建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)中心思考

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*區(qū)是*市重要的商貿(mào)商務(wù)區(qū)，20*年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和市商貿(mào)局的指導(dǎo)下，*區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真落實(shí)市第十一次黨代會(huì)精神，大力促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的擴(kuò)張發(fā)展，全區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，綜合實(shí)力再上新臺(tái)階，在*都市圈商貿(mào)商務(wù)中心的地位更加鞏固。回顧20*年的工作，我區(qū)主要強(qiáng)化了以下幾個(gè)方面：

一、抓住區(qū)劃調(diào)整機(jī)遇，整合商貿(mào)資源，全市商貿(mào)商務(wù)中心的優(yōu)勢(shì)更為突出

區(qū)劃調(diào)整后，*區(qū)具有獨(dú)立法人資格的商家逾萬(wàn)家，號(hào)稱“中華經(jīng)典商圈”的新街口更是匯集了金鷹國(guó)際、大洋百貨、沃爾瑪?shù)葒?guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè)，*區(qū)在全市的商貿(mào)商務(wù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)更為突出。面對(duì)新情況，我區(qū)從規(guī)劃入手加快了全區(qū)商貿(mào)資源的整合，將全區(qū)分為三個(gè)區(qū)域，即西部商貿(mào)商務(wù)區(qū)，中部生活居住區(qū)，東部綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，在不同區(qū)域進(jìn)行不同的商業(yè)布局規(guī)劃，并按照規(guī)劃進(jìn)行針對(duì)性的招商引資。我區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)新街口商圈的建設(shè)，提出以新街口*一側(cè)為軸心、東擴(kuò)西延的商貿(mào)強(qiáng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，為此特邀專家參與制訂《新街口商圈20*--20*年發(fā)展研究規(guī)劃》，為新街口商圈的提速發(fā)展提出了明確的發(fā)展目標(biāo)。

二、轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，區(qū)域商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍更為濃厚

在區(qū)域商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力為駐區(qū)商貿(mào)企業(yè)服務(wù)。去年“非典”疫情爆發(fā)后，面對(duì)商家經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)的困難，我區(qū)及時(shí)出臺(tái)相關(guān)扶持政策，對(duì)涉及工商、環(huán)保、衛(wèi)生、市容、勞保、房產(chǎn)等6個(gè)部門(mén)9個(gè)項(xiàng)目的行政事業(yè)性收費(fèi)在當(dāng)年7月底前實(shí)行減、免、緩，這一舉措惠及我區(qū)5000家企業(yè)。同時(shí)區(qū)政府邀請(qǐng)社會(huì)各界與商家座談，共商“抗非”對(duì)策，提供政策和商業(yè)信息咨詢，鼓舞了商界信心，為全區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)疫后的快速?gòu)?fù)蘇創(chuàng)造了條件。同時(shí)，我區(qū)還通過(guò)企業(yè)家沙龍、工商聯(lián)等組織形式，搭建政企之間的交流平臺(tái)，實(shí)行政企之間的信息互動(dòng)，收到了很好的效果。為優(yōu)化新街口商圈的發(fā)展環(huán)境，我區(qū)制定了新街口商圈環(huán)境改造的總體規(guī)劃，在去年推進(jìn)組織實(shí)施并取得重大進(jìn)展。目前，商圈核心區(qū)東南象限整體改造基本完成，新街口商圈的形象和商家的經(jīng)營(yíng)環(huán)境大大改善。

三、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)行科學(xué)管理，區(qū)域商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的活力更為增強(qiáng)

