煙草商企科學發展觀自主創新思路

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在煙草行業自主創新戰略中，煙草商業企業作為自主創新主體，應以觀念創新為先導，以市場監管創新、營銷服務創新為核心，以管理創新為基礎，以技術創新為支撐，以文化創新與人才創新為保障，逐步實現從要素驅動型向創新驅動型轉變，從資源依賴型向能力成長型轉變。

創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。黨的十六屆五中全會指出，要深入實施科教興國和人才強國戰略，把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新的能力。黨的十七大進一步指出：提高自主創新能力，建設創新型國家，這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。自主創新作為國家戰略的提出和實施．反映了我們黨對世界經濟、科技發展趨勢和內在規律的準確把握，體現了全面貫徹落實科學發展觀、加快經濟結構調整和增長方式轉變的新要求，標志著我國已經進入必須依靠科技進步和自主創新來推動經濟社會發展的重要歷史階段。

在推進自主創新的國家戰略中，煙草行業承擔著重要的使命。在2006年全國煙草科技大會上，國家局向全行業發出了“全面增強自主創新能力，為建設創新型行業而努力奮斗”的號召，2007年全行業深入開展了“創新年”活動。姜成康局長多次強調“堅持轉變增長方式，努力提高自主創新能力。”“自主創新已成為能否保持行業持續健康發展的關鍵因素”。

企業是自主創新的主體，煙草工商企業是煙草行業推進自主創新的主體。長期以來，工業企業對以技術為核心的自主創新高度重視并積極實踐，商業企業由于技術含量不足對創新活動則相對忽視，創新主體地位發揮不充分。因此，煙草商業企業要牢固樹立創新主體意識，強化企業是自主創新投入、資源整合利用和成果應用主體的認識，把增強自主創新能力作為企業發展的戰略基點，大力推進自主創新，培育企業自主競爭實力，為提高中國煙草的總體競爭力作出自己應有的貢獻。

自主創新是一項系統工程．煙草商業企業推進自主創新的主要實踐路徑有哪些?解答這一基本命題，需要從煙草商業企業當前的基本使命出發，緊緊圍繞堅持和完善專賣制度、積極推進市場化取向改革這個發展主線，以觀念創新為先導，以市場監管創新、營銷服務創新為核心，以管理創新為基礎，以技術創新為支撐，以文化創新與人才創新為保障，積極有效地推進要素創新，逐步實現從要素驅動型向創新驅動型轉變，從資源依賴型向能力成長型轉變。

一、以觀念創新為先導，提升科學發展水平

實施自主創新，要以轉變思想、更新觀念為先導。觀念創新本質上是一種思維的轉換，涉及到世界觀和方法論的改變。例如：××省局(公司)自2007年以來提出“由增長型組織向成長型組織轉變”的戰略思想，不僅是一次巨大的觀念創新，也是一個很好的戰略創新，對提升全省煙草商業系統科學發展水平起到了強大的引導作用。

煙草商業企業要實現觀念創新，首先要深刻理解科學發展觀的精神實質，牢固樹立科學發展觀，并從貫徹科學發展觀的高度，充分認識自主創新的重要性、必要性和必須性，自覺地把自主創新作為調整經濟結構、轉變增長方式的中心環節，貫徹到企業改革與發展的方方面面。

其次要確立正確的創新觀。受傳統觀念的影響，目前煙草企業內部還存在著諸如“不求有功，但求無過”、“槍打出頭鳥”等中庸思想，致使部分干部職工在工作中按部就班，因循守舊，被動執行，缺乏競爭意識、創新意識。因此，既要在企業內部大力弘揚創新精神，培育創新氛圍，倡導全員創新，全面創新，將創新作為一種企業精神長期培育，又要堅持實事求是、科學創新的原則，遵循企業創新系統化規律，不胡亂創新，不盲目創新。

第三要關注兩個創新源泉。煙草商業企業自主創新有兩大思想源泉：一個是市場需求，對基層企業來說，市場需求永遠是創新的思想源泉，因此，要不斷深化對卷煙市場的研究，充分挖掘和深入把握消費需求；一個是以人為本，任何創新都要通過人的努力去實現，要使企業的創新活動取得實質性效果，就要把企業管理的側重點由“物”轉向“人”，實現真正意義上的“人本”管理。

二、推進市場監管創新，提升市場管理效率

執行好煙草專賣制度，切實維護國家利益和消費者利益，是國家賦予煙草行業的神圣責任。因此，適應形勢發展需要，不斷創新市場監管理念、內涵與方式，是煙草商業企業實施自主創新的核心內容之一。如何推進市場監管創新，從而有效履行專賣職能，切實提升市場管理效率?

