特色溫泉城建設情況調研報告

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一、__溫泉城重點項目建設的基本情況和主要成績

1．規劃編制強力推進。金剛碑傳統風采街區保護規劃已如期完成并獲市府批準。核心區二期（約3平方公里）項目控制性具體規劃、資源開發利用規劃和產業規劃正有序開展。重慶頤尚溫泉項目二期城市規劃（占地30公頃）的調規工作已完成。康樂度假村和五指山療養院的提檔升級規劃有序推進。

2．用地獲批突顯上風。用地獲批突顯上風。到目前為止，管委會已獲建設用地批文1282.4畝，涉及土地1867.7畝（整社實施）。澄江鎮征收土地1018.4畝，目前已實施完畢582.2畝，正在實施436.2畝土地征收（整社征收總面積1035.4畝）。北溫泉街道征收集體土地190.5畝作建設用地工作正在實施（整社征收面積250余畝）。施家梁鎮實施征收集體土地73.5畝，目前已實施完畢，進進建設階段。另獲征收集體土地指標件596.9畝，用地相關手續正在完善中，今年將獲得用地批文，并實施征地整社合計868.1畝。

3．道路建設進程加快。溫泉城旅游公路a1段（縉云山索道下站至康樂康假村）1.3公里道路建設工程已經完工，正進行工程驗收及審計工作。a2段（康樂度假村至澄江爛泥溝大橋）4.7公里瀝青罩面工程已于10月12日正式進場建設，a2段路燈燈飾工程已完成公然招標，預計11月中旬開工建設。b段（澄江爛泥溝大橋至上碑泥壩）2.1公里的新建工程已于9月14日正式開工，按城市主干道17米寬實施建設，預計6個月完成項目建設，其相關配套設施按工程建設進度相繼進行實施。

4．資金籌集有序進行。國家開發銀行對溫泉城項目授信貸款2億元，截止20**年9月30日實際開行貸款上帳資金為9550萬元，累計使用貸款資金9330萬元（其中溫泉大道a1段工程建設用款1950萬元，溫泉城運河核心區基礎設施項目征地用款7380萬元），尚有10450萬元貸款額度未用。溫泉***委會和縉云公司積極與開行協調，今年四季度開行將到位貸款資金5000萬元，20**年一季度再到位5000萬元，貸款資金投進溫泉城基礎設施建設。同時，管委會正積極拓寬融資渠道，與貿易銀行、工商銀行等金融機構進行工作對接，計劃在20**年新增貸款3000-5000萬元。

5．招商引資加大力度。今年6月，已與瑞士hv公司簽訂意向合作協議打造歐洲水世界（投資6億歐元），目前正在進行深進論證和概念設計。9月5日與珠海華策團體有限公司聯合美林國際資本簽定溫泉城核心區一期范圍意向合作協議，擬引進世界及亞洲500強企業，打造“世界及亞洲500強中國西部中心”即“中國西部的達沃斯”，該項目擬總投資12億美元左右，目前正在做可行性研究和項目開發建設策劃方案，擬在11月簽定正式合作協議。香港東南有限公司正式進駐溫泉城，擬投資4億元打造縉云山天堂溫泉度假酒店。洲際酒店與康樂度假村正式合作，擬投資3億元整體打造康樂度假村和五指山療養院。

6．在建項目進展順利。一是重慶頤尚溫泉項目。國旅團體在碚投資注冊成立了開發公司，公司注冊資金達8000萬元并取得正式工商營業執照。采礦權證已于9月3日公示結束并辦理完成成交確認書工作。一期用地順利摘牌，預計于20**年2月完成一期水區及四星級酒店改造工程并正式開業迎賓。二是北溫泉柏聯spa溫泉項目。該項目于7月5日正式動工改造，工程土建部分計劃年底前完成，20**年4月底前完玉成部裝修建設工程，力爭明年“五一”黃金周正式開業迎賓。三是溫泉城核心區溫泉資源勘察井場平整如期完成，鉆井設備已于規定時間全部進場，9月24日正式開鉆，預計11月中旬竣工。

