信用社支持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)調研報告

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××，是××縣××政治經濟文化金融活動中心，是縣委政府農業(yè)結構調整“北藥南菜”戰(zhàn)略中肉食品生產基地。近年來，××鎮(zhèn)政府和信用社緊緊圍繞縣政府規(guī)劃，積極調整經濟結構，不斷加大養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展力度，推動了以牛、豬、羊為主的養(yǎng)殖業(yè)空前發(fā)展。近日，在學習實踐科學發(fā)展觀教育活動中，我深入該鎮(zhèn)，與黨政領導座談，聽××信用社匯報，訪部分村委和群眾，對本鎮(zhèn)養(yǎng)殖基地建設進行了調查研究，可望對于進一步貫徹落實科學發(fā)展觀、加快培育龍頭產業(yè)與強社富民具有起到參考借鑒作用。

（一）基本情況

××鎮(zhèn)共轄29個行政村，共有7000余戶、2.7萬口人，6.1萬畝耕地，是一個傳統的典型農業(yè)大鎮(zhèn)。這幾年，鎮(zhèn)黨委政府堅持以黨的“十七大”和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞縣委政府農村產業(yè)結構調整布局，確定了“135”總體工作思路和三大戰(zhàn)略，突出了規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，使全鎮(zhèn)初步形成了以興農養(yǎng)殖有限公司為龍頭和中申、南姚、西郭、馬軍莊4村為中心的肉雞養(yǎng)殖，后元頭、桃溝、茨洼3村為中心的蛋雞飼養(yǎng)，××、董村、孫村、上水溝、大尾溝5村為中心的生豬繁育，莊爾頭、南窯、冷泉、東五莊、喬水溝為中心的肉牛生產“四大基地”，目前全鎮(zhèn)已存肉牛3000頭、羊1.5萬只、豬2萬頭、雞10萬只，共培育發(fā)展養(yǎng)殖企業(yè)（公司）5家、養(yǎng)殖專業(yè)村17個、養(yǎng)殖專業(yè)大戶150戶，年均產量與產蛋量分別達到745噸和680噸，僅此年實現收入3062萬元，人均收入1200多元，占到農村經濟總收入的三分之一以上。

××信用社共有員工15人，農村信用聯絡站70個，擔負著鎮(zhèn)企、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)民的金融服務重擔，是農村金融主力軍和聯系農民的金融紐帶。全社擁有社員股金319.7萬元，儲蓄存款6580萬元，信貸資產4558萬元，存貸比例為69.27%，備付率達8.29%，各項業(yè)務發(fā)展在全縣處于中上游水平。自去年實施“三千三百惠農工程”和開展“求和諧樹形象創(chuàng)佳績”主題競賽活動以來，他們清理發(fā)展思路，瞄準“三農”方向，圍繞政府規(guī)劃，調整信貸結構，把規(guī)模養(yǎng)殖當做支農惠民和“求樹創(chuàng)”活動的核心內容來抓，全社累計發(fā)放貸款2100萬元，100%用于了“三農”，其中養(yǎng)殖業(yè)占到42.2%。今年三個月，累計發(fā)放貸款225萬元，養(yǎng)殖業(yè)達到90%。從而，使鎮(zhèn)政府規(guī)劃落到了實處，使廣大農民收到了實惠，也使信用社業(yè)務朝著良好方向發(fā)展，信用社形象得到進一步創(chuàng)新。

（二）主要做法

一是勤匯報多溝通，取得各級領導支持。發(fā)展養(yǎng)殖投資小，風險少，技術含量低，見效快。他們抓住優(yōu)勢，廣泛宣傳，確定項目，加強匯報，得到了各級黨政與縣聯社的重視與支持。鎮(zhèn)黨委政府在立項時反復征求信用社意見，信用社在日常工作中經常向鎮(zhèn)黨政匯報支持發(fā)展情況，政社配合共同下鄉(xiāng)進戶調查摸底，共同檢查督導狠抓落實，共同研究解決存在問題，有效推進了規(guī)模養(yǎng)殖工程建設。與此同時，他們還經常向上級黨政和主管部門匯報，取得了政策上、技術上、資金上、項目上各個方面的支持與優(yōu)惠。市聯社張保安理事長、縣委裴良杰書記、李堯林縣長、銀監(jiān)辦王新民主任、縣聯社衛(wèi)永虹理事長等領導先后數次親臨檢查指導，現場辦公，特別是聯社包片副主任楊國輝蹲點幫助，親自聽取匯報，親自下鄉(xiāng)調查，親自開會研究，親自查看資料，使他們增強了信心，解決了發(fā)展中的難題。

