經濟發展的困惑與對策

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*鎮是傳統的農業大鎮，今年以來，我鎮在縣委、縣政府正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，按照全縣經濟工作會議的安排和鎮人代會確定的“東苗木、西糧殖、中流通”的發展戰略，積極發揮省級公路樅桐路穿境而過的交通優勢、三縣交界的區位優勢、傳統“三、六、九”集市的平臺優勢及歷史與現實的人文優勢，走工業強鎮、企業興鎮、農業穩鎮、商貿活鎮之路，逐步使全鎮經濟朝著又好又快方向發展。主要表現在工業企業經營情況逐步好轉，農業產業化項目健康發展，新農村建設各面工作全面推進，為民辦實事工程順利實施。

一分為二的看，我鎮經濟社會發展中也存在不少問題與困難，與相鄰的桐城市孔城鎮一對比，問題突出，困難重重，困惑多多，主要是：

第一企業規模低偏，經營管理粗放?？壮擎偱c我鎮同樣是省級公路樅桐路穿境而過，但孔城鎮工業企業基礎雄厚，鎮內工業企業起步早、發展快，擁有桐城市十強企業兩家，以華強集團為龍頭企業的機械裝備制造業已成為支撐孔城鎮域工業經濟的主導力量和產業特色，“三十強企業”樂健食品公司是省級龍頭企業，象旭日公司、聯勝公司、凌志包裝公司、汽車部件公司、吉龍塑業等一批成長型企業發展勢頭強勁，全鎮已形成農機配件、機械制造、建筑建材、塑料化工、印刷包裝、家具裝璜等幾大產業，年實現工業總產值達7億多元，企業營業收入年實現9.6億元，工業總產值年實現5.4億元，規模工業產值完成3億元，財政收入1400余萬元。而我們*鎮的企業規模就顯得過低，民營及鄉鎮規模企業總產值僅完成18960萬元，規模工業產值為8680萬元，財政收入172萬元。僅有陽和大米加工市級龍頭企業一家，而駝王農用車廠等私營企業也無法與孔城鎮的華祥集團相比，原有的樅陽*汽缸墊公司早已名存實亡。而華祥集團2006年投產的年產200萬只多缸鋁活塞生產線滿負荷生產。今年還在該鎮東城工業園新征地100畝建產學研基地。樂健實業榮獲國家農業部頒發的綠色證書、省名牌產品、省農業產業化龍頭企業，今年又與外商合資，在東城開發區征地120畝，投資7000萬元新上綠色食品加工項目，進一步實現規模擴張。而相對我鎮的陽和大米加工企業，僅滿足于小富即安，“*香”大米品牌在消費者心目中的份量不重、名氣不響，也無企業擴張的雄心。駝王農用車廠在全縣召開的銀企洽談會上也是僅僅滿足于自有生產的資金周轉，不愿貸款進行企業規模的擴大，家庭式管理模式使得企業經營管理模式粗放，總認為不借外債能使企業年營業收入達500萬元是很不錯的經營業績了，使得企業活力不足，企業發展速度緩慢，原有國文電經電纜廠又因發展需要和現實環境影響整體搬遷到外地，至使企業擁有量不增反減。

第二平臺建設缺失，招商引資乏力。鄉鎮工業功能建設是招商引資的平臺和載體，盡管我鎮依托省道樅桐路，由于穿過我鎮的樅桐路路段距離有限僅5公里長，永安工業功能區建成后，利用樅桐路建園區的空間越來越小，加上過去新樅路改道以路興市時機遇的喪失，已經嚴重制約了我鎮園區經濟的發展，去年黑龍江客商想在永安工業功能區興建糧食深加工企業，終因土地原因至今仍未能滿足投資客商的需求，而與我鎮相鄰的孔城鎮卻截然不同，孔城鎮緊抓與高橋鎮合并的機遇，抓位東城工業園和高橋工業園列為市“四個十”重點工程的機遇，大力搞好水、電、路、通訊等基礎設施配套，營造良好的投資環境，兩個園區生機勃勃，人氣興旺，2006年入園企業已達15家，其中聯勝水泥制造公司，年產水泥100萬噸；宜龍瓦業有限公司投資500萬元生產琉璃瓦產品；浙江客商投資1000萬元的電動車蓄電池和幾個塑料制品加工項目都已全面開工建設。從而給孔城鎮工業經濟的發展注入新的活力，而我們*鎮前年通過招商引資引進的江蘇客商投資的*加油站至今還因相關手續不能報批，而耽誤正常營業，今年通過并校建立了新的*中心學校，而原石婆中學的老校舍想通過招商引資建服裝加工廠，至今還是因為不在永安工業功能用地范圍內，客商看不中這一塊偏遠的場地，而不愿投資。我鎮通過銅陵中天開發的康居工程獲得的100多萬元又全部用于永安工業功能區“一隔五化”工程，以地生財難有作為，致使我鎮今年的招商引資沒有實現重大突破。