二、存在的主要困難和題目

1．發展空間不足的題目。**溫泉城核心區總體規劃占地8平方公里，目前市里只批準了一期2.12平方公里的控詳規，已不能滿足發展需要，應爭取市級有關部分在城市規劃和土地利用調整規劃指標上給予傾斜。

2．璧北河整治題目。區里要求盡快啟動璧北河水污染治理，但污染源主要在上游，應適時協調璧山縣采取措施控制污染源，盡快啟動璧山段水污染治理工程。

3．基礎設施建設題目。由于溫泉城項目地處城郊，市政設施不配套，區級財力又十分有限，難以自籌資金解決。應多方爭取市水、電、氣、交通、建設、旅游等相關部分給予進一步支持。

三、進一步加快我區__溫泉城建設的建議

1．進一步細化發展戰略規劃。要切實修訂完善符合**實際的__溫泉城建設發展戰略目標和措施，進一步明確溫泉城的形象打造和定位題目，力爭擴大溫泉城打造在重慶“五方十泉”中的領軍上風，做重慶市溫泉產業的領頭羊。要嚴格把好概念設計、項目策劃、規劃布局等重要關口，將區委、區政府的戰略意圖和部署真正落實到實處。從產品市場角度，應定位于中高檔層次，并充分利用__溫泉城的自然區域分隔開發多樣化產品，突顯產品的差異化，體現地域特色，避免同質化現象，增強產品的吸引力。

2．進一步強化招商引資力度。要堅持實施品牌發展戰略，高品位的開展招商引資，廣拓思路，引進更多、更大的“震撼性”項目。始終堅持“招大招強，強強聯合”的原則，變招商為選商，竭力引進有實力、有品位、有資質、有業績、有誠信并致力于溫泉旅游事業的開發商投資溫泉城。努力讓歐洲“水世界”項目、世界及亞洲500強中國西部中心等項目正式落戶溫泉城，積極優選金剛碑保護性開發合作商，力爭引得進，留得住。

3．進一步優化企業服務工作。引進具有雄厚實力的企業進行開發是溫泉城建設的重要支撐，要樹立全心全意為企業服務的意識，繼續為進駐企業提供“全程無償服務”，分項目分人頭落實，全程跟蹤服務，傾力為投資企業打造優良投資服務環境，為項目早日建成開業創造積極條件。進一步進步工作效能，千方百計協助云南柏聯團體、國旅團體推進項目建設。同時應加強對引資企業的監管力度，確保項目有序推進。

4．進一步靚化多元文化特色。“文化無旅游不活，旅游無文化無生命力”。因此，要將**深厚的文化底蘊有機融進溫泉城的打造中，體現**多元文化特色，使溫泉城更具文化內涵。建議盡快規定溫泉寺產權紅線，以便完善寺廟功能；進一步支持縉云寺發展，以便加快佛教研究院教學樓建設；建議將黃金堡作為宗教文化用地項目納進__溫泉城總體規劃，構建佛教寺群，將龍象寺建成“六心寺院”，成為西部一流佛教文化勝地。

5．進一步注重開發保護并重。要按照科學發展觀的要求，在大力推進發展的同時，注重開發和保護并重，要保護好**歷史悠久文化遺產，保護好**風景優美的生態環境。同時強力推進璧北河污染治理，建議以市級提案等方式，力爭作為區域性題目納進全市污染治理范疇予以解決。

6．進一步注重城鄉統籌發展。要按照統籌發展的要求，在開發中充分利用本地資源為建設服務，特別是要充分吸納本地農村勞動力，參與溫泉城建設，解決好被征地農民的就業題目，同時要做好征地折遷的補償工作，不虧待農民群眾。

7．進一步注重工作效率。要堅定不移地用科學發展觀統攬全局，始終不渝地用發展的主題疑聚人心，用發展的辦法解決前進中的題目，搶抓發展機遇，進步工作效率，堅持能快則快、能超則超、能先則先，確保各項目重點工作順利推進，以嶄新的姿態引領重慶“五方十泉”。要積極爭取政策、用好政策，搞好公共關系，心思用在“上面”，力氣使在“下面”，盡快展現工作成效，讓**人民早日目睹溫泉城壯景，早日分享勞動成果，推動旅游活區，為民造福，為加快建設國家可持續發展示范區，重慶市全面小康社會先行區作出積極貢獻。