二是高標準嚴要求，加快評級授信。無論企業(yè)還是農戶，凡申請發(fā)展養(yǎng)殖要求貸款的都必須經過評級授信，必須獲得信用資格證書，必須在信用社建立檔案。獲得信用證的基本條件是：信用度良好，無不良貸款記錄，是當地常住居民，入有一定額度的股金，經過村級評審小組考察研究同意，由信用社掛牌頒證，報縣聯社審查備案。今年，他們把評級授信當做一項中心工作和貸款發(fā)放的基本方式，所投放的貸款對象基本上全部給予了評級授信。截止目前，全社共評定了2個信用企業(yè)、7個信用村和176個信用戶，已發(fā)放信用貸款220萬元，占總貸款98%。這些信用戶中，其中養(yǎng)殖企業(yè)1個，被確定為養(yǎng)殖基地的行政村10個，規(guī)模養(yǎng)殖戶55個。目前此項工作正在與規(guī)模養(yǎng)殖同步發(fā)展，呈現方興未艾勢頭。

三是抓典型育基地，發(fā)揮龍頭示范帶動作用。典型引路，是他們支持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)中的一條成功做法。位居聞垣路以東、××北部、近臨桐城侯村地界處有一家興農養(yǎng)殖有限公司，由縣人大代表、冷泉村黨支部書兼村長劉文玉20**年創(chuàng)辦，是一家融玉盛油脂、富農飼料、肉牛繁育為一體的綜合養(yǎng)殖企業(yè)。他們采用“公司+基地+農戶”的經營模式，實行“油榨為原料——飼料深加工——發(fā)展肉牛業(yè)”的一條龍產業(yè)鏈條，現已建成擁有年產衣用油3500噸、加工棉葵榨1.4萬噸、年產5萬噸飼料生產線和500噸草藥飼料添加劑、存欄肉牛1000頭、年完成產值1.2億元，實現利潤4600萬元的現代化龍頭企業(yè)。近年來他們與其建立了固定而融洽的信貸關系，無數次進廠調研座談排憂解難，先后10余次發(fā)放貸款給予支持，現有貸款余額310萬元，今年又被率先評定為甲級信用企業(yè)，授信600萬元，并擬投入250萬元幫助擴改擴規(guī)，上馬一個屠宰廠和一座大型冷庫，為公司騰飛打造平臺。近水樓臺先得月。在“興農”的引領帶動下，公司所在地冷泉村已發(fā)展成為肉牛飼養(yǎng)基地，擁有規(guī)模養(yǎng)殖戶15戶，欄存肉牛2**頭。鄰近的莊爾頭、南窯、馬家莊、東王莊等村也成為養(yǎng)殖基地的開發(fā)對象。

地處鎮(zhèn)南丘陵地區(qū)的喬水溝村是社會主義新農村建設和省級信用村創(chuàng)建“雙試點”村，其主要產業(yè)就肉牛養(yǎng)殖，全村共有養(yǎng)牛重點戶27戶，飼養(yǎng)肉牛320頭，年收入達155萬元，戶均收益3700元。去年12月，他們協同鎮(zhèn)政府在該村組織召開了規(guī)模養(yǎng)殖支農再貸款發(fā)放現場會，推動了本村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，也帶動了附近各村走上了養(yǎng)殖之路。

后產村是一個僅有1300畝耕地、4個自然村、102戶、5**口人組成的聯合行政村，為解決地少人口多、農民增收難得矛盾，村委會積極響應鎮(zhèn)政府和信用社號召，初步鋪開了養(yǎng)殖規(guī)模，眼下全村養(yǎng)殖戶已達30多戶，其中養(yǎng)羊12戶1500只，養(yǎng)豬8戶300頭，養(yǎng)牛10戶100頭。今年村兩委進一步擴展規(guī)模，做出了創(chuàng)建信用村和建設養(yǎng)殖基地的規(guī)劃，提出了貸款申請，信用社根據后產村村風正、民風淳、講信用、人勤勞、前景好的特點，正在考察培育信用村建設，已為13戶進行了評級授信，為5戶發(fā)放了12萬元的養(yǎng)殖貸款。

四是明任務抓考核，落實信貸人員發(fā)展養(yǎng)殖責任。由于受世界經濟金融危機響應和本縣“五起案件”的中傷，使一些信貸人員產生了危貸、懼貸、少貸、不貸心理。因此，今年他們改變以往“考收不考放”的業(yè)務經營考核辦法，把放款多少、存貸比例高低、評級授信好劣、支持養(yǎng)殖任務完成列入了考核內容，給每個信貸員下達了放款支農職責指標與任務，做到了人人肩上有擔子，提高了工作積極性。全社7名包片信貸員，下去一把抓，回來再分家，變過去推推動動為主動登門入戶，實現了擴股、評級、放款、收貸、結息一條龍全程服務。

