黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作的幾點思考

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公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部是新時期干部選拔任用方式的一項重要改革，是公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則在干部選拔任用工作中的有效運用。公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，有利于把堅持黨管干部原則與充分走群眾路線結(jié)合起來；有利于拓寬識人選人視野，在更大范圍內(nèi)擇優(yōu)選拔人才；有利于形成正確的用人導(dǎo)向，激發(fā)廣大干部的進取精神；有利于擴大干部工作中的民主，加強群眾監(jiān)督，防止和克服選人用人上的不正之風(fēng)，對于加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)具有重要作用。目前，干部選拔工作存在一些問題：一些領(lǐng)導(dǎo)在選拔干部時，不是從黨的利益出發(fā)，人民的利益出發(fā)，不是按黨對干部人事工作的原則、紀律辦事，不是去認真執(zhí)行“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，而是從個人利益出發(fā)，從小集團利益出發(fā)，憑個人好惡選拔人才、任用干部，把選拔干部的視野放在部下、老鄉(xiāng)、同學(xué)中，甚至搞順我則昌，逆我則亡，以官謀錢，權(quán)錢交易，形成惡性循環(huán);有些干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，宗旨意識淡薄，沒有更好地為人民服務(wù)，不是人民的公仆，而是人民的主人，利用人民給予的權(quán)力為自己謀私利。因此，在干部選拔中引入競爭機制，實行選拔干部工作公開化，便于放開視野，拓寬渠道。同時也可以抵制和克服選人用人上的惡習(xí)，歪風(fēng)。一、轉(zhuǎn)變觀念，提高認識要拓寬干部選拔視野，就得打破各種“條條框框”的限制，從各種束縛中解脫出來，進一步解放思想。徹底打破干部、工人，農(nóng)民的“身份框框”，黨與非黨干部的“政治框框”，學(xué)歷高低的“文憑框框”，資歷深淺的“輩分框框”，要不惟身份看素質(zhì)，不惟年齡看本領(lǐng)，不惟文憑看水平，不惟資歷看能力。同時，不斷引入競爭機制，變“相馬”為“賽馬”，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，使優(yōu)秀人才脫穎而出。競爭可以激發(fā)人才成長，使每個干部消除安于現(xiàn)狀，不思進取的懶漢懦夫思想，時刻保持不進則退的危機感，從而最大限度地發(fā)揮自己的潛能。競爭必然會出現(xiàn)“無功便是過，無績便是錯，沒功沒績要讓座”的局面。公開選拔方式主要適用于選拔黨委、政府工作部門的副職領(lǐng)導(dǎo)干部。用這一方式選拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，凡需要依法任命的職務(wù)，嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)辦理。涉及國家重要機密和國家安全的特殊職位，不宜用這種方式選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。二、規(guī)范運作，注重程序統(tǒng)一考試是公開選拔的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由組織人事部門根據(jù)考試的目標設(shè)置相應(yīng)的考試內(nèi)容，對應(yīng)考者的知識、能力等素質(zhì)進行客觀測定，通過考試找出應(yīng)考者相互之間的差距，為在眾多的比較優(yōu)秀的人選中選拔出更為出色的對象提供依據(jù)。在運作中，首先是確定考試的目標，中心是解決“考什么”，即如何正確圈定考試內(nèi)容的問題，主要是確定適用職位規(guī)范的需求，適應(yīng)入口和考試的特點，適應(yīng)應(yīng)試對象的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢。然后設(shè)計考試內(nèi)容，即將考試的目標和考試的內(nèi)容具體轉(zhuǎn)化為考試試題，確保標準統(tǒng)一，注重測能，內(nèi)容有針對性。有條件的地方則可委托干部教育院校、大專學(xué)校設(shè)計，盡可能建起比較全面的題型、題庫，從中抽取。實施考試，實施考試包括筆試、口試、臨場演試，是公開選拔干部的一個重要環(huán)節(jié)。實施考試的步驟分準備階段和考試實施階段。準備階段包括組建考試機構(gòu)：編制考試計劃、試題、試卷：印制考試表冊：考試公告、組織報告：資格審查：填發(fā)《準考證》《考試通知單》；考試實施階段包括筆試、口試、臨場演試。根據(jù)考試情況確定初步入圍資格。提出建議名單，由組織人事部門或用人單位進行全面的政治立場、思想品質(zhì)、工作實績方面的考察，最后以考試考察結(jié)果，確定任用者，并按照干部管理權(quán)限依法任用。全面考核，是對通過考試取得初步入圍資格的人員進行政治素質(zhì)和工作成績的考核，包括對他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、智力素質(zhì)、綜合素質(zhì)等方面的考察。