環衛事業科學發展觀調研報告

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我局是縣政府城市市容環境衛生管理和領導作業服務的職能部門，現有正式職工91人，一線臨時中標人員363人，支部黨員人數30人，機構設置健全，黨建工作扎實有序，2006年、2008年兩次被縣委授予“先進基層黨組織”。深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，全局黨員不斷深化對科學發展觀的理論基礎，深刻內涵、基本要求和指導意義的理解，支部領導班子通過向上級部門和領導、廣大職工以及被服務對象征詢意見，深入基層廣泛調研，結合我縣“轉型跨越”的主題和“五個推動、五個突出”的實踐載體，對我縣當前市容環衛事業實現科學發展觀有了深刻的認識。

一、科學發展市容環衛事業必須以硬件設施作為支點

作為世界文化遺產的××古城是全省的旅游龍頭，享有世界品牌，然而環衛硬件設施相當薄弱，不僅制約了全縣市容環衛事業的發展步伐，而且不利于古城形象的提升。目前，全縣城區1700余個垃圾點，日產垃圾550噸，配備垃圾箱僅有650只，占垃圾點總數的35%，保潔人員的保潔車輛僅有60輛，占保潔人數的20%，果皮箱嚴重不足，只有古城內干字街配備。掃路機、垃圾中轉站、垃圾集運車、灑水車等大型機械仍為空白，特別是在迎奧運圣火傳遞的活動中，我局為確保道路衛生質量租用了介休市環衛局的掃路機，更加凸顯了我縣環衛基礎設施的蒼白無力。同時，現使用的垃圾處理場規模小、標準差、規格低，僅局限于短期間垃圾的簡易填埋，既不符合垃圾無害化處理的基本原則，更沒有垃圾減量回收利用的科技含量。無論是在全省，還是全市，我縣環衛設施的排名都位居最后。環衛設施建設是衡量市容環衛事業發展的重要標志，我縣環衛硬件設施的落后無疑是科學發展市容環衛事業的一大路障。按照科學發展觀的要求，我們必須把環衛設施的配套建設作為科學發展市容環衛事業的支點，實行大投入，大抓、特抓。

二、科學發展市容環衛事業必須堅持以人為本的發展理念

以人為本是科學發展觀的核心，推動市容環衛事業科學發展的根本動力和力量源泉就是廣大環衛職工，然而在我縣長期存在著環衛工人工資不能足額發放，福利待遇偏低的問題。雖然近年來，在縣委、政府的關心支持下，在局領導的正確領導下，職工工資待遇得到了很大改善，但同全縣其他事業單位相比，差距仍然不小。特別是在一線隊伍當中，由于中標費用低導致人員素質低下，年齡老化，而人均工作任務量超過國家規定標準2倍。正式職工工資僅為檔案工資的80%，一線清運人員每月費用1500元，清掃人員每月費用200元，保潔人員每月費用460元，這些問題也是在調研中職工反映較突出的問題。

三、科學發展市環衛事業必須以良好的社會氛圍為后盾

當前市容環衛管理還存在這樣一些問題，首先市民意識不高，亂潑亂倒、亂寫亂畫、亂扔亂堆、破壞垃圾箱的現象得不到徹底扼制。其次環衛社會地位不高，環衛工人的勞動得不到尊重，“衛生費”收費率逐年下降，環衛行業用人難，在調研當中，大家一致認為今后要繼續加大宣傳力度，建議要發揮各類新聞媒體的作用，倡導社會公德、樹立文明新風、開專題、辦專欄，對一些不遵守市容環衛法規的人和事要曝光批評，反面教育。同時要深入開展全民齊動手的城鄉清潔工程活動，動員社會力量，營造市容環境衛生綜合整治的大環境、大氛圍。

四、科學發展市容環衛事業必須在創新體制機制上下功夫

創新體制機制是這次深入學習實踐科學發展觀的根本要求，當前不適應、不符合市容環衛事業科學發展觀的體制機制有：“門前三包”落實不到位；建筑垃圾處置許可證制度職能部門配合不協調；馬路攤點、小廣告和管理落不到實處；市容環境衛生依法管理體制不完善；解決“收費難”問題制度缺失等等，這些問題直接影響了市容環衛工作的正常運行和科學發展，我們要把創新體制機制工作作為今后學習實踐科學發展觀的重要內容，積極穩妥地推進。

科學發展觀博大精深，我們一定要把它轉化為促進發展的科學思路，轉化為做好全縣市容環衛工作的實際能力，貫穿于想問題、作決策、干工作的全過程，以長遠眼光謀劃發展，以全局意識統籌發展，以科學態度抓好發展。