機(jī)關(guān)工會發(fā)展觀的調(diào)研報告

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深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，是黨中央在新形勢下為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會做出的一項重大戰(zhàn)略部署，對于我們進(jìn)一步深化改革、凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧具有十分重要的現(xiàn)實和長遠(yuǎn)意義。機(jī)關(guān)工會組織是黨聯(lián)系機(jī)關(guān)職工群眾的橋梁和紐帶，機(jī)關(guān)工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，在做好機(jī)關(guān)群眾工作方面具有不可替代的重要作用。當(dāng)前，在全黨上下深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的大背景下要更加深入地做好機(jī)關(guān)工會各項工作，就是要在工作中深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展的新理念新思維新要求，推動機(jī)關(guān)工會工作又好又快的發(fā)展。

一、在機(jī)關(guān)工會工作服務(wù)大局中把握科學(xué)發(fā)展的新理念

機(jī)關(guān)工會工作是機(jī)關(guān)黨建工作的重要組成部分，必須服從服務(wù)于黨的中心工作大局。對于我們市直機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會來說，就是要緊緊圍繞“打造活力機(jī)關(guān)黨建，服務(wù)某科學(xué)發(fā)展”的主題，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的新理念，按照中國工會十五大提出的中國特色社會主義的工會的基本要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對機(jī)關(guān)工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工會工作的發(fā)展。

（一）要樹立機(jī)關(guān)工會工作不斷發(fā)展的理念。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，堅持科學(xué)發(fā)展觀，就要用新的發(fā)展理念推動各項工作更好更快發(fā)展。就機(jī)關(guān)工會工作而言，要在發(fā)展中不斷提高為中心工作大局服務(wù)的能力和水平，就不能僅僅是積極的延續(xù)現(xiàn)在的工作現(xiàn)狀。發(fā)展不是事物的簡單變化和重復(fù)，而是事物的前進(jìn)和進(jìn)步。機(jī)關(guān)工會工作要發(fā)展，就要從加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的整體實際出發(fā)，從機(jī)關(guān)職工群眾的愿望實際出發(fā)，以調(diào)查研究的方法發(fā)現(xiàn)發(fā)展中存在的問題，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度解決發(fā)展中存在的問題，以科學(xué)細(xì)致的精神謀劃發(fā)展的路子，跳出工作審視工作，跳出傳統(tǒng)謀求轉(zhuǎn)型，切實增強(qiáng)工作的時代性、時效性和針對性。以工作載體和機(jī)制、服務(wù)意識等方面的不斷轉(zhuǎn)型動態(tài)地適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的新理念，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會工作的影響力和感召力。

（二）要樹立機(jī)關(guān)工會工作以干部職工為本的理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。具體到機(jī)關(guān)工會工作，就要以機(jī)關(guān)干部職工為本，客觀全面地了解職工群眾的意愿，切實維護(hù)職工群眾的民主權(quán)利和合法權(quán)益，把他們關(guān)心的熱點和難點問題作為機(jī)關(guān)工會工作的頭等大事，對關(guān)系職工群眾切身利益的住房、特困補(bǔ)助、家庭婚姻、文化娛樂等各個方面都要開展多種形式的“送溫暖”活動，選準(zhǔn)活動載體，豐富活動形式，把溫暖送到職工群眾心坎上，千方百計把黨的群眾工作的抽象要求轉(zhuǎn)化為機(jī)關(guān)工會工作的形象內(nèi)涵，把機(jī)關(guān)工會工作提高到新的水平。

（三）要樹立機(jī)關(guān)工會工作統(tǒng)籌兼顧的理念。科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧就要理順和擺正機(jī)關(guān)工會工作和機(jī)關(guān)各項工作的關(guān)系，比如開展一項群眾性文體活動，既要總體考慮活動的通盤安排，又要考慮與業(yè)務(wù)工作的聯(lián)系，要做到幫忙不添亂，兩不誤兩促進(jìn)，這一點非常重要。尤其是像我們市直機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會，下屬136個基層單位工會，工作覆蓋面比較大，各個基層工會的工作積極性和工作狀況參差不齊，統(tǒng)籌兼顧更顯得尤為重要。機(jī)關(guān)工會工作的統(tǒng)籌兼顧，包括了工作形勢、工作內(nèi)容、工作機(jī)制和工作資源等各個方面的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、合理整合，在此基礎(chǔ)上對工作的各個局部要做到突出重點、輕重有別、張弛有度。習(xí)在中國工會十五大上提出：“要把更多資源和手段賦予工會組織”。那么在以后的機(jī)關(guān)工會工作中，有側(cè)重地把重點放在爭取和用好工會工作資源和工作手段上，這樣也是樹立和貫徹統(tǒng)籌兼顧理念的切實體現(xiàn)，以此為著力點，推動機(jī)關(guān)工會工作發(fā)展。

二、在機(jī)關(guān)工會工作改革創(chuàng)新中運用科學(xué)發(fā)展的新思維

當(dāng)前，由于機(jī)關(guān)工作的性質(zhì)、工作方式、人員構(gòu)成等方面和企業(yè)有很大的不同，機(jī)關(guān)工會工作有其自身的特點、難點、運行機(jī)制、活動方式，機(jī)關(guān)工會工作面臨著許多新情況、新問題。黨的十七大提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。機(jī)關(guān)工會工作是黨的建設(shè)工作的一個重要方面，就更應(yīng)該積極運用科學(xué)發(fā)展的新思維推動改革創(chuàng)新。

