工商干部能力建設(shè)的思考

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在當前深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀的新形勢下，工商部門必須努力實現(xiàn)“三個”轉(zhuǎn)變，即監(jiān)管方式由粗放向精細轉(zhuǎn)變、監(jiān)管方法由突擊性、專項性治理向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變、監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，如何培養(yǎng)高素質(zhì)、多層次、全方面復合型的工商干部，且兼?zhèn)渎男卸鄠€工商職能的綜合能力，包括服務發(fā)展、行政執(zhí)法、信息化技術(shù)、溝通協(xié)調(diào)等素質(zhì)和能力的基層工商干部隊伍，保證高效能監(jiān)管，高質(zhì)量服務，是我們當前應該迫切思考和解決的問題。

一、基層工商干部能力提升的必要性

工商干部能力的高低直接影響履行工商行政管理職責的效果、影響工商行政管理目標的實現(xiàn)，所以工商部門要堅持以人為本，強化能力建設(shè)。一是工商隊伍思想觀念的持續(xù)創(chuàng)新的迫切需要。建設(shè)一支現(xiàn)代工商隊伍，最重要的是建設(shè)一支具有現(xiàn)代觀念的工商隊伍。要使基層的工商隊伍整體素質(zhì)不斷提高，我們就必須有組織、有計劃、持續(xù)地對廣大工商干部進行科學思想和科學觀念的教育和灌輸。二是工作方法、手段、措施的持續(xù)改善和提高的迫切需要。為了適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，適應經(jīng)濟國際化、網(wǎng)絡化的趨勢，工商行政管理的規(guī)則、技術(shù)、工作方式要不斷地調(diào)整與擴展，滿足公民對自身權(quán)益的維護將更加關(guān)注，對工商機關(guān)文明執(zhí)法更好的要求。這些都迫使工商機關(guān)要不斷改善和加強方法、手段和措施。三是工商隊伍科技素質(zhì)的持續(xù)進步的迫切需要。現(xiàn)代工商工作和未來工商工作要求工商系統(tǒng)必須用先進的科學技術(shù)武裝自己，強身固本，以便更有效地維護社會經(jīng)濟秩序。四是法律和法規(guī)空間和時間不斷增長、更新的迫切需要。工商部門涉及法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋、規(guī)范性文件，這對工商系統(tǒng)法律應用上提出了很高的要求，需要基層的工商干部著力提升法律法規(guī)意識。

二、當前工商干部在能力提升中出現(xiàn)的問題及成因

近年來，工商系統(tǒng)由于部門領(lǐng)導的重視程度不夠，對學習缺乏嚴格的監(jiān)督，導致基層工商干部隊伍整體素質(zhì)參差不齊，發(fā)展不夠平衡，普遍存在以下幾種消級現(xiàn)象：_、憑經(jīng)驗工作放棄了能力的提升。年紀較長的、在工商門工作時間較長的干部存在滿足于用“經(jīng)驗”來工作，不及時更新知識，以“精力不夠”為由放棄提升自己的能力。_、因事務繁忙荒廢了能力的提升。一些工商干部以基層事務繁忙、任務繁重為由，把學習和工作分開來，以此為借口忽視了自身能力的提升，消極對待學習。_、重視高學歷而漠視了能力的提升。年輕的工商干部存在“學歷高、干勁高、經(jīng)驗少”的現(xiàn)象，非常重視自身學歷的提升，在信息化能力方面也有一定的優(yōu)勢，但忽視了基礎(chǔ)業(yè)務知識的礪練。_、因?qū)W習方式的枯燥厭倦了能力的提升。當前的工商系統(tǒng)學習形式比較單一，大多是“滿堂灌”的教學方式，造成一些同志學習興趣不濃、積極性不高，對學習有厭倦情緒。

三、提升基層工商干部能力的有效途徑

一是制定科學的培訓方案。要通過自上而下、自下而上廣泛征求干部職工培訓需求，要在全系統(tǒng)形成“不學則退”的危機意識，制訂詳細、科學的培訓方案，把能力的提升貫穿于工作之中，做到在學中干，在干中學。

二是積極地創(chuàng)新培訓載體。培訓機構(gòu)不要拘謹于傳統(tǒng)、單一的學習形式，要緊貼基層工商實際，在各個業(yè)務條線廣泛開展“崗位練兵、技能競賽”活動。去年，我局在重點五個條線開展了這項活動，通過知識競賽、技能比賽等形式豐富了活動的內(nèi)容，基層反映非常好，也收到了突出的效果，使廣大基層干部都主動地融入到這項活動中來。

三是鼓勵干部加強自學。近幾來，我們基層的工商人員沒有增多，監(jiān)管執(zhí)法的任務卻越來越重，只有不斷提升自身能力才能適應新的發(fā)展要求。集體組織的培訓是有限的，需要積極地鼓勵廣大基層工商干部開展自學，學習法律法規(guī)知識，學習監(jiān)管執(zhí)法技能，學習組織協(xié)調(diào)能力，學習信息化操作技能，通過自學來提升自身的各項能力。

四是逐步建立健全學習機制。積極貫徹落實“培訓年”工作的要求，以提升培訓效果和提高管理水平為目標，不斷強化干部的能力提升工作，積極探索和建立干部學習學分制管理機制，把學分制管理作為評價干部學習效果的重要依據(jù)，不斷調(diào)動干部學習的主動性。

五是形成良好的研討式學習風氣。進一步發(fā)揮工商學會理論研討作用，變“講學”為“研學”，在系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展理論研討活動，把學習的重點著眼于對實際問題的思想，以減少工作中的盲目性、片面性和機構(gòu)性。對工作中的重點、難點和熱占問題，合理布置研討課題，鼓勵工作一線的干部積極參加，進行深入的探索，形成“共想事、共謀事”的良好氛圍。