（三）存在問題

從支持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)進展情況看，雖然做了大量工作，取得了良好效果，但還存在著一些問題。主要表現是：1、輿論宣傳不夠，部分干部、群眾、信貸員、聯絡員對發(fā)展養(yǎng)殖不重視、不理解，缺乏主動性。興農養(yǎng)殖有限公司老板劉文玉近日隨李堯林縣長、逯光耀副書記參加了工農聯合國際促進會，同不少外國商人見了面，他們印刷的宣傳材料受到與會客商的青睞，使他們認識到輿論宣傳的重要性，也使信用社受到啟迪。2、領導已經重視，但缺乏整體規(guī)劃和發(fā)展目標。規(guī)模養(yǎng)殖已成為全鎮(zhèn)人民的行動目標和主導產業(yè)，但究竟達到什么目標，采取哪些對策，如何打響這一品牌，人人心中無數，尤其是各村盲動性較大。3、規(guī)模養(yǎng)殖大發(fā)展，信用社資金仍然匱乏。據初步調查測算，今年該鎮(zhèn)3個養(yǎng)殖企業(yè)，4個養(yǎng)殖基地，17個養(yǎng)殖重點村和廣大農民約需專項資金2500萬元，而信用社當年存款計劃僅為1200萬元，貸款發(fā)放計劃只有1500萬元，明顯呈供不應求態(tài)勢。4、單村單戶經營，缺乏必要的聯合。興農養(yǎng)殖有限公司生產經營中采取了“公司+基地+加戶”的方式，初步具備了經濟合作社鄒型，但全鎮(zhèn)僅有1家，而且覆蓋不全面，條件也不成熟，使個體經營中存在著諸多矛盾和難題，有礙于養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。

（四）幾條建議

1、加大宣傳力度，讓××養(yǎng)殖走向社會。輿論宣傳對內面向群眾，增強廣大群眾的參與意識；對外面向社會，宣傳業(yè)績，推介產品，使××養(yǎng)殖走向高層、走向市場、走向社會，取得人們的廣泛認可、領導的大力支持和有關部門的通力協作，為做大做強規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境氛圍。

2、統籌兼顧，制定切實可行的遠近期發(fā)展規(guī)劃。鎮(zhèn)黨委政府執(zhí)政一屆，造福一方，科學統籌，合理布局，拿出積極的、具有前瞻性的、易于被人們接受的發(fā)展規(guī)劃和措施，讓全鎮(zhèn)在規(guī)模養(yǎng)殖上，同念一本經，同唱一個調，為了一個共同目標而努力奮斗。

3、啟用能人，組建有利于規(guī)模發(fā)展的養(yǎng)殖經濟合作社。合作社是新型農業(yè)產業(yè)化經濟組織，有利于把分散的、個體的、單一的經濟體聯合起來，形成拳頭，創(chuàng)立名牌，挺進市場，是進一步拓展規(guī)模養(yǎng)殖的必需途徑。因此要結合當地實際，啟用經濟能人名人，選擇合理項目，組織一個或若干個合作社，使養(yǎng)殖業(yè)走向規(guī)模化、集團化、高效化軌道。

4、招商引資，為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展注入活力。可通過多種渠道、多種門路，廣泛引進各方面資金，采取外資引進一部分、政策扶持一部分、銀行借貸一部分、社會籌募一部分、股份納入一部分的辦法，千方百計緩解資金供求矛盾，確保養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模發(fā)展。

5、立足宗旨，繼續(xù)發(fā)揮農村信用社金融主力軍作用。服務“支農惠民”是農村信用社賴以生存發(fā)展根本保證，支持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展是農村信用社不可推卸的責任。因此××信用社要進一步清理思路，明確目標，堅定信念，共克時限，當好養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的堅強后盾，進一步推進“惠農工程”建設，大力籌集資金，調整信貸結構，實施營銷戰(zhàn)略，加快評級授信，為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供資金保障和良好服務。縣聯社也要放手支持××信用社工作，進一步協調與上級主管部門、黨政部門、涉農部分和村級政權的關系，共同打造規(guī)模養(yǎng)殖品牌。此外為緩解資金矛盾，還要積極向人民銀行申辦更多的支農再貸款，發(fā)揮政策資金在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中的強大威力。