅游收入1.5億元，僅一個(gè)村辦的姜堤樂(lè)園就接待游人10多萬(wàn)人。自1996年起，經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈七年的艱苦創(chuàng)業(yè)，聊城旅游有了質(zhì)的發(fā)展變化，極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)丨h(huán)境的優(yōu)化，也加速了聊城的招商引資對(duì)外開(kāi)放步伐，兩個(gè)投資十多億的大項(xiàng)目今年相繼落戶(hù)聊城。前不久，聊城市又和基恩產(chǎn)業(yè)（國(guó)際）集團(tuán)簽約，投資約10億元在東昌湖區(qū)修建占地800畝的“東方威尼斯城”，主要建筑有威尼斯小鎮(zhèn)、威尼斯花園、威尼斯大道、小城小吃一條街，集旅游、商業(yè)、休閑于一體，在3年內(nèi)完成基本建設(shè)。這里面，旅游業(yè)的發(fā)展與環(huán)境優(yōu)化相互促進(jìn)，完美結(jié)合，對(duì)聊城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了至為關(guān)鍵的推進(jìn)作用。

再說(shuō)一下我們身邊的臨邑縣，幾年來(lái)，在城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，突出生態(tài)、文化旅游特色，先后投資3000萬(wàn)元建設(shè)了占地400萬(wàn)畝的邢侗紀(jì)念館和邢侗公園，投入6000多萬(wàn)元，建起了4萬(wàn)多平方米的新世紀(jì)廣場(chǎng)，投資2000多萬(wàn)元，改造了占地1.5萬(wàn)畝的紅壇寺森林公園及農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園。城市面貌煥然一新，投資環(huán)境大為改觀。今年大張旗鼓搞起了中國(guó)·臨邑第二屆槐花節(jié)，以花為媒，旅游搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲，僅槐花節(jié)期間就接待各地游客8萬(wàn)余人，其中客商1200多人，共簽定合資、合作、貿(mào)易項(xiàng)目34項(xiàng)，總金額8.2億多元。說(shuō)起旅游資源，臨邑不是最豐富的，說(shuō)起經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也不是最頂尖的。但他們敢為人先，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)準(zhǔn)了加快文化旅游業(yè)發(fā)展，更好地優(yōu)化經(jīng)濟(jì)大環(huán)境這條路子，收到了可喜的效果。也為*旅游發(fā)展提供了可資借鑒的一種新模式。

綜上所述，旅游與環(huán)境這種千絲萬(wàn)縷的密切聯(lián)系提醒我們要充分重視做好發(fā)展旅游與優(yōu)化環(huán)境的結(jié)合文章，通過(guò)大力發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步服務(wù)。近幾年來(lái)，*的旅游業(yè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步和發(fā)展，各級(jí)各部門(mén)對(duì)旅游重視程度進(jìn)一步提高，加大了資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)的力度，基礎(chǔ)配套設(shè)施不斷完善，來(lái)*旅游人數(shù)、旅游總收入均有所增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年全市共接待國(guó)內(nèi)外游人185.62萬(wàn)人，旅游總收入6.24億元，同比增長(zhǎng)30%、1.5%。僅十·一黃金旅游周期間，就接待國(guó)內(nèi)外游人5.2萬(wàn)人，旅游總收入1127萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)39%和2.4%。作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，旅游的產(chǎn)業(yè)形象日漸鮮明，顯示了良好的發(fā)展前景和潛力。但是由于主客觀多方面的原因，全市旅游還處在起步階段，發(fā)展相對(duì)滯后，缺乏科學(xué)的統(tǒng)一規(guī)劃、資源開(kāi)發(fā)及宣傳促銷(xiāo)力度小、景區(qū)景觀文化內(nèi)涵不豐富，對(duì)外缺少吸引力，旅游收入對(duì)GDP貢獻(xiàn)率低，旅游企業(yè)普遍比較弱小。旅游在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)啟動(dòng)中的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。因此，抓住主要矛盾，解決突出問(wèn)題，加快發(fā)展，盡快上路已是我市旅游業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

