新時期干部駐村工作的思考

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駐村干部工作在基層一線，是推進新農村建設的重要力量，也是貫徹落實黨和政府富民政策、搭建良好黨群干群關系的橋梁紐帶。“上有千條線，下面一根針”。新時期新任務，充分發揮駐村干部這根“針”的作用，進一步做好駐村工作，有利于解決基層問題，有利于加快新農村建設步伐和維護社會和諧穩定。

一、正確認識新時期農村工作“農情”

正確認識新時期的農村實情，有利于針對性抓好工作。隨著全面取消農業稅、以條為主管理土地、計生管理民主化、加快新農村建設等政策相繼實施，農村形勢和工作重點與以前相比，已經發生巨大變化。當前，圍繞建設社會主義新農村的總體要求，農村工作面不斷擴展，工作千頭萬緒，情況更趨復雜，內涵更趨豐富，要求更趨嚴格。主要體現在村莊規劃建設、現代農業發展、村民就業指導、社會保障覆蓋、基層組織建設、干部隊伍建設等各項任務很重；以治安、計生、信訪、糾紛調處、違章建房查處、外來人口教育管理等為主的社會管理工作難度加大；對加強村級民主管理、村務財務公開、享受優秀的精神和文化產品等的呼聲日益高漲。

二、了解掌握新時期駐村干部“實情”

新時期農村工作重心的變化，對駐村干部的目標任務、能力水平等提出了新的更高要求。現階段，我鎮的駐村干部素質較高、隊伍穩定，能夠深入基層、扎根農村，為群眾辦好事辦實事。但是，在駐村工作中，部分駐村干部還存在一些“不符合”、“不適應”問題。

（一）工作創新還不夠，好辦法不多。一些從事農村工作的新同志，積極性較高，但缺乏實踐經驗，遇到新問題辦法不多；部分長期從事農村工作的老同志雖然經驗豐富，但創新不夠，自嘆老辦法不管用，有時工作局面也難以打開。

（二）作風不夠扎實，責任心不強。有的干部駐村工作面狹窄，與黨員、村民代表、村民接觸少，缺乏感情，導致群眾支持率不高，工作不順。不少駐村干部工作缺乏計劃性、統籌性，溝通協調不夠，也不善于總結；有的干部“身在曹營心在漢”，對村情民情不聞不問，對遺留問題繞道走，對安全隱患熟視無睹，對群眾意見置之不理，使小問題成為大問題，小隱患釀成大事故。

（三）制度約束力減弱，“指揮棒”作用需充分發揮。少數駐村干部對履行制度缺乏自覺性，不鞭策就跑不起、跑不快。市鎮兩級為加強駐村工作制訂的各項制度已經很多，但仍需不斷健全完善，仍需全面落實和執行到位。

三、認真做好新時期干部駐村工作

今后一個時期，面對構建和諧社會和建設社會主義新農村的重大任務，加強干部的駐村工作已成為一項十分重要而現實的任務。

（一）抓好學習鍛煉，提高能力水平。建好新農村，指導幫助農民增收，關鍵是有一支業務精、素質高的駐村干部隊伍。圍繞新農村政策、先進適用技術、市場經濟和法律知識，采取自我學習、集中輔導等多種形式，加強培訓，不斷提高駐村干部的政策理論水平和解決農村實際問題的能力。二要加大宣傳力度。充分挖掘一批駐村工作先進典型，總結優秀事跡，開展經驗交流會、工作現場會等，現身說法、示范帶動，激勵駐村干部工作熱情。三要充分關愛新同志成長。鎮領導對駐村干部特別是新同志，在布置工作任務的同時，還要授之以工作方法；要積極發揮老同志的傳幫帶作用，使新同志盡快成長。

（二）科學設定職責，創新工作方式。前些年，催耕催種催收、加強土地管理和計劃生育等是指導農村的工作重點。隨著農村經濟社會發展形勢發生重大變化，當前的駐村工作必須調整思路，明確重點。一要科學設定職能。要突出統籌規劃、掌握政策、信息引導、組織協調、提供服務等內容，工作重點應著眼于保穩定、抓發展、優服務。二要落實工作責任。要求駐村干部對聯系村的所有人、所有事，都要了如指掌，認真負責。三要不斷改進和創新服務方式。駐村工作事無巨細，必須親歷親為，講究方法，要善于運用經濟的、法律的手段以及示范引導、說服教育的方式開展工作，動之以情，曉之以理。

（三）加強制度建設，建立長效機制。科學的工作制度和管理機制，不僅能盤活人才資源、激發工作活力，也能促進干部作風的轉變。我鎮駐村聯戶、民情聯系卡、一村一題、一戶一策一干部等制度的實施，已經取得明顯效果。今后要繼續探索建立健全相關規章，以制度規范駐村工作。一要建立完善駐村工作協作配合機制。要形成相互支持、相互配合的工作氛圍，對于重要工作、困難事項，鎮主要領導要親自協調，積極解決。二要建立健全工作督辦檢查制度。要加大監督力度，使督查工作經常化，鎮黨委要定期不定期采取工作匯報、考試、抽查等方式，了解掌握駐村干部的工作開展情況。三要建立完善目標管理考核機制。要行績效掛鉤，對工作突出的給予表彰宣傳，對工作不力的批評教育，并將目標任務完成情況列入年終考核。

（四）更加關愛干部，營造良好環境。駐村干部工作在農村一線，工作頭緒多、難題多，鎮領導在生活上、工作上給予更多關心，為其提供更為廣闊的平臺。駐村干部時常面對層出不窮的新情況、新問題，需要方方面面支持，鎮領導要大膽放權、讓權、給權，讓駐村干部義無反顧、大刀闊斧地去開展工作。要經常與駐村干部談心交心，了解他們的思想、工作、生活情況；要多支持多理解駐村干部，善于體諒他們的工作處境，為他們壯膽撐腰。同時，要做到放權不放任，統攬不包攬，把對駐村干部的關心愛護和嚴格要求統一起來，貫穿于干部的思想教育、選拔任用、管理監督、激勵約束的各個環節