價格誠信建設的幾點認識

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所謂價格誠信是指在價格經營和管理中講誠實守信用，自覺維護市場經濟秩序的行為。市場經濟不僅是法制經濟，也是信用經濟。這是市場經濟發育完善的歷史趨勢和必然結果。市場經濟價格信用原則的核心是誠信守諾，完整履約。但在我們現實的經濟活動中，亂漲價、亂收費、價格欺詐等不正當價格現象時有發生，屢禁不止。為此，我認為有必要從價格誠信方面作些探討。

一、正確認識價格誠信建設的重要意義

價格誠信是社會信用體系的重要組成部分,積極探索并加快價格誠信體系建設,對于促進整個社會信用體系建設,全面建設小康社會，構建和諧社會具有重要意義。

（一）價格誠信是中華民族傳統美德的一項具體內容。誠實守信作為一種道德追求，在我國古代早已有之，“仁、義、禮、智、信”是先人提倡并力求遵循的行為準則。誠信是中華民族的傳統美德，是我們傳統文化的精華。在當今經濟社會飛速發展的今天，更需要誠信維系和支撐經濟、政治和社會活動。抓好價格誠信建設，是構建和諧社會的基本內容和有力保障。

（二）價格誠信是市場經濟運行的基石。在劇烈的市場競爭下，價格是市場經濟的核心，質量是企業生存的保證，而誠信則是企業形象和信譽的基石。誠信是立業之本，發展之基。企業只有講誠信才可能獲得牢固的伙伴，才可能樹立起品牌形象，才可能獲得可持續發展。所以說，價格誠信是市場經濟的基礎和生命線，一個城市，一個地區市場經濟能否健康發展，價格誠信是一項重要的標志。

（三）價格誠信是企業經營的無形資產。價格誠信事關企業的生死存亡，古人云：“無信不立，信者行之基”。良好的價格誠信可以贏得消費者的認同，提高產品市場占有率，可以創造持久的價值；良好的價格誠信，可以贏得同行競爭對手的認同，可以為企業營造一個良好的經營時空和發展環境；從經營角度看，企業價格信譽優良，其產品的信譽度也會隨之提高，可以加快銷售，減少庫存，大大降低經營成本；把價格誠信貫穿于企業經營思想中，可以促進企業自身經營管理，從而引致企業健康、持續、快速地發展。

（四）價格誠信是維護消費者合法權益的經營準則。價格誠信和產品質量一樣，是市場經濟條件下社會信用體系中的重要組成部分。誠信不僅是提高產品競爭力的重要前提，也是保護消費者合法權益的經營準則。價格誠信至少給消費者兩個方面的信用：一是商家的價格制定是合理的，不會為牟取非份的利益而坑害消費者；二是消費者所購商品是物有所值，商品的檔次與質量是可信的，不會以次充好，以假當真。

（五）價格誠信是影響社會道德風范的重要因素。價格誠信是社會道德在經濟生活中的一種表現形式，是經營者與消費者在經濟活動中相互信賴的一種人際關系，是社會誠信的重要組織部分。人們在經濟活動中，倡導和遵循“信用第一，誠實為本，文明經營”的商業道德，必然會對社會道德風范產生積極的影響。良好的價格誠信，對形成好的社會誠信和道德風范具有促進和輻射作用。

二、價格誠信建設方面存在的問題與原因分析

在市場經濟的發展過程中，價格誠信“缺位”引致違法的行為還較嚴重。我們在實際檢查過程中發現，不講價格誠信的價格違法案件普遍存在，有的案件性質還很惡劣、很隱蔽。價格欺詐表現形式千奇百態。有的經營者不按規定標明商品的名稱、產地、規格、等級、計價單位等相關情況；有的對商品等級、產地內容介紹缺乏真實性，侵害了消費者的知情權；有的采用欺騙性或誤導性語言文字進行標示，引導消費者上當受騙；有的價簽更新不及時；還有的只是單純應付檢查臨時標價，隨意性大。現在明碼標價制度還沒有全面落實，用虛假標價的形式“打折”欺騙顧客的現象比較普遍,尤其是服務行業、個體商業。特別是在服裝行業，經常高標價格，然后打著讓利銷售的幌子欺騙消費者。隨著市場競爭的加劇，商家還大打降價牌，掀起了名目繁多、花樣翻新的降價浪潮，弄得消費者眼花繚亂，無所適從，消費者在大量虛假的價格信息中難以分辨,誤導或誘導消費者與其進行交易。