我區(qū)圍繞做強(qiáng)做大商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)商貿(mào)資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，去年對(duì)全區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局進(jìn)行了拉網(wǎng)式調(diào)查，基本摸清了全區(qū)商貿(mào)業(yè)的基本概況，為進(jìn)行規(guī)劃和決策提供了依據(jù)。為促進(jìn)中部和東部地區(qū)的商業(yè)發(fā)展，我區(qū)加強(qiáng)了向這些區(qū)域的招商引資，英國(guó)百安居成功落戶光華路建材一條街。為進(jìn)一步完善新街口商圈的功能和業(yè)態(tài)，我區(qū)引進(jìn)并扶持沃爾瑪、五星電器、宏圖三胞、福中集團(tuán)等知名企業(yè)落戶新街口，以?shī)蕵?lè)休閑功能為主的盤(pán)古亞泰廣場(chǎng)也將開(kāi)業(yè)。我區(qū)努力探索商業(yè)行業(yè)管理的新途徑，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)商業(yè)聯(lián)合會(huì)的協(xié)會(huì)功能。去年，區(qū)商會(huì)較好地發(fā)揮企業(yè)與政府間的橋梁與紐帶作用，在全市城區(qū)率先組建了第一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)，現(xiàn)正籌備組建放心早點(diǎn)等行業(yè)協(xié)會(huì)。區(qū)商會(huì)在“抗非”期間由于工作突出，獲得全國(guó)商業(yè)“抗非”先進(jìn)單位的殊榮。區(qū)商貿(mào)局在區(qū)屬商貿(mào)企業(yè)積極開(kāi)展了現(xiàn)代流通模式的嘗試，劉長(zhǎng)興餐飲公司目前已有連鎖店16家，安樂(lè)園、三星糕團(tuán)店已于春節(jié)前新建了各自的中心廚房，在節(jié)日供應(yīng)中發(fā)揮了很好的作用。

商貿(mào)流通業(yè)是連接生產(chǎn)消費(fèi)的橋梁紐帶，承擔(dān)著促進(jìn)消費(fèi)、引導(dǎo)生產(chǎn)、開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大就業(yè)的重要任務(wù)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位。我們要站在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的高度，用更寬的視野重新審視商貿(mào)流通工作。在實(shí)踐中，我們深切感受到，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府主管部門(mén)必須加快職能轉(zhuǎn)變，改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的商業(yè)管理模式，由行政管理為主轉(zhuǎn)為以法制管理為主，從直接管理為主轉(zhuǎn)為間接管理為主，從管理部門(mén)商業(yè)轉(zhuǎn)為管理全區(qū)經(jīng)商企業(yè)，才能適應(yīng)入世要求，建立起新型的商貿(mào)流通體系。20*年，*區(qū)將繼續(xù)以“兩個(gè)率先”統(tǒng)攬全局，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)、打造現(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)中心區(qū)的目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變職能，加大改革，努力在我區(qū)初步建立起規(guī)劃目標(biāo)明確、市場(chǎng)體系完善、區(qū)域貿(mào)易活躍，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)的商貿(mào)流通新格局。為此，*區(qū)將結(jié)合區(qū)情，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境入手，重點(diǎn)打造新街口商圈和與之配套的特色商業(yè)街區(qū)

全市商貿(mào)的重點(diǎn)在*，而*商貿(mào)的重點(diǎn)在新街口，新街口商圈是我區(qū)乃至全市商貿(mào)商務(wù)現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)，我區(qū)將從構(gòu)建大商業(yè)格局出發(fā)，以新街口商貿(mào)商務(wù)中心建設(shè)為重點(diǎn)，全面提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。具體包括完成東西兩片全部環(huán)境景觀整治改造，約20萬(wàn)平方米四大商貿(mào)商務(wù)樓開(kāi)工建設(shè)，繼續(xù)引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)金融、保險(xiǎn)業(yè)，開(kāi)工建設(shè)大型社會(huì)停車(chē)場(chǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)精神文明建設(shè)示范街區(qū)，努力提高新街口商圈的聚集力和輻射力。同時(shí)加快建設(shè)商圈兩翼的太平南路黃金珠寶一條街和石鼓路酒吧一條街。我區(qū)已采取市場(chǎng)運(yùn)作的方式啟動(dòng)了兩條特色商業(yè)街的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)改造初見(jiàn)成效。此外，要以英國(guó)百安居為龍頭推進(jìn)光華路建材一條街發(fā)展，以家樂(lè)福超市為龍頭恢復(fù)和發(fā)展三山街商業(yè)優(yōu)勢(shì)，鞏固拓展龍?bào)粗新穼I(yè)市場(chǎng)，進(jìn)一步提高*區(qū)商貿(mào)商務(wù)中心區(qū)水平。

