旅游局服務承諾落實情況報告

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根據省政府、州政府關于落實責任政府等四項制度的要求，為認真履行服務承諾，提高政府職能部門的執行力和公信力，現將我局第二季度實行服務承諾落實情況作如下報告。

一、結合學習實踐科學發展觀有力推進各項工作的開展。

面對國內外的嚴峻形勢，我局認真貫徹黨十七大、十七屆三中全會會議精神，全面貫徹落實科學發展觀，把推進四項制度實施工作與學習實踐科學發展觀活動有機結合起來，通過學習活動過程中不斷更新思想觀念，改進工作作風，提高行政效能，切實推進重大項目的建設工作，穩步推進旅游資源大州向旅游經濟強州跨越，為構建和諧××和藏區的穩定做積極的努力。

二、結合實施陽光政府四項制度強力推動責任政府四項制度。

結合今年陽光政府四項制度的開展，我局研究、制定和推行了《××州旅游局推行陽光政府四項制度實施方案》和相關制度，要求全局干部職工必須統一思想，提高認識，要切實把實施“陽光政府四項制度”和“責任政府四項制度”作為經常性的工作列入重要議事日程，完善配套設施，明確目標，分步推進，具體落實，認真抓好推進工作。

三、第二季度兌現服務承諾的總體情況

(一)基本情況

1.統一思想認識，增強緊迫性和責任感。實施四項制度是貫徹落實黨的十七大精神、各級政府決定的具體行動，是加強政府自身建設、轉變領導干部作風、提高政府執行力和公信力的需要，其意義重大而深遠。我局干部職工統一思想，充分認識實施四項制度的重要意義，增強緊迫性和責任感，采取有力措施，切實做好各項工作。

2.加強組織領導，工作機構運轉有力。根據局黨組決定，我局成立了局推行行政問責辦法等四項制度工作領導小組，由局黨組書記、局長阿哇任組長，局黨組成員、副局長黨志堅和此里尼瑪調研員任副組長，各科室主要負責人為領導小組成員;領導小組下設推行“三項制度”辦公室和推行行政負責人問責辦法辦公室，兩個辦公室具體負責組織、實施、協調和督查等工作。自領導小組成立和運轉以來，主要領導經常過問四項制度的落實情況，并將四項制度的工作落實至各項工作中。各科室負責人將四項制度工作作為日常工作來抓。全局干部職工形成以四項制度推動各項工作的良好氛圍。

3.建立健全制度，保障四項制度的順利實施。加強制度建設是推動工作有效開展的基礎和保障，三項制度是我局向廣大人民群眾、向全社會作出的莊嚴承諾。服務承諾制解決的是政府誠信問題，首問責任制解決的是辦事責任問題，限時辦結制解決的是工作效率問題，我局堅持以服務承諾制為抓手，逐步深入，出實招、見實效，推動各項制度的落實。

4.創新管理方式，提高行政效率。積極創新管理方式，大力推行行政行為的科學管理，把行政效率的提高作為衡量服務質量的重要標準，進一步理順職能分工，優化工作流程，簡化辦事程序，增強工作的計劃性、前瞻性，培養雷厲風行的工作作風。

(二)主要做法

1.堅持依法行政，規范行政行為。按照《行政許可法》確定的“公開透明和高效便民”的原則，進一步落實行政執法責任制，切實加強對行政執法的監督約束。做好行政許可項目、行政許可收費依據和行政審批項目的清理工作，做到每項事情、每個環節都有法可依，有章可循。在行政執法檢查中，做到以人為本，以情感人、以法服人;在執行行政處罰時，要做到事實清楚、證據確鑿，適用法律法規條文必須準確，程序必須合法。

2.加強窗口建設，提高服務水平。我局服務窗口都提供有效的“菜單式”服務指引，把崗位職責、辦事項目、辦事程序、辦事標準等能公開的都要盡可能公開，向服務對象明示辦文辦事所需的資料，明確辦結時限。推進服務規范化，實行“一口清”告知、“一站式”審批、“一條龍”服務、“一個窗口”辦理。

3.健全制度，抓緊落實。各科室建立了有效的聯絡員制度，并指派專人作為三項制度工作聯絡員，從2008年5月10日起，各科室分別于每月3日前將本科室推行三項制度的工作情況以書面形式(附電子文檔)向領導小組辦公室報告，領導小組辦公室認真登記，并納入干部、職工年度績效考核。建立業務工作ab角、首問登記和聯系人制度，確立各科室科長為單位推行三項制度的第一責任人，并指定各科室指定1名工作人員為具體聯系人。

印制了《××州旅游局四項制度實施工作手冊》，內容包括××州旅游局印發的關于推行四項制度的文件，××州旅游局四項制度實施細則，及各科室的服務承諾等，要求每位干部職工人手一冊，認真學習，并切實運用到實際工作中。

4.嚴格監督檢查，不斷改進工作。建立服務質量反饋和抽查制度，制定三項制度建設檢查、獎懲和責任追究制度，兩個領導小組辦公室要經常對各科室推行行政問責辦法等四項制度工作開展情況進行督促檢查，重點檢查行政執法科室和窗口服務科室，堅決糾正有令不行、有禁不止的問題，及時處理違反規定的人和事，確保政令暢通，各項任務落實到位。檢查中，要注意發現好的典型，加強對先進典型的宣傳力度，充分發揮其示范作用。

5.主動接受評議，努力改進工作。主動接受群眾監督和輿論監督，在服務窗口設置群眾意見箱，充分利用現有的舉報投訴電話的監督作用，認真聽取群眾意見，對群眾提出的批評意見及時改進，對群眾提出的合理化建議及時采納。

充分利用我局信息公開網站及廣播、電視、報刊等各種宣傳媒體，將我局推行四項項制度，以及我局的職能職責、服務承諾事項向社會公告，建立便捷有效的投訴機制，讓社會各界通曉我局機關職能、相關的政策、條件、程序、權限和時限規定，為我局全面推行三項制度工作營造積極的輿論氛圍。

(三)主要成效

貫徹實施責任政府四項制度以來，我局主要取得以下成效：一是在轉變干部作風，解決干部“不作為”或“慢作為”問題上有新突破;二是在提高服務質量，改善發展環境、解決重點問題上有新突破;三是在建立長效機制、完善發展的機制保障上有新突破;四是在提高行政效能，推進旅游工作、促進又好又快發展上有新突破。

四、存在的差距和問題

1.全局干部職工對實施責任政府四項制度的認識不夠深化和全面。

2.在實施責任政府四項制度過程中，與具體要求還有差距。

3.在實施責任政府四項制度過程中，有懈怠的情緒。

產生以上問題的原因，有以下幾個方面的原因：一是對實施責任政府四項制度的重要性理解和認識不夠深刻;二是缺乏一定的行政工作手段，工作能力有待提高;三是工作態度、工作作風有待進一步轉變。

五、下一步改進工作的具體方法和措施

(一)開辦“××州旅游局四項制度宣傳欄”，充分利用宣傳媒介作用，提高四項制度在社會公眾中的認知度。

(二)積極做好行政審批事項的清理和簡化工作，切實提高工作效率。

(三)強化督查力度，強化明察暗訪，強化媒體監督，積極有效啟動行政問責，

(四)加強學習，以集中學習和自學為主，引導和督促全局干部職工實行責任政府四項制度的再次學習。