（一）首先要解放思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，解決好對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

*地處內(nèi)陸平原，不靠山，不靠海，保留下來(lái)的人文景觀、名勝古跡也比較少，加上經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，投入不足，開(kāi)發(fā)力度小，因此旅游發(fā)展相對(duì)滯后。在思想認(rèn)識(shí)上，旅游曾一度被看成是吃喝消遣、游山玩水、接待服務(wù)的福利型、娛樂(lè)型、事業(yè)型活動(dòng)。改革開(kāi)放以后，特別是近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、人民生活水平的日益提高，以及受全國(guó)、全省加快旅游發(fā)展大環(huán)境的影響，人們開(kāi)始對(duì)旅游業(yè)重新審視，在經(jīng)歷了不認(rèn)識(shí)到初步認(rèn)識(shí)，再到提出加快發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)，我們對(duì)旅游業(yè)有了全新的認(rèn)識(shí)。在正視困難與差距的同時(shí)，看到了*在發(fā)展旅游業(yè)方面具有的優(yōu)勢(shì)所在，如便利的交通、優(yōu)越的區(qū)位、南北旅游熱點(diǎn)城市的重要連接點(diǎn)、豐富的土地資源、逐漸完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施、旺盛的市場(chǎng)需求、強(qiáng)烈的發(fā)展愿望、優(yōu)惠的招商引資政策、良好的發(fā)展環(huán)境、城市建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)等，另外，重要的一點(diǎn)，就是還有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，可以充分學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)各地在旅游發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，少走彎路。加快旅游業(yè)發(fā)展這一重要命題是在全市上下加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城市化進(jìn)程，加強(qiáng)精神文明建設(shè)的大好形勢(shì)下提出來(lái)的，從某種意義上講，也是解放思想、開(kāi)動(dòng)腦筋的重要成果。由于更新觀念，開(kāi)闊視野，對(duì)旅游這一新興產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)、地位、作用、影響有了深入的了解，所以才堅(jiān)定了這樣一種信心，*的旅游業(yè)大有可為，是一臺(tái)好戲，是一篇值得做的大文章。

（二）要切實(shí)解決旅游載體問(wèn)題，搞好資源開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)。