價格誠信難以確立的主要原因：一是社會誠信意識淡薄。對誠信建設在思想認識上存在三個誤區，即“賺錢論”，認為講不講誠信無關緊要，片面理解市場經濟只講賺錢，不問手段，殊不知，失信必然損害市場，喪失市場。“吃虧論”，認為誠信是一種理想化的美德，現實生活中，老老實實做生意的“誠信者”吃虧，靠坑蒙拐騙做買賣的“耍滑者”得利?！碍h境論”，認為我想講誠信，但別人不講，我也只好不講了，把不講誠信的行為，歸結于社會環境所造成的。二是企業內部價格信用缺乏管理制度，價格信用信息不透明。擁有定價自主權的企業和經營者，在制定價格時，違背價格形成的基本準則和“公平、合法、誠實信用”的原則。由于企業內部缺乏自主定價、自我約束和自我監督的信用制度，在企業中還沒有形成一套完善的價格誠信評價標準、運作程序、管理方式和考核體系。市場價格信息嚴重不對稱，價格信用信息還未完全開放。還未形成一套有效的機制來保證價格信用信息的公正、公開和有效傳遞，這就使得市場交易主體之間信息不對稱，給價格失信提供可能。三是價格法規體系還不完善、不健全。法規的“空檔”使人有機可乘，不講價格誠信，違背經營準則的行為，不能得到及時有效的治理?！秲r格法》和《價格違法行為的行政處罰規定》相繼頒布實施，基本上確立了價格管理、監督檢查法律、法規體系。但由于有些條款規定較原則，操作性不強，所以在具體的治理過程中，處理難以及時、到位。對價格失信行為的處理缺乏操作性和衡量的尺度，這是價格誠信難以確立的一個重要原因。四是政府作為價格誠信的倡導者和培育者，其作用發揮的不夠，社會監督不力。當前我國的價格誠信還處在市場誠信經營的起步階段，整個誠信市場很不成熟，各項規則和制度都不健全。在此情況下，應強化政府監管。可是現在政府用于價格誠信監督的資源極為有限，尚無足夠的能力來監督“失德”、“失信”行為，很難做到有效監督。

三、加強價格誠信建設的對策與手段

價格誠信建設作為社會信用體系的一個有機組成部分，具有非常重要的地位，加強價格誠信體系建設將是一項長期而艱巨的任務。

（一）加大價格誠信宣傳教育力度，努力提高價格信用意識。抓好誠信宣傳教育，提高價格誠信意識，是推進價格誠信體系建設的基礎性工作。首先，要在全社會廣泛開展價格法制的宣傳。要充分利用廣播、電視、宣傳冊等各種宣傳工具，開展“3·15消費者權益日”、“價格法規宣傳月”等活動，送法律政策進企業、社區，廣泛宣傳價格法律、法規，大造價格誠信聲勢，提高全民價格誠信意識。其次，開展價格法律、法規培訓，對企事業單位和各行業進行普法教育和職業道德教育，增強價格守法意識。通過引導，使經營者強化自律意識，內強管理，外樹形象，增強市場競爭力，規范市場行為?？傊?，在全社會牢固樹立“誠信光榮、失信可恥”的觀念，營造“誠信者受尊重，不誠信者遭鄙視”的社會氛圍。