第三文化搭臺不夠，經濟唱戲難為。憑心而論，*鎮的文化底蘊深厚，人文資源豐富，著名美學家朱光潛就誕生于我鎮岱鰲山下的岱鰲村、計算機之父慈云桂是我鎮石婆村人?，F任馬鞍山市長姚玉舟也是岱鰲村人。北京三零六醫院副院長牛忠英和丈夫施生根教授今年聽說家鄉建設村村通專門從北京趕回來，并從上級相關部門帶來50萬元的拔款，支持家鄉建設。湖南發展銀行行長梅家祥是我鎮的*村人，去年因新建*中心學校，他通過關系讓廬江客商王旭老板親自帶來捐款40萬建一棟教學樓。岱鰲山名勝古跡很多，象三貞庵、香姑墳、石小姐、石獅子、天蟾蜍、朱光潛故居、革命烈士李錦堂墓等景點有待開發，而我鎮未能充分利用這些文化資源來搭臺，唱出經濟大戲。而孔城鎮就抓住了新合并的孔城老街緊鄰市開發區的交通便捷優勢，以省級歷史文化名鎮為契機，請專家對孔城老街的保護工作進行高標準規劃，強力推出“孔城落雪”、“獲埠歸帆”、“桐梓晴嵐”、“桐鄉書院”、“榜眼墳”等人文旅游景觀。彰顯孔城厚重文化底蘊，悠久歷史淵源和古有的商埠重鎮。

今后工作重點和措施：

有比較才有鑒別，通過與相鄰的孔城鎮經濟發展相對比，差距是明顯的，如何促進*經濟社會又好又快發展，在今后的工作中，要大力發展工業經濟，培育規模，扶持重點，優質增量，整體提升，繼續強化招商引資，著力培育新的經濟增長點，促進鎮域經濟總體上臺階。第一，精心主攻優勢產業，形成支撐鎮經濟的主導力量。今后要加大行政推動力度和扶持力度，把駝王農用車制造業作為培育鎮域經濟主導產業的戰略主攻點，作為工業立鎮的根本之路和發展塊狀經濟的突破口，加大對象駝王農用車企業的技改力度，加快擴張，全面提升上動腦筋、想辦法，打造永安新區汽車制造、維修配件加工一條街，加強和改善企業管理，促進企業上規模上檔次，引導企業向產業型、科技型、外向型發展，增強企業市場競爭能力。同時在工業功能區項目引進上，要有的放矢，把機械制造業和產品加工業作為項目引進的重點，使之逐步成為工業經濟的中堅力量，形成一定的區域特色。第二，積極整合各類資源，傾力打造永安工業功能區。要以永安工業功能區為載體和支撐點，充分發揮永安工業功能區的磁場輻射效應，以樅桐路為主軸，建設“一區”、“二場”、“一基地”。即大力建設永安工業功能區，充分發揮園區的主導作用，堅持內外資一起抓，內外項目一起上，加快項目引進速度，繼續發揮駝王農用車、陽和米業等骨干企業的主導作用，抓好項目建設，加快園區基礎設施建設，繼續夯實招商引資平臺。按照規劃，加緊建設永安工業功能區內的木材大市場和仔豬大市場，督促銅陵恒源公司在永安工業功能區完成*村新農村康居工程建設后，加緊按照規劃建立木材大市場和仔豬交易大市場。為了做大做強*的花卉苗木產業，為苗木經營提供一個合理經營場所，將在新安新建占地50畝的苗木貨運基地，同時也是騰出永安工業功能有限的土地資源，給企業發展帶來更大的空間與機遇。第三，堅持三大發展戰略，努力建設歷史文化名鎮。結合*自身特點，立足資源優勢，揚長避短，堅持“東苗木、西糧殖、中流通”發展戰略，堅持借鑒孔城鎮的工業立鎮、農業穩鎮、城建靚鎮的三大發展目標，凝心聚力，精心構建實力*、活力*、和諧*，首先加快發展工業企業，努力使機械制造、農產品加工、花卉苗木種植交易產業形成鎮域經濟支撐產業，帶動相關產業發展，促使*工業經濟得到質的飛躍。其次積極落實國家各項惠農政策，加快農村基礎設施建設，強力推動農業產業化龍頭企業發展，強化其帶動農民致富能力，確保占全鎮大多數的農業人口得到實惠。認真貫徹落實新農村建設的各項政策，努力把各村建設成富裕、文明、和諧的社會主義新農村。第三緊緊圍繞建設文化旅游名鎮，把岱鰲山的三貞庵進行包裝，形成庵中建園、園在綠中的園林格局，推介出去，做強工業，做優農業，做活傳統“三、六、九”商貿業，做好文化旅游業，實現人口大鎮向工業強鎮跨越，農業大鎮向農業強鎮跨越，著力建設社會主義新農村，精心打造實力*、活力*、和諧*。