這幾年，我們一直苦于沒(méi)有資金投入進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，沒(méi)錢(qián)辦事。在有了寬松的投資環(huán)境，優(yōu)惠的招商引資政策之后，旅游建設(shè)為什么引不來(lái)資，弄不到錢(qián)，甚至爭(zhēng)取上級(jí)扶持也很費(fèi)勁呢？究其原因，還是思路不開(kāi)闊，前瞻性宏觀規(guī)劃不力，拿不出幾個(gè)在全國(guó)全省叫得響、過(guò)得硬的旅游項(xiàng)目進(jìn)行招商引資，以爭(zhēng)取方方面面的支持。旅游項(xiàng)目是旅游發(fā)展的重要載體，一個(gè)好的旅游項(xiàng)目要求有相對(duì)穩(wěn)定的客源市場(chǎng)、高品味的文化氣息、雅俗共賞的格調(diào)、溫馨的人文關(guān)懷、健全的綜合功能、良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。無(wú)論是上級(jí)支持，還是外商投資、企業(yè)參與、社會(huì)投入，關(guān)鍵要看項(xiàng)目的市場(chǎng)前景和投資回報(bào)，這也是決策者投入的關(guān)鍵之處。制約*旅游發(fā)展的瓶頸主要是資源開(kāi)發(fā)不夠，項(xiàng)目建設(shè)力度小，應(yīng)集中精力，抓住牛鼻子下功夫，狠抓旅游項(xiàng)目的篩選、立項(xiàng)，這是開(kāi)發(fā)建設(shè)的一個(gè)重要基礎(chǔ)。首先，要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，搞好現(xiàn)有自然資源的開(kāi)發(fā)利用。*是農(nóng)業(yè)大市，應(yīng)該在農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游項(xiàng)目上多動(dòng)腦筋。聘請(qǐng)旅游、生態(tài)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林方面的專(zhuān)家學(xué)者，對(duì)*的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光項(xiàng)目進(jìn)行全面考察和綜合分析，提出一個(gè)整體的策劃意見(jiàn)，如仙人湖、紅壇寺森林公園、黃河故道森林公園、萬(wàn)畝棗林、世紀(jì)風(fēng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園、禹西生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，均應(yīng)按旅游發(fā)展規(guī)律，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式作一個(gè)統(tǒng)盤(pán)的規(guī)劃，使其特色鮮明，規(guī)劃到位。其次，在人文景觀上要充實(shí)文化內(nèi)涵、擴(kuò)大外延。如蘇祿王墓可展現(xiàn)異域的建筑、服飾、飲食文化，建成北方最大的東南亞風(fēng)情園區(qū)；禹王亭可以將神話故事、美好傳說(shuō)演繹，增加吸引力；東方朔放在秦皇漢武大背景下來(lái)塑造形象，提升知名度。另外，要做好“移花接木”、“無(wú)中生有”的文章。在擺脫現(xiàn)有自然資源、人文資源的局限、跳出就*旅游談*旅游的小圈子之后，“移花接木”、“無(wú)中生有”成為新的發(fā)展思路。深圳當(dāng)年幾乎無(wú)旅游資源可言，現(xiàn)在游人如織；新加坡彈丸之地，而今旅游業(yè)紅紅火火；常州不是恐龍化石發(fā)掘地，卻搞起了全國(guó)最大的恐龍博物館，這樣的例子還很多。一張白紙，沒(méi)有負(fù)擔(dān)，好寫(xiě)最新最美的文字，好畫(huà)最新最美的圖畫(huà)。新上旅游項(xiàng)目，可以與地域特征、文化特點(diǎn)、風(fēng)土人情結(jié)合，也完全可以打破區(qū)域、時(shí)代的局限，以南北文化、中西文化交融為大背景進(jìn)行項(xiàng)目選擇，擺脫傳統(tǒng)觀念的影響和束縛。靠山吃山，靠海吃海，靠平原如何運(yùn)作，在這個(gè)問(wèn)題上，應(yīng)發(fā)揮專(zhuān)家、學(xué)者的作用，集思廣益，幫助*篩選出具有較大影響的旅游項(xiàng)目。

（三）轉(zhuǎn)換旅游管理機(jī)制，改革運(yùn)作體制。

旅游作為一項(xiàng)十分活躍的產(chǎn)業(yè)，在開(kāi)發(fā)利用和管理方面有著不同于其他產(chǎn)業(yè)的特殊性。有了一定的旅游資源，配套的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，還需進(jìn)一步解放思想，對(duì)現(xiàn)有的管理機(jī)制、運(yùn)作模式不斷改革完善，走創(chuàng)新之路，使之于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。目前，我市有一定開(kāi)發(fā)價(jià)值的旅游資源為數(shù)不少，許多文物還是國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)文物，有的景觀、景點(diǎn)規(guī)模初具，投入在幾百萬(wàn)、甚至上千萬(wàn)，但長(zhǎng)期以來(lái)，門(mén)可羅雀，所收門(mén)票了了無(wú)幾，靠吃財(cái)政飯供養(yǎng)，甚至維修費(fèi)用也無(wú)著落，其潛在價(jià)值和作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。大部分景點(diǎn)舍不得出資宣傳促銷(xiāo)，招徠游客，有的連普通的簡(jiǎn)介、小冊(cè)子也沒(méi)有，有時(shí)旅行社登門(mén)談生意，反而覺(jué)得多一事不如少一事，游客多少與自己關(guān)系不大，這樣的狀況顯然與加快旅游發(fā)展的形勢(shì)很不適應(yīng)。我市現(xiàn)有的景觀、景點(diǎn)大多是政府一些部門(mén)按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式來(lái)管理，由于所有權(quán)、產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的關(guān)系、文物管理保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系沒(méi)有妥善處理好，所以難以調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，直接影響了旅游業(yè)的健康發(fā)展。

