煤礦黨委科學發展觀調研報告

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以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指針，深入開展學習實踐科學發展觀活動，緊緊圍繞企業的中心工作任務，建設“五型企業”，創新黨建工作，××寧夏煤業集團公司黨委以建設全國一流文明和諧礦區為載體，全面建設強大神寧、文化神寧、和諧神寧、幸福神寧。“黨員干部受教育、科學發展上水平、員工群眾得實惠”，××寧煤集團緊緊圍繞實現“科學發展、對標一流，五年實現神寧經濟總量翻兩翻”這一主題，認真完成科學發展觀學習活動所有“規定動作”，并在實踐中不斷創新自選動作，使踐行科學發展觀活動開展得既扎實有效，又有聲有色。××寧煤集團干部職工在學習實踐活動中瞄準為“再造一個新寧夏、再造一個××”做出新貢獻的目標，思想更加統一、行動更加自覺、機制更加完善、發展更加協調。

黨建與企業發展建設在不斷創新中相互融合加快推進黨建機制創新。××寧煤集團注重健全完善黨組織工作職責和議事規則，從制度上明確黨組織參與重大問題決策的內容和程序,使黨的工作和發展建設融為一體。從戰略管理上融入，把黨建工作納入企業戰略目標管理體系，實現黨建工作科學化、制度化、規范化。實施黨委書記“雙向述職”制度，使企業黨建摸得著、看的見、有實效、有作為。集團公司2009年設立了黨建工作“創新獎”，推動“紅旗黨支部”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”、“無職務黨員設崗定責”的內容和形式全面創新，樹立精品意識和品牌意識，使集團公司“黨建品牌”創建活動更鮮活、更生動、更符合企業的發展實際。不斷創新基層黨組織工作方式。××寧煤集團抓黨建實行精細化管理，在基層黨組織中廣泛開展iso9000質量管理體系貫標工作，對黨建工作從計劃、組織實施到目標完成進行全過程監督控制，實現黨建工作的精細化管理、程序化控制、規范化運作、標準化考核、持續化改進。試點引路，開展了“兩委”公推直選，逐步擴大基層領導班子直接選舉范圍，到期的基層黨支部，將采取公推直選辦法進行全面換屆選舉。

全面落實黨建工作責任制。落實黨建工作“目標+過程”管理考核機制，考核指標的既注重科學，又嚴格程序，同時注重員工群眾的公認度和滿意度，逐步構建符合企業實際的黨建工作考核評價機制，真正使考核發揮效力，管用、實用。全面推行黨代會任期制和代表常任制，落實好年會制度、黨代表巡視和提案制度。強化黨委書記是黨建工作第一責任人的意識，把黨建工作情況作為黨委書記獎懲任免的重要依據，作為考核評價黨委工作的主要內容。

“四好”班子建設與“五型企業”建設相結合，提升領導班子執企能力企業發展好，關鍵在班子。在實際工作中，××寧煤集團黨委既注重抓當前工作，又注重謀劃長遠和未來;既注重抓經營效益，又注重抓民心工程;既注重發揮表率作用，又注重激發全體員工的積極性和創造力。堅持正確的用人導向，將政治素質好、業務能力強的優秀干部選拔到領導崗位上來，不斷優化班子結構。創新用人機制，不拘一格選拔人才，尤其是選好配強黨政一把手。堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，加大公開招聘和競爭上崗工作力度，使優秀的人才脫穎而出。堅持民主集中制原則，不斷完善用制度管人、按程序辦事的工作機制，使我們的各項決策更加民主、科學、規范。

逐步建立科學的領導班子考核評價機制。樹立一批典型，發揮好引領示范作用。把“五型企業”建設納入領導班子考核評價體系，集團公司機關主管及以上人員納入考核范圍，考核內容將進一步規范，同時改進考核形式，強化動態考核，注重結果運用，考核的結果要作為干部使用、培養和獎懲的重要依據，真正使優秀干部得到重用，后備干部得到培養，對工作四平八穩、缺乏創新、主動性差的干部進行調整。加強人才隊伍建設。逐步提高專業技術人員的薪酬水平，重點培養和引進高層次和專家型人才，尤其是緊缺的煤化工專業技術人才，統籌抓好人才隊伍建設，用感情、用事業留人，努力造就一支德才兼備、結構合理、素質優良的人才隊伍。

懲防與專項治理相結合，不斷提升黨風廉政建設工作水平加強作風建設。在學習實踐科學發展觀活動整改階段，××寧煤集團公司上下進一步深入開展以“講政治、樹形象，講大局、比工作、講奉獻、重民生”為主要內容的作風建設活動，按照“不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，努力實踐共產黨人高尚的人生價值”和“堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，認認真真學習，老老實實做人，干干凈凈干事”的要求，不斷提高各級領導干部的黨性修養。紀檢監察部門要加強對各級領導人員遵守黨的政治紀律、作風建設情況的監督檢查，確保紀律嚴明、政令暢通、執行有力，決策部署落到實處。

