獨(dú)家原創(chuàng):組工信訪以人為本建設(shè)調(diào)研報(bào)告

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信訪工作是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，也是關(guān)乎百姓幸福安康的民生工作，組工信訪工作更是構(gòu)建和諧社會(huì)的“基礎(chǔ)”和“前哨”。在全國(guó)開(kāi)展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀主題實(shí)踐活動(dòng)的大背景下，如何立足本職，積極探索組工信訪以人為本的建設(shè)具有深刻的意義。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們圍繞如何進(jìn)一步深化組工信訪以人為本建設(shè)，采取走訪、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式就組工信訪以人為本建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題等進(jìn)行了深入調(diào)研和分析，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行了思考，就進(jìn)一步加強(qiáng)組工文化建設(shè)提出了一些建議性的對(duì)策。

一、組工信訪以人為本建設(shè)現(xiàn)狀

一是組工干部對(duì)以人為本有了初步的認(rèn)識(shí)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，通過(guò)統(tǒng)一學(xué)習(xí)和座談，我們了解到，廣大組工干部對(duì)以人為本內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)過(guò)程，初步實(shí)現(xiàn)了由感性到理性的轉(zhuǎn)變。一致認(rèn)為組工信訪以人為本建設(shè)，代表著一個(gè)部門、一個(gè)群體的形象，其作用一方面是以人為本，凝聚人心，在組織系統(tǒng)和組織部門營(yíng)造團(tuán)結(jié)一致、健康向上的氛圍，為組織工作全面推進(jìn)提供組織基礎(chǔ)，一方面是塑造和展示組工干部特有的人格魅力，以人格魅力推動(dòng)組織工作的順利開(kāi)展。這種形象的精髓是組工干部較高的綜合素質(zhì)，其內(nèi)涵深遠(yuǎn)、涵蓋面廣，大到業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)，小到待人接物、迎來(lái)送往，離不開(kāi)每一個(gè)個(gè)體，與每一位組工干部的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率乃至言行舉止等息息相關(guān)。這種形象是一種生產(chǎn)力，是推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的軟實(shí)力。作為組織部門，要建設(shè)組工信訪以人為本，就是要建設(shè)反映組織部門良好社會(huì)形象的優(yōu)良部風(fēng)，建設(shè)反映組織部門高效運(yùn)轉(zhuǎn)、秩序井然的工作機(jī)制，建設(shè)反映組工干部公道正派、遵規(guī)守紀(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)慎微的良好作風(fēng)，建設(shè)反映組工干部個(gè)性特長(zhǎng)的開(kāi)放形象。

二是廣大人民群眾對(duì)組工干部及形象發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。組織部門和組工干部原來(lái)在群眾中的印象是門檻高。通過(guò)加強(qiáng)組工信訪以人為本建設(shè)，使組織部門和組工干部整體形象得到不斷提升。在這次調(diào)研中，我們向社會(huì)各界共發(fā)放了**份調(diào)查問(wèn)卷共收回**份問(wèn)卷，以了解社會(huì)各界對(duì)組織部門和組工干部的評(píng)價(jià)和反映。通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的匯總梳理，了解到：對(duì)當(dāng)前組織部門的總體評(píng)價(jià)“非常好”的占**%；認(rèn)為當(dāng)前組織部門在干部群眾中的威信“很高”的占**%，“較高”的占**%；對(duì)組工干部形象認(rèn)可度的評(píng)價(jià)“最滿意”的占**%，“滿意”的占**%。組織部門良好的社會(huì)形象為組織工作扎實(shí)有效開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。在組織工作的具體實(shí)踐中，廣大組工干部以自身獨(dú)特的人格魅力贏得了基層黨員干部群眾的歡迎和信任，對(duì)組織部門安排的各項(xiàng)工作，基層黨組織都能夠無(wú)條件、創(chuàng)新性地抓好落實(shí)。

二、存在的問(wèn)題

一是對(duì)組工信訪以人為本的內(nèi)涵需要進(jìn)一步準(zhǔn)確把握，對(duì)加強(qiáng)組工信訪以人為本建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步深化。