（二）充分發揮政府價格監管職能作用，積極構建社會價格信用體系。一是積極開展“價格服務進萬家”活動。通過與廣大人民群眾的緊密聯系，設置農村與社區價格工作點，建立價格法制宣傳平臺，及時把價格法律法規和政策傳送到廣大人民群眾手中，并能及時解釋群眾的疑問，增強群眾的維權意識和健康消費意識，提高群眾對價格違法行為的識別能力。廊坊固安縣物價局在全市物價系統開展的“價格服務進萬家”活動中，創造性開展了“價格服務直通車——價格服務直通農戶、直通農資市場等十一通”活動。建立了十一個價格服務直通站點，制定和完善了價格服務站點工作制度、工作聯系制度、工作責任追究制度，建立了與經營者、消費者互動的服務辦事機制、為群眾排憂解難的監督檢查機制，從而使直通車活動走上經?；?、制度化、規范化發展軌道，收到顯著效果。二是建立價格誠信工作機制。健全企事業單位物價員和價格誠信聯絡員制度。我們通過幫助企業建立物價員制度，設立并幫助培訓專（兼）職物價員，實現價格監督“關口”前移，引導經營者正確運用自主定價權，嚴格價格自律，依法誠信經營。我們建立與企事業單位的對口聯系和掛鉤幫扶制度，定期組織工作人員進場監督、上門服務，通過簽訂價格誠信公約，發放價格誠信倡議書、提醒函等形式，引導和督促企業正確運用自主定價權，嚴格價格自律，依法誠信經營。三是開展價格誠信主題活動，營造放心消費環境。繼續開展價格誠信單位創建活動，從過去的“物價、計量信得過”活動到現在的“價格誠信單位”的評選，我市積累了一些經驗，逐步走出了一條“政府引導、企業參與、群眾認可、社會監督”的新路子。在創建農資商戶“價格誠信單位”活動中，在廊坊全市推廣文安縣開展農資“價格誠信單位”創建活動的“文安經驗”。全市共有689家農資經營戶參加了創建活動，其中32家被評為“農資價格誠信單位”。在此基礎上向其它行業拓展，選擇與人民群眾密切相關的教育、醫療、商業、旅游等窗口行業進行示范，開展了一系列創建活動，引導誠信經商、合理收費。目前，由廊坊市物價局倡導的價格誠信活動已經在全市蓬勃開展，企事業單位踴躍參加，爭創價格誠信單位。相信通過這項活動的深入開展，必將進一步優化經濟環境，促進“和諧廊坊”建設。

（三）全面推行明碼實價和價格公示制度，規范誠信行為。推進明碼標價和價格收費公示制度，是價格主管部門提高政策透明度，促進誠信、公平、和諧氛圍的重要途徑。隨著市場競爭的加劇，各種不正當價格行為仍時有發生，少數企業甚至將明碼標價當成了實施價格欺詐、坑害消費者的手段，虛高標價、虛假折價等價格違法行為屢禁不止。對此，廊坊市各級價格主管部門積極引導，充分發揮明碼實價企業的示范作用，開展了很多富有成效的工作，標價率、公示率都有了明顯提高，使我市的明碼標價工作再上了一個新臺階。別看一個小小的價、費公示欄(表)，它代表著還消費者的知情權、監督權，是價格誠信的綜合體現。

（四）以監督檢查為手段，強化誠信保證。加強價格誠信建設，主要依靠行業企業和經營者的價格自律，但在目前經營者自律機制尚不健全的情況下，加強監督檢查仍不失為一種有效手段。加強價格誠信建設，既要靠內在的道德規勸，又要靠外在的法制約束；既要綜合運用教育、提醒、告誡、規范、建制等方法，逐步構建價格信用體系，又要合理運用監督檢查、專項整治等手段，從根本上保證價格誠信建設協調健康有序推進。懲罰失信的經營者，不是我們的目的，我們的目的是要讓經營者增強信用意識，從根本上建立一個以經營者價格自律為主的價格誠信體系。同時，從另一個角度上講，只有對少數失信者的行為進行糾正查處，讓他們為失信付出應有代價，讓個別“害群之馬”在市場競爭中無安身之所、無立足之地，才能保護大多數誠信經營者的權益，才有利于營造公平競爭、誠實守信的社會環境。