首先要創新市場監管理念。一是克服重“外打”、輕“內管”的傾向，做到“內外監管”并重；二是克服重監管、輕服務的傾向，做到管服并重，寓管理于服務之中；三是克服重結果、輕程序的傾向，做到結果與程序并重，依法行政，公正公平執法；四是克服重走訪、輕分析的傾向，做到走訪與分析并重，對市場精耕細作。

其次要創新市場監管機制。例如，××省六安煙草近年來通過構建卷煙市場綜合治理防控體系，實現了市場監管機制的創新，通過加強標準化基層隊所建設，架構城鄉卷煙市場監管網；通過開展“送法下鄉”，推動法制化進程；通過完善政法煙草聯席會議制度和聯合執法制度，開展協同執法等，使六安卷煙市場監管形成了依靠多方力量進行綜合治理的長效機制。

第三要創新市場監管方式。在管理方式上，根據煙草行業形勢發展的變化，不斷健全監管制度，規范監管流程，突出管理機制的有效運行，確保企業執行能力的提高，力求標本兼治。從具體做法上，要適應新的市場監管形勢，積極開拓新思路，研究新辦法，在客戶管理、法制宣傳、專銷協同、專賣隊伍建設、裝備水平等方面不斷推陳出新。

三、推進營銷服務創新，提升營銷服務水平

現代卷煙銷售網絡建設是煙草商業企業的生存之本、發展之基和核心競爭力之所在。因此，以全面提升網絡建設為重點不斷進行營銷與服務創新，既是煙草商業企業開展自主創新的核心內容之一，也是煙草商業企業富有效率、充滿活力的保證。

首先要創新營銷理念。在“按客戶訂單組織貨源”的全新業務模式下，煙草商業企業的營銷理念要完成五個轉變與創新：由傳統計劃銷售向市場訂單營銷轉變；由單向電話銷售向互動整合營銷轉變；由粗放產品銷售向精細品牌營銷轉變；由零售終端銷售向區域深度營銷轉變；由工商終端分離向工商協同營銷轉變。

其次要創新營銷機制。其關鍵是要建立適應市場運作的營銷機制，增強市場調控能力與操作能力。加強市場診斷與調研，尋找掌握卷煙市場的變化規律，做好市場分析與預測，從而更好地響應市場，駕馭市場，滿足需求。完善品牌進入及退出管理制度，建立品牌導入市場前景預測機制與品牌市場退出分析評估體系。以終端建設為重心，建立集市場調研、客戶服務、品牌培育于一體的規范化操作模式。深化客戶關系管理，細化客戶分類，優化貨源供應，加強經營指導，在差異化服務中有效提升客戶價值。積極推進工商協同營銷，在品牌發展規劃和目標、市場需求預測和信息共享等方面形成工商協同營銷機制。

再次要創新營銷組織體系。一是完善營銷中心建設，突出營銷責任主體的作用；二是建立起以業績考核為基礎、以過程控制為重點的綜合績效管理體系；三是加強以客戶經理為核心的營銷隊伍建設，積極打造職業化、專業化、高素質營銷隊伍。

第四要創新服務模式，打造服務品牌。服務創新無止境，目前煙草商業在服務理念、服務內容、服務流程、服務標準、服務承諾、服務方式、服務監督、服務評價等方面都有創新與改進的空間，要通過服務創新，建設品質一流、形象一流、識別鮮明的煙草服務品牌。

第五要創新物流體系。在建設“經濟、實用、低成本”的現代物流體系中充分發揮科技作用，以科學的管理方法和手段，以優化流程為主線，推行業務新模式，實現整體業務流程低成本、高效率，提高卷煙物流體系的科技水平。

四、推進企業管理創新，夯實企業發展基礎

如果說工業企業的創新重點是技術創新，那么商業企業的創新重點則是管理創新，通過深化改革、加強管理，切實提高工作效率、工作質量和管理水平。建設“嚴格規范、富有效率、充滿活力的中國煙草”這一總體要求為煙草商業企業實施管理創新指明了方向。

首先要依法管理和實施管理創新。社會主義市場經濟是法制經濟，煙草商業企業必須提高法律意識，增強法制觀念，認真學法，守法，用法，堅持依法經營，依法管理，嚴格按照法律法規辦事，規范和約束企業管理行為。堅持把規范經營作為保證企業健康發展的生命線，增強責任意識，在法制、規范的軌道上開展管理創新活動。××省局2009年在全省煙草商業系統開展“全面規范梳理年”活動，就是一個很好的規范建設創新活動。

其次管理創新要結合實際務求實效。實施管理創新，必須從本企業的實際出發，選擇最適合自己的管理模式，才能真正管用，取得實效。要尊重歷史，正視現實，展望未來，對本企業的管理實踐進行科學總結，梳理管理思路和規劃，在原有的基礎上創新管理模式，提高實際效果，反對照抄照搬別的企業的管理經驗的盲目做法。