二是需要圍繞提升組工干部能力及個(gè)人素養(yǎng)，進(jìn)一步探索加強(qiáng)組工信訪以人為本建設(shè)的載體和抓手。

三、建議和對(duì)策

組工信訪是黨的組織聯(lián)系群眾的一個(gè)新渠道，和政府信訪并列而存。對(duì)組織工作有著巨大的影響和積極的推動(dòng)作用。要把組工信訪建設(shè)作為組織部門自身建設(shè)的重要組成部分，站在促進(jìn)組織部門自身建設(shè)、為組織工作順利開(kāi)展提供強(qiáng)有力組織保障的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)組工信訪以人為本建設(shè)的重要性和緊迫性。加強(qiáng)組工信訪以人為本建設(shè)，要圍繞一個(gè)核心，即以人為本，不斷提升組織部門效能和組工干部能力。

一是在接訪環(huán)節(jié)，堅(jiān)持真情服務(wù)，以禮待人。在接待來(lái)訪人員時(shí)，要求接訪的組工干部要熱情接待，以禮感人，緩解來(lái)訪者的情緒，拉近相互間的距離。在具體工作中，始終做到“一個(gè)理念”：“自己的一舉一動(dòng)、一言一行就是代表了組織部門的形象”；“兩個(gè)原則”：“群眾無(wú)小事、信訪無(wú)小事”；“三個(gè)聲”：“來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、去有送聲”；“四個(gè)一”：“一張親切笑臉、一句溫馨問(wèn)候、一杯清新暖茶、一把舒適座椅”；“五個(gè)不準(zhǔn)”：“不準(zhǔn)態(tài)度生硬、不準(zhǔn)措辭推脫、不準(zhǔn)厚此薄彼、不準(zhǔn)心煩氣躁、不準(zhǔn)隨意表態(tài)。”

二是在查訪環(huán)節(jié)，堅(jiān)持真心對(duì)待，以理服人。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，對(duì)屬于受理范圍內(nèi)的來(lái)訪或信件，及時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)閱批后轉(zhuǎn)相關(guān)科室處理；對(duì)不屬于受理范圍的及時(shí)填寫信訪件轉(zhuǎn)辦單，轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)單位或部門處理，并作專門的督查，要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)回復(fù)結(jié)果。要求信訪干部在辦理來(lái)信來(lái)訪時(shí)做到“四清”：事實(shí)清、政策清、信訪人清、責(zé)任人清；“四有”：來(lái)信有登記、來(lái)訪有記錄、交辦有回音、處理有結(jié)果。

三是在回復(fù)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持真誠(chéng)辦理，以情安人。對(duì)群眾的來(lái)訪和來(lái)電，能夠現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)的認(rèn)真做好解釋說(shuō)明；對(duì)涉及到政策性問(wèn)題或需要進(jìn)一步調(diào)查取證的當(dāng)面或15日內(nèi)書面告知信訪人，自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，避免越級(jí)上訪。對(duì)有署名的信訪人，通過(guò)信函、電話及走訪等多種方式，及時(shí)將受理情況和處理意見(jiàn)告知信訪人，真正為群眾排憂，讓群眾滿意，使群眾放心。在整個(gè)案件辦理過(guò)程當(dāng)中，要堅(jiān)持做到“三為主”、“三防止”：以宣傳政策為主，針對(duì)信訪的中心話題，重點(diǎn)進(jìn)行耐心細(xì)致的法律、法規(guī)和政策講解，防止亂評(píng)價(jià)、亂表態(tài)；以思想疏導(dǎo)為主，防止言辭生硬、看人打發(fā)；以正面鼓勵(lì)為主，防止簡(jiǎn)單粗暴，使干部群眾真正感受到組織部門的溫暖，真正樹(shù)立組織部門“干部之家”、“黨員之家”、“知識(shí)分子之家”的良好形象。

四是堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)高效，完善組工機(jī)制。要根據(jù)形勢(shì)需要，從細(xì)節(jié)入手，及時(shí)改進(jìn)完善部機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度，切實(shí)增強(qiáng)制度的科學(xué)性和可操作性，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升組工效能。