大蒜規模種植若干問題的調研報告

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摘要：近幾年來，在各級領導的正確領導下，塔山鎮將發展農業產業化作為解決“三農”問題的重要舉措，充分發揮我鎮大蒜這一農產品資源優勢，延長大蒜農業產業鏈條，進一步推動了全鎮農業和農村經濟全面的健康發展，增加了農民的收入。隨著國家惠農政策的逐步落實，更加激發了農民發展農業的積極性。作為一名在塔山鎮工作十年的鄉鎮統計工作者，一直都在關注和記錄著全鎮的大蒜種植情況，近期按照上級統計調研的要求，深入基層走訪了一些蒜農，初步掌握了我鎮大蒜的生產與經營情況。現形成報告如下，僅供領導參閱。

一、農業產業化發展簡述

農業產業化是以國內外市場為導向，以持續保護和科學開發農業資源為前提，對農業的內部產業實行優化組合，形成種養加、產供銷、農工商一條龍產業鏈，結成貿工農、內外貿、農科教一體化產業體系，以提高農業綜合生產能力，促進農民增收致富，保障農業和農村經濟持續發展。我國在農村實行以農民家庭聯產承包責任制后，農業生產連年豐收，但由于農業小規模生產經營，難以適應國內外大市場多變需求，農業生產和農民增收遇到了新矛盾。提起塔山鎮可