第三管理創新要狠抓基礎管理。強化基礎管理首先要加強制度建設，制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，要按照國家局要求建立并不斷完善“全面覆蓋、全員執行、全程控制”的制度體系。強化基礎管理要把貫徹iso9001標準作為重要抓手和切入點，通過貫標積極構筑企業基礎管理平臺，優化工作流程，形成行為規范，推進管理創新。例如：六安煙草作為××煙草商業系統iso9001質量管理體系建設試點單位，堅持全面質量管理的理念，打造一個全面規范導向的企業管理平臺，力求使質量管理體系更符合行業要求與企業實際需要，與各項實際工作實現無縫鏈接，較好地發揮了質量管理體系在夯實基礎管理中的作用。

第四要重視管理細節創新。企業管理的一個基本趨勢就是精細化、精益化。煙草商業企業要善于從細節入手，強化管理執行力，把各種管理措施落實到實處，發揮實效，尤其是要在節約資源和降低成本費用上取得突破，實現節約發展、可持續發展。當前煙草行業開展的“對標”活動為開展精細化管理創新提供了寶貴的契機。

五、以技術創新為支撐，建設現代煙草流通企業

排除煙葉生產經營領域，煙草商業企業的技術創新更多體現在信息化、數字化方面，同時管理創新、營銷創新等都需要通過現代化的技術手段予以實現。因此，技術創新在煙草商業企業創新體系中起著不可缺少的重要支撐作用。

技術創新要圍繞建設現代煙草流通體系進行。姜成康局長深刻指出：“要提高網建的信息化水平，用信息化對傳統商業實行徹底改造，提高商業企業的整體管理水平。”新形勢下，卷煙銷售網絡建設與現代流通建設已經融為一體，現代流通以信息化為主要特征，信息化是開啟現代煙草流通之門的一把“金鑰匙”。在網建全面提升過程中，如何將信息化手段與工具全面導入到卷煙營銷與服務的過程巾，還有廣闊的創新空間。

要把管理創新與技術創新(信息化建設)有效結合起來。管理創新和技術創新是推動行業和企業前進的兩只車輪。煙草商業企業要認真落實《數字煙草發展鋼要》，加快推進信息化建設步伐，以強大的信息技術為管理創新作支撐，用先進的網絡信息化技術來改造企業，推動管理現代化，提高決策能力和管理水平。

六、以文化與人才創新為保障，提供發展動力與活力

自主創新離不開創新人才，創新人才的培養離不開創新文化。煙草商業企業一切創新活動都是以人才為根本，以文化為土壤的，只有建立了人才創新機制與文化創新機制，企業發展才具有不竭的動力與活力。

創新人才機制，建設高素質的人才隊伍。當今企業之間的競爭已從占有物質資源的競爭轉為爭奪優秀人才的競爭，企業核心競爭力最終取決于人力資源的競爭力。煙草商業企業應堅持以人為本，從價值理念上真正承認人才的地位，營造平等和諧的用人環境，造就有利于人才輩出的良好環境；創新人才選拔和培育機制，做到企業內外部并重，尤其對創新性人才，要不拘一格選拔，大膽培養；創新人才激勵機制，建立科學合理的激勵與約束對稱機制，最大限度地激發企業人才的積極性和創造性。

創新企業文化，培育開放、學習、創新的企業氛圍。企業文化對于一個企業的成長來說，看起來不是最直接的因素，但卻是最持久的決定因素。煙草商業企業應通過企業文化建設進一步培育學習文化和創新文化，確立崇尚學習、鼓勵創新的企業價值觀。要以“兩個至上”行業共同價值觀為核心，認真貫徹落實《中國煙草文化建設綱要》和《煙草行業文化架構體系》，積極構建符合行業要求，體現企業特點的文化體系。在文化體系中要突出學習文化與創新文化的培育，樹立“終身學習”、“團隊學習”的理念，創建學習型組織；大力倡導勇于創新精神，營造寬容失敗的氛圍，使創新理念深深地根植在每一個員工頭腦中，推動個人與企業共同創新；努力創造尊重創新愿望、發揮創新才能、肯定創新成果的良好氛圍，把創新文化的內涵具體化，內化于心，固化于制，外化于形。

“問渠哪得清如許，唯有源頭活水來。”自主創新能力是企業核心競爭力的源頭活水，是煙草企業實現可持續發展的動力源泉。煙草商業企業只有堅持以科學發展觀為指導，發揚自主創新精神，從上述六個主要實踐路徑著手，努力打造創新型企業，才能推動煙草生產力新的飛躍，實現經濟發展方式的根本性轉變，從而實現全面、協調、可持續的科學發展。