農村住戶調查存在的若干問題

導語：農村住戶調查存在的若干問題一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當前，農民收入問題是一個十分敏感的話題，減輕農民負擔、加快城鄉一體化及社會主義新農村建設等都涉及到農民收入。現從目前我區農民收入統計方法制度上存在的一些問題，結合自己的工作實際，就我區農村住戶調查中存在的主要問題作以簡析，并提出相關建議：

一、住戶調查工作目前存在的主要問題

（一）農村住戶調查補貼太低。記賬戶、輔調員對此漠視情緒滋生，大大影響了他們工作的積極性和記賬的質量。我區從1997年起，輔助調查員調查補貼一直都是50元，比其他六個縣區都要低，從2006年起記帳戶調查補貼由原來的每月5元增加到10元，也就說記賬戶辛辛苦苦記錄一年的流水賬，到年底也就是60元，相當于務工人員一到兩天的工資收入，但是隨著農村經濟的發展，市場經濟意識的不斷增強，如此低的補貼標準遠遠不能適應當前市場經濟條件下的調查工作，不免記賬戶的心理就會產生極大的落差，付出與回報大相徑庭，可能一開始記賬戶會礙于情面認真記錄，但是時間久了，補貼仍然沒有什么變化的話，調查戶就會把記賬工作當作是一種負擔，記賬的真實性也就無從說起了，后果的嚴重性也就可想而知了。

（二）鄉鎮統計站對住戶調查工作管理松散，致使記帳規范程度不高。通過調研農村住戶記帳情況的檢查發現，部分鄉鎮統計站不能真正發揮統計管理職能，對調查戶的管理不嚴格，不能定期對記帳戶的記帳情況進行檢查和指導，再加上部分輔助調查員責任心不強，不能及時檢查、督促、指導、核實農戶的記賬情況，致使部分記帳戶放任自流，想記時記幾筆，不想記時十天半月不記一筆，漏記、錯記的現象時有發生，記帳極不規范。

（三）農村住戶樣本的維護工作不規范，代表性受到一定的影響。按照調查方案要求，住戶調查點3－5年進行樣本輪換，但隨著經濟的不斷發展，3－5年內農戶收入高低會產生很大的變化，直接影響了樣本的代表性。例如，農產量調查中某個鄉鎮抽中的3個戶都有種玉米，其他戶都沒有種玉米，這樣統計出來的數據就不能真實地推算出全鄉鎮玉米的產量。又如，牧業產量和銷售中不僅受到抽中點的限制還受到季節、經濟危機的影響，忽高忽低，更不能真實地反映全區牧業的發展情況！另外，由于調查戶文化程度、配合程度、承擔能力等因素的影響，對抽樣的調查戶需要調整時，部分鄉鎮統計站和輔助調查員不嚴格按照調整原則進行調整，隨意性較大，這也對樣本的代表性產生了不利的影響。

二、進一步完善農村住戶調查的幾點建議

一是提高調查補貼，充分調動輔助調查員和調查戶的積極性。

統計部門一方面要向上級部門和本級財政部門積極爭取資金，適當提高農村調查戶的補貼標準；另一方面統計部門和鄉鎮統計人員要以人為本，以情動人，經常深入農戶，關心輔助調查員和調查戶的生產和生活，幫助他們解決在記賬過程中存在的實際問題，爭取得到他們的理解和支持。

二是加強基層隊伍建設，加強農村住戶輔助調查員的業務培訓和指導。

各級政府要加強對統計工作的領導，抓好基層統計隊伍建設，搞好基層基礎工作，更換統計人員或在調查中發現問題時，要及時和統計部門取得聯系，以便進行業務培訓和工作指導，提高基層統計人員綜合素質，確保基層統計工作的連續性，為更好地完成農村統計調查工作打下堅實的基礎。

三是加快抽樣調查方法的研究，認真做好樣本抽選、維護、輪換，提高樣本的抽樣效率。

農村住戶調查是采用抽樣調查的方法抽取少量的樣本用于推算總體，在抽樣調查的整個過程中，樣本的抽選、維護、輪換等各個環節都會對樣本代表性有所影響。因此，我們要加快抽樣調查方法的研究，既要遵照抽樣調查的原則設計調查方案，解決好調查戶厭煩及樣本老化問題，抓好樣本維護和定期輪換工作，又要充分考慮各鄉鎮特點，大膽地完善抽樣調查方法，探索臨澤縣鄉鎮一級推行抽樣調查中能較好地解決縣、鄉數據銜接問題的方法，確保調查戶的記帳工作準確、及時、全面，提高樣本的代表性。

四是建立農村統計重要數據評估制度，定期對數據進行質量評估和控制。

農村統計數據質量評估就是對調查、整理完畢的統計數據質量進行科學的實事求是的分析，對其準確性進行客觀評價。搞好農村住戶的摸底工作。統計站要全面摸清各自的農經記帳戶的現狀，根據實際經濟狀況，對收入水平變化較大，失去代表性的調查記帳戶要及時更換，更換時要搞好業務培訓指導，以促進農村住戶工作的順利發展。各鄉鎮要對總收入、總支出、現金收入、現金支出、勞動者報酬收入、家庭經營收入、生活消費支出、農民人均純收入等重要指標建立相應的評估制度，并對網點代表性評估及數據質量進行控制，確保農村住戶數據資料的真實可靠。

五是加強統計執法力度。

加大《統計法》的宣傳力度。宣傳工作是獲得社會支持與配合、搞好統計執法的前提；加大處罰力度。做到有法必依、違法必究、執法必嚴，要綜合運用行政手段、法律手段和經濟手段加大處罰力度。對違反統計法的單位、領導和個人要堅決依法處理，凡是參與違法的人員，一經查實，必須依照有關法律法規從重、從嚴處理，從根本上治理并改善農村基層統計工作環境。

農村住戶調查工作是一項復雜的社會經濟綜合調查，只有在調查工作中尋找不足，總結經驗，保證源頭數據的客觀性，才能更好地為各級黨委領導正確了解和掌握全區農村經濟的發展狀況，調整經濟產業結構，制定農民增收，農村經濟發展戰略提供有力依據。