轉(zhuǎn)換旅游管理機(jī)制，改革運(yùn)作體制，要堅(jiān)持“誰(shuí)投資，誰(shuí)所有，誰(shuí)管理，誰(shuí)受益”的原則。如城市廣場(chǎng)、公益設(shè)施可以冠以企業(yè)名稱(chēng)，出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)，使政府放下包袱，不用為每年幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)的電費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)犯難；再如，禹王亭是個(gè)很好的景點(diǎn)，而且還有先祖釀酒的故事可以開(kāi)發(fā)、利用，可以讓禹王亭酒業(yè)集團(tuán)參與管理、經(jīng)營(yíng)，企業(yè)會(huì)充分考慮投入、產(chǎn)出的關(guān)系，宣傳、促銷(xiāo)的事不勞政府操心了，也可能改變門(mén)前冷落車(chē)馬稀的場(chǎng)景；星級(jí)旅游涉外飯店也可以經(jīng)營(yíng)吃、住、行一條龍的旅行社，改變我市現(xiàn)有旅行社弱、小、散的不利局面；準(zhǔn)備新上的東方寓樂(lè)園、大型游樂(lè)場(chǎng)等幾個(gè)特色旅游項(xiàng)目，可鼓勵(lì)大企業(yè)參與開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，多方融資，社會(huì)化投入，企業(yè)化管理。

（四）突出旅游業(yè)的特色，使之具有長(zhǎng)久不衰的生命力。

特色是旅游業(yè)的生命，沒(méi)有特色的旅游對(duì)旅游者形不成強(qiáng)烈的吸引力，難以形成大氣候，搞出大名堂。特色旅游的形成，有的仰仗一個(gè)地域獨(dú)特的自然風(fēng)貌、地域特點(diǎn)，由造物主的鬼工神斧所賜予；有的是別具一格的文化背景、風(fēng)土人情、漫長(zhǎng)歷史的積淀而形成；有的則得益于多種文化的交融、匯合。目前我市的旅游業(yè)應(yīng)該說(shuō)有亮點(diǎn)、有賣(mài)點(diǎn)、有特點(diǎn)，但尚未形成特色。因此應(yīng)該開(kāi)動(dòng)腦筋，獨(dú)辟蹊徑，一是把特點(diǎn)形成特色，形成產(chǎn)業(yè)，如將農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游、扒雞、金絲小棗、金絲貼畫(huà)、黑陶、彩陶、名優(yōu)特產(chǎn)、名吃小吃等產(chǎn)品做強(qiáng)、做出大文章，樹(shù)立名牌、品牌的意識(shí)。二是深入挖掘地域文化、地方經(jīng)濟(jì)的豐富內(nèi)涵，如運(yùn)河文化內(nèi)涵，燕趙、齊魯文化交融的內(nèi)涵，雜技、各類(lèi)民間藝術(shù)，東方朔、彌衡、劉備、顏真卿、邢侗等歷史文化名人的故事，以及時(shí)傳祥、王為民等英模事跡都可從多角度進(jìn)行策劃，發(fā)揮其文學(xué)藝術(shù)、人生教育的宣傳功能，營(yíng)造強(qiáng)烈的本地文化氣息；我們的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、禹城三糖、皇明太陽(yáng)能基地、許多新型的工業(yè)園區(qū)也獨(dú)具魅力，完全可能成為有吸引力的新景觀。三是學(xué)會(huì)“拿來(lái)主義”，善于整合天南地北、古今中外的各類(lèi)旅游題材進(jìn)行包裝、串聯(lián)，為我所有，為我所用，造成一種人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，人特我新的局面?？傊?，*旅游的特色只有依靠后天的努力，靠我們以智慧和開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力爭(zhēng)先的精神來(lái)打造。

相信只要真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，在未來(lái)三到五年內(nèi)*的旅游業(yè)必將有一個(gè)質(zhì)的騰飛和提高，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境優(yōu)化做出新的更大的貢獻(xiàn)。