(一)推動工會組織建設(shè)要素的創(chuàng)新。要著眼于把工會建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的工人階級群眾組織，通過創(chuàng)建“職工之家”、“工人先鋒號”等多種形式的工作載體，不斷加強(qiáng)自身組織規(guī)范化建設(shè)，以工作凝聚人心，以載體激發(fā)活力，以培訓(xùn)提高素質(zhì)，不斷增強(qiáng)工會組織的凝聚力，不斷提高廣大工會干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，不斷樹立工會組織的新形象。比如，我們經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和考慮，把創(chuàng)建“職工之家”建設(shè)納入機(jī)關(guān)總體創(chuàng)建工作，和機(jī)關(guān)黨建先進(jìn)單位的創(chuàng)建、文明單位的創(chuàng)建實行“三位一體、總體推進(jìn)”，在實踐中就取得了實實在在的效果。

（二）推動工作運行機(jī)制要素的創(chuàng)新。市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)能否充滿活力，能否為某實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展多做貢獻(xiàn)，機(jī)關(guān)工會工作具有十分重要的作用，而機(jī)關(guān)工會工作機(jī)制在很大程度上決定了工會工作的運轉(zhuǎn)是否有效率、機(jī)能是否正常。因此，推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新是工會工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要保障。就內(nèi)部機(jī)制來講，就要按照中國工會十五大“加強(qiáng)民主管理和基層民主建設(shè)，以職代會為基本制度，擴(kuò)大有序參與，維護(hù)職工民主權(quán)利”的要求，進(jìn)一步完善會員代表大會制度，把履行會員代表大會職能與職工行使民主權(quán)利結(jié)合起來，使機(jī)關(guān)民主管理工作渠道暢通、落到實處。同時，要加強(qiáng)工作日常制度的建設(shè)，通過探索實行年度、月份工作計劃目標(biāo)管理制度和工會事務(wù)公開制度，不斷增強(qiáng)工會會員對機(jī)關(guān)工會事務(wù)的參與、管理和監(jiān)督的積極性。就外部機(jī)制來講，就要進(jìn)一步探索“聯(lián)席會議”、“協(xié)調(diào)會議”等制度，建立健全工會與其他部門之間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)機(jī)制，確保工會工作的開展有通常的運作渠道，與其他部門工作形成工作合力。

三、在機(jī)關(guān)工會工作與時俱進(jìn)中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新要求

當(dāng)前和今后一個時期，隨著黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的經(jīng)濟(jì)中心工作的進(jìn)一步加強(qiáng)，機(jī)關(guān)工會工作中將處在更加突出的位置，機(jī)關(guān)工會工作要與時俱進(jìn)，保持蓬勃向上的態(tài)勢與活力，就要積極適應(yīng)深化改革的新形勢，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新要求、發(fā)揮新作用。

（一）在服務(wù)機(jī)關(guān)中心工作中發(fā)揮作用。機(jī)關(guān)工會工作要找準(zhǔn)在機(jī)關(guān)工作全局中的位置，主動跳出自身工作的小循環(huán)，自覺融入機(jī)關(guān)中心工作的大循環(huán)，著眼于提高工會工作的層次和高度，把教育引導(dǎo)職工群眾作為機(jī)關(guān)工會工作服務(wù)中心的主線，為機(jī)關(guān)的各項改革、建設(shè)和發(fā)展多做貢獻(xiàn)。把關(guān)注和掌握機(jī)關(guān)每個職工的思想、素質(zhì)、生活狀況和需求作為工作的一個個“點”，在充分了解工作“點”的基礎(chǔ)上，形成工會工作意見、建議和措施的一條條“線”，積極反映職工群眾的意見、愿望和要求，搞好上情下達(dá)的溝通，協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，穩(wěn)妥處理和解決好職工群體、個體方面的問題，為機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，從而最終服務(wù)于中心工作這個“面”。

（二）在機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)中發(fā)揮作用。機(jī)關(guān)工會工作是機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的重要組成部分，協(xié)助黨政部門抓好文明機(jī)關(guān)、文明窗口創(chuàng)建活動是機(jī)關(guān)工會工作的重要任務(wù)之一。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工會的載體作用，通過開展干部職工建功立業(yè)活動、征求合理化建議、紅歌傳唱、全員廣播體操等活動，最大限度地滿足職工群眾的精神文化生活需求，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的向心力和凝聚力，形成機(jī)關(guān)工作秩序良好、人際關(guān)系融洽、隊伍團(tuán)結(jié)互助的良好局面。

（三）在服務(wù)職工群眾中發(fā)揮作用。機(jī)關(guān)工會要從政治、文化、生活等各個方面去關(guān)心職工，在為職工“送溫暖”上做文章、下功夫。生活上送溫暖，要結(jié)合中國工會十五大精神的有關(guān)要求，摸清困難職工的底數(shù)和情況，有針對性地幫助有特殊困難的職工解決好實際困難，真正建立幫扶工作的長效機(jī)制，同時針對市級機(jī)關(guān)的實際情況，在會員具體生活和健康上做好工作。事業(yè)上送溫暖，要充分發(fā)揮工會組織“大學(xué)校”的作用，提高職工群眾素質(zhì)，為職工發(fā)揮作用、施展才能搭建平臺，創(chuàng)造有利于職工成長成才進(jìn)步的機(jī)關(guān)環(huán)境。權(quán)益上送溫暖，要依法堅決維護(hù)職工群眾的各項合法權(quán)益，比如，目前機(jī)關(guān)職工群眾的休息休假權(quán)的得不到保障和經(jīng)常無償加班加點超負(fù)荷工作的問題，需要機(jī)關(guān)工會給與更多的關(guān)注和調(diào)查研究，促使問題得到合理圓滿地解決。精神上送溫暖，要著眼于職工的精神文化需求，更多地開展文化、體育、娛樂活動，活動要突出喜聞樂見、參與面廣、趣味性強(qiáng)的特點，起到陶冶情操、振奮精神的作用。