貫徹落實好黨風廉政建設各項規定。××寧煤集團公司黨委將2009年確定為反腐倡廉制度建設推進年，將進一步完善懲防體系建設考核獎懲機制，確保懲防體系建設的各項工作任務落到實處。按照《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》要求，認真總結經驗，針對突出問題，深入做好清理糾正和建章立制工作。進一步規范決策程序，加強對企業改制、資產評估、資產轉讓等重大事項的監督，防止國有資產流失。要嚴格貫徹執行××集團黨組《關于嚴格遵守廉潔自律規定和禁止鋪張浪費行為的通知》要求，堅決禁止各種鋪張浪費行為，在全集團營造勤儉辦企、廉潔從業的良好氛圍。

深入開展廉潔文化建設。把握好廉潔文化建設的層次性、系統性和多樣性的特點，以廉潔文化“進礦區、進班子、進崗位、進家庭”為主要途徑，緊密聯系企業改革建設發展實際，創造性地開展好廉潔文化建設“四進”活動。

加強效能監察工作。融入中心工作，不斷拓展監督渠道，將監督機制融入生產經營、發展建設及人財物、產供銷的全過程，通過紀檢、審計、監事會、職代會、巡視組等監督職能的有效發揮，形成監督合力，使權力運行過程規范有序、公開透明。強化企業內部效能監察工作，抓住物資采購、工程招標和產品銷售關鍵環節，嚴把入口和出口兩個關口，形成對重點崗位權利運行的剛性制約，確保規范操作。

堅持解放思想與解決實際問題相結合，增強思想政治工作的針對性和實效性。2009年，××寧煤集團上下將強化形勢任務教育。牢固樹立過緊日子的思想，廣泛開展雙增雙節、小改小革、科技革新、發明創造為主要內容的群眾性節支降耗和經濟技術創新宣傳教育活動。貫徹安全生產“兩個理念”和“調整、整治、強基、規范”為主要內容的安全生產宣傳教育活動。開展以解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒、凝心聚力為主要內容的維穩宣傳教育活動，積極引導廣大員工認清形勢、自我加壓、攻堅克難，以披星戴月、夜以繼日、只爭朝夕、敢為人先的精神狀態，狠抓工作落實，確保各項目標任務的全面完成。

加大典型選樹工作力度。總結提煉并推出一批有影響的企業管理、發展建設、改革創新、黨的建設等方面的典型經驗和英模人物。以慶祝建國60周年為契機，開展“放歌60年”文藝作品征集活動、“感動神寧”十佳道德模范人物評選表彰宣傳活動、舉辦“60載巨變××寧煤攝影書畫展”、出版《煤海人生》和《××寧煤集團志》等，以形式多樣、內容豐富的紀念活動展示集團公司伴隨共和國成長走過的輝煌歷程。

堅持企業文化建設與精神文明創建活動相結合，構建和諧文明新礦區

文化是企業核心競爭力的重要組成部分。以感恩文化為載體，2009年，××寧煤集團將創造性地開展“常懷感恩之心、培育感恩之情、落實感恩之行、構建和諧礦區”感恩文化創建活動，重點突出“感恩共產黨、感恩父母、感恩企業、感恩員工、感恩崗位、感恩同事、感恩家庭”等系列主題教育實踐活動，教育員工從小事做起，從一點一滴做起，把感恩的心落實在“做”上，反映在一流的工作業績上,滲透在和諧礦區的建設上，教育員工在社會做個好公民，在企業做個好員工，在家庭做個好成員。加大企業文化廣場、企業文化長廊、企業文化一條街(巷)、企業文化一面墻建設力度，建設企業文化亮點示范工程，爭取使集團公司進入全國文明單位行列。

企業群團組織作用將得到更加充分的發揮堅持服務群眾與調動員工積極性相結合，黨委的領導下的工會工作將得到全面加強。認真貫徹工會“十五大”精神，緊緊圍繞企業戰略發展，將在職工中廣泛開展“雙增雙節”、技能比武和技術創新等各具特色、行之有效、形式多樣的班組競賽活動，全面提升員工隊伍素質和能力。建立和完善勞動合同制度、平等協商機制和集體合同制度，健全勞動爭議調解組織，維護員工利益。發揮好幫扶濟困基金會的作用，加大幫扶力度，拓展幫扶范圍、完善幫扶方式、提高幫扶水平，全面實施困難員工家庭動態管理制度，及時掌握情況，開展好節日慰問和員工就醫、助學方面的救助活動。進一步完善民主管理和企務公開，健全和完善企務公開的長效機制。深入推進“安康杯”競賽活動，加強群監隊伍監管，發揮群眾監督的力量，維護員工的安全健康。全面推動全民健身活動，豐富員工的文化生活。做好女工工作，深入開展“巾幗創新業、崗位爭一流”活動，發揮好女員工的作用。

加強團建工作。以公推直選為主，全面改選換屆團組織，進一步增強團組織的活力。積極開展青年職業生涯導航、百名團青干部理論大講堂及團干部掛職學習等活動，切實加大青年人才培養和使用力度，把優秀年輕干部放到關鍵崗位、艱苦環境和情況復雜、矛盾突出、困難較多的地方去鍛煉和培養，促進青年更好更快成長，為集團公司跨越式發展注入活力。