全面考核主要包括考核內(nèi)容、考核的程序和方法兩個方面?？疾炜己?，是在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)由組織人事部門對參考者作進一步的定性評定。這對于堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)涞臉藴剩寖?yōu)秀人才脫穎而出具有重要意義。三、嚴格監(jiān)督，按章招考嚴格程序監(jiān)督，保證公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度的貫徹執(zhí)行，對確保招考工作順利進行，達到預(yù)期的目的，具有重要意義。公開選拔作為一種公開的、開放性的社會活動，對其程序的監(jiān)督，必然具有全方位和廣泛性的特點。為確?？荚嚳己说恼鎸嵖煽啃裕仨毻晟瓶荚嚳己说谋O(jiān)督。在實施監(jiān)督過程中，可從以下幾方面發(fā)揮監(jiān)督作用。1、黨組織監(jiān)督。具體負責(zé)公開選拔工作的單位、部門，應(yīng)隨時向黨委(黨組)匯報公開選拔工作情況，按照黨的原則選拔干部。黨委加強檢查，掌握了解程序的貫徹執(zhí)行情況，督促參與考務(wù)活動的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員遵守公開選拔紀律，嚴格按程序辦事，認真負責(zé)地完成公開選拔工作任務(wù)。2、機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督。即公開選拔工作組織機構(gòu)內(nèi)設(shè)監(jiān)督組織，按照其職責(zé)開展監(jiān)督活動。主要包括對實施的過程進行監(jiān)督，督促工作人員嚴格遵守各項程序規(guī)定，保障參考者的合法權(quán)益不受侵犯;對考場實行監(jiān)督，制止違犯考場的事發(fā)生;工作協(xié)調(diào)有序、規(guī)范高效地運行，同時也可節(jié)約一部分人力、物力、財力。錄用經(jīng)費是錄用工作開展的財力保證，這些費用包括公告費、辦公費、印刷費、命題人員補助和住宿費，監(jiān)考人員補助費、考場租用費、評卷人員補助費、面試及體檢費等，這些經(jīng)費除編制預(yù)算要求財政部門撥款外，選拔工作辦公室可以通過各種渠道籌措經(jīng)費。一、以編養(yǎng)錄用。通過編寫、出版考試復(fù)綱，復(fù)習(xí)資料等取得收入;二、合理收取考務(wù)費等，以此減輕財政負擔(dān)，降低公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的成本：三、公開選拔人員名額不能太少，否則就無法降低成本，同時也達不到公開選拔的社會效果。應(yīng)當(dāng)看到，在公開選拔干部的運作過程中，擬定考試題目是比較費時費力的一項具體工作，在一定程度上制約著公開選拔干部工作在較大范闈內(nèi)實行。為了解決這個問題，一是組織專家、學(xué)者，按照公開選拔領(lǐng)導(dǎo)；干部考綱要求，建立起選拔干部試題庫，從中抽用，可縮短選拔周期，降低公開選拔成本，提高試題的質(zhì)量和權(quán)威性。另一種辦法是使用省、市題庫的試題，可減少籌劃資金，安排出題等環(huán)節(jié)，也可縮短工作周期。當(dāng)然，在使用別人題庫的試題時，應(yīng)考慮試題質(zhì)量和權(quán)威性，要加以比較和選擇，盡可能選用涵蓋面廣、儲存題型多的題庫中的試題。不能信手拈來，拿之即用。四、幾點思考l、從人才的培養(yǎng)和人員結(jié)構(gòu)看，公選宜2—3年進行一次。一是人才的成長有其周期性，要有一定時間的積累。二是大專以上拔尖人才都流向大城市，對公選沒有吸引力，尤其是偏遠的縣(市)。2、從公選的職位和實踐效果看，公選適用于委任制的副職領(lǐng)導(dǎo)崗位。如果錄用的副職不夠理想，還可組織對他們進行相應(yīng)的適崗培訓(xùn)與教育，而錄用的是正職，則會給工作帶來影響。;3、學(xué)歷“門檻”不宜過高。學(xué)歷的“門檻”過高，一方面將許多有才能的人擋在了門外；另一方面也助長了片面追求高學(xué)歷的思想。4、面試評委的素質(zhì)要提高。評鑒者是否具有高素質(zhì)，對評鑒工作是否內(nèi)行，是考證應(yīng)試者能力的一個重要條件。因此評委的組成要作為提高面試質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。首先，評委組成的比例要合理。其次，對評委要進行一定的培訓(xùn)，要求他們熟悉考務(wù)工作，熟悉試題，統(tǒng)一評分標準，避免出現(xiàn)相互間差異較大，有失水準的評判現(xiàn)象。5、面試試題要規(guī)范。一是體現(xiàn)權(quán)威性。二要突出專業(yè)特點。三要體現(xiàn)廣泛性。四要結(jié)合崗位實際。五是難易均衡。6公選成本不宜過高選拔高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有一定的財物作保障，但成本不宜過高，要探索一種低成本，高效益的方法?！豆_選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作的幾點思考》公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作的幾點思考