國稅局內部行政管理加強工作思考

導語：國稅局內部行政管理加強工作思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十七大提出了以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀。這是我們黨從新世紀新階段和我國國情出發，總結新中國成立以來特別是改革開放30年的實踐經驗得出的重要啟示。科學發展觀是針對當前發展中存在的問題，適應市場經濟和全面建設小康社會的需要提出的重大戰略思想，也是我們黨對社會主義現代化建設規律進一步深化認識取得的重大成果?？茖W發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面、協調、可持續的發展，根本方法是統籌兼顧。國稅局要牢固樹立和認真落實科學發展觀，把科學發展觀貫徹落實到國稅部門內部行政管理的各個層面，采取多種有效措施，使其更加規范，提高行政效率，促進國稅事業又快又好的發展。

文縣國稅局近年來采取多種措施加強內部行政管理工作，各個方面不斷規范，但隨著國稅事業的不斷發展，內部行政管理中新情況、新問題和新矛盾的也隨之出現，這就要求我們必須全面落實科學發展觀，轉變工作思路，調整工作措施，改變工作方法，加大落實力度，促進內部行政管理再上臺階。經認真調研分析，目前還存在的一些不符合、不適應科學發展的問題主要有：一是整個制度體系還需要進一步完善。各項內部管理制度還沒有形成一個科學完整的制度體系，制度之間存在相互失調、重復交叉等現象。有的制度還需要通過實踐然后修訂完善。有的制度需要進一步規范統一。有的制度落實不夠，形同虛設。二是內部管理機制有僵化現象。獎罰機制重物質，輕精神，重正面激勵，輕負面懲處。檢查監督與考評機制不完善，致使績效考評效果不佳，對各項工作的督促檢查不力。三是管理方法還不夠精細。注重劃粗線條，突出對結果的管理，忽視了過程管理、環節制約和細節管理；注重“他律”，忽視了稅務干部的自我管理；注重規章制度的制定、宣傳、匯編，忽視了促使稅務干部按“條條框框”辦事機制的設計和建立。四是內部管理程序有不夠規范化。制訂管理程序時，雖經過了多次的調查研究、修訂完善，但受各方面因素的影響，管理程序存在先天性的不足。隨著稅務行政管理工作不斷發展，靜態的、舊的管理程序與現有管理工作逐漸拉開距離，管理漏洞逐漸顯現。

經過認真分析，我們認為以上問題存在的原因是多方面，有主觀的，有客觀的，有歷史的，有當下的。究其根本，主要是大多數稅務干部對內部行政管理在思想認識上比較模糊，沒有得到充分的理解和重視，在狠抓落實上沒有形成良性循環的管理機制。管理手段欠科學也是一個重要的因素。當前亟需直面問題存在的原因，把握問題本質，以科學發展觀的精神全面落實各項解決措施。

一是徹底轉變管理理念。思想是行動的先導。樹立科學、現代的行政管理理念推進稅務行政管理規范化的前提條件。這就要求我們必須用先進的管理理念指導行政管理工作實踐，也就是要緊緊把握稅收工作發展的內在規律，充分運用“三個代表”重要思想和科學發展觀，指導稅務行政管理工作實踐。具體來講，就是要按照科學化和精細化管理的要求，牢固樹立大局觀念、法治觀念、創新觀念、效率觀念、服務觀念和責任觀念，實施人本管理，統籌規劃好稅務行政管理的各項具體工作項目，實現相互支持、相互推動、良性循環的管理工作格局。

二是建立健全管理體制。進一步規范基層機構設置，準確界定各機構職能，防止各單位之間因職能重疊交叉、工作量分攤不均，而影響管理機構的正常運轉。二是明晰崗位責任。準確對各崗位進行分析、評價，制定崗位職責說明書，劃分相應類別與等級，進一步明確各崗位在稅務行政管理中的職責、權利和義務，督促各崗位人員按照崗位設置抓好稅務行政管理工作。要將先進的稅務行政管理經驗、規章制度和思想文化等要素進行綜合集成，整體系統地設計和優化現有的稅務行政管理系統，建立一套規范科學的管理體系。

三是優化管理手段。要依托科技手段，深入研究行政管理的特點和規律，依托科技手段進行規范管理，減少人為管理弊端，提高行政管理質量和效率。以建立比較完善的計算機行政管理系統為手段，進一步優化稅務機關內部管理，提高信息處理利用能力，確保稅務行政管理高效運行。

四是實施分類管理。行政管理內涵豐富，涉及面廣。必須加以細化，實行分類管理。結合實際，可以細化為人事、政務、財務、后勤、監督等分類進行管理。人事管理規范化。要進一步推進人事制度改革，逐步建立、健全與稅收工作相適應、符合各類人員特點的分類管理體制和有效激勵機制，逐步實現人事管理規范化、民主化。推行干部能級管理、特別獎勵等辦法，努力建立一支數量充足、結構合理、素質優良的干部隊伍，為稅務行政規范管理提供人力保證。政務管理電子化。在運用傳統手段抓好政務工作的同時，要突出提高政務管理的電子化程度。充分運用辦公自動化系統，提高電子辦文效率；加強基層網站建設管理，應用電子檔案等系統，提高政務管理信息化水平。財務管理程序化。使財務管理工作真正做到按制度辦事，努力實現運行有序、務實高效的財務管理目標。強化后勤管理。切實加強固定資產管理、房屋管理、清潔衛生管理、安全保衛管理等。在此基礎上，嚴格接待管理程序，堅持接待標準，加強用車審批，規范車輛使用，確保后勤管理服務周到、價廉質高。監督管理公開化。要完善黨風廉政建設責任制、特邀監察員工作辦法、重大事項報告制度、行風評議工作制度等一系列制度辦法，建立健全黨內黨外、社會輿論、系統內外全方位開放的監督體系，全程監督稅務人員管理行為，樹立良好的地稅部門形象。

五是嚴格責任、落實制度。要按分級管理，各負其責的管理體制，建立分工負責、整體作戰的工作落實機制。建立黨組、機關股室和基層分局三級工作責任制，強化局領導、股室和基層分局目標責任制檢查考核，努力形成黨組成員檢查、指導分管股室，各職能股室服務、督促各基層分局工作、各基層分局切實履行機構職能的工作格局。完善包括領導落實、督辦落實、考核落實等為主要內容的工作落實措施，確保各單位做到分工負責。加強各項制度的落實和跟蹤管理。為了解決問題，提高管理水平，針對現階段管理工作中的盲點和漏洞，重新完善了多項規章制度，必須持之以恒的執行下去，落實下去，決不虎頭蛇尾，半途而廢，充分發揮制度的作用，真正做到用制度管人管事。

六是繼續推行政府信息公開，確保“陽光行政”。認真總結過去信息公開工作的經驗，嚴格按照公開制度和公開時限公開相關內容，確保行政管理工作流程的公開、透明。