二、從規(guī)劃引導(dǎo)入手，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)

社區(qū)商業(yè)既關(guān)系到城區(qū)內(nèi)居民的消費(fèi)情況，也關(guān)系到城區(qū)商業(yè)的整體結(jié)構(gòu)和布局，在建設(shè)商貿(mào)重點(diǎn)區(qū)域和龍頭企業(yè)的同時(shí)，必須同步推進(jìn)社區(qū)商業(yè)發(fā)展，才能整體提升我區(qū)的綜合商業(yè)能力。在我區(qū)的中部生活居住區(qū)和東部綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，還存在不少商業(yè)布局空白，20*年我區(qū)將一手抓老城區(qū)的商業(yè)街區(qū)建設(shè)，一手抓新建社區(qū)的商業(yè)入駐規(guī)劃，對(duì)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、商品結(jié)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并合力推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。

三、從產(chǎn)權(quán)制度改革入手，加快區(qū)屬商貿(mào)企業(yè)的改革改制

20*年我區(qū)將以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，加大對(duì)區(qū)屬商貿(mào)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的力度，確保所有區(qū)屬商貿(mào)企業(yè)改制完畢，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化、職工社會(huì)化、企業(yè)民營(yíng)化，并通過(guò)改制進(jìn)一步盤(pán)活利用好國(guó)有資產(chǎn)。同時(shí)大力推進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，在法律政策允許對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)域，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快進(jìn)入。消除體制性障礙，支持民資參與今年我區(qū)商貿(mào)企業(yè)的改制改組。加快中小流通企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)步伐，形成適應(yīng)商貿(mào)流通私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信用擔(dān)保體系。

四、從流通業(yè)態(tài)調(diào)整入手，加快拓展以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)為主的現(xiàn)代流通業(yè)

連鎖經(jīng)營(yíng)是發(fā)展現(xiàn)代流通的有效形式。我區(qū)將扶持劉長(zhǎng)興、安樂(lè)園、三星糕團(tuán)等老字號(hào)品牌進(jìn)行連鎖擴(kuò)張，研究促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策。大力發(fā)展物流配送，研究提出發(fā)展現(xiàn)代物流的政策意見(jiàn)。加快做好電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，鼓勵(lì)規(guī)模商貿(mào)企業(yè)廣泛運(yùn)用電子信息技術(shù)，減少交易成本，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益。積極發(fā)展金融、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)、咨詢、法律等社會(huì)中介組織，大力促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、體育健身、衛(wèi)生保健等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，豐富商貿(mào)商務(wù)領(lǐng)域的內(nèi)涵，明顯提升服務(wù)業(yè)整體水平。

五、從落實(shí)管理職能入手，理順商貿(mào)管理體制和運(yùn)作機(jī)制

重視和加強(qiáng)商業(yè)聯(lián)合會(huì)的建設(shè)，區(qū)商會(huì)要盡快代替政府發(fā)揮保護(hù)企業(yè)利益的作用，并作為連接企業(yè)和政府的紐帶，對(duì)政府的有關(guān)決策提供信息和建議。同時(shí)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下，發(fā)揮商會(huì)在加強(qiáng)企業(yè)自律、協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)行為、維護(hù)市場(chǎng)秩序方面的影響力。按照大商貿(mào)、大流通以及屬地管理的原則，努力改變現(xiàn)有的行政管理體制，做到上下對(duì)口，政出一門(mén)，以利于工作的整體推動(dòng)。

*區(qū)作為*市重要的商貿(mào)商務(wù)中心區(qū)，市委、市政府和社會(huì)各界都對(duì)我區(qū)的商貿(mào)商務(wù)建設(shè)寄予厚望。壯大*經(jīng)濟(jì)，建設(shè)*都市圈，樹(shù)立*新形象，同樣也需要*區(qū)在全市現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的建設(shè)中發(fā)揮骨干和主力軍的作用。今天的會(huì)議為我們指明了方向，鼓足了干勁，我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和市商貿(mào)局的指導(dǎo)下，加快職能轉(zhuǎn)變，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力奮斗，為把我區(qū)建設(shè)成為更加繁榮的商貿(mào)強(qiáng)區(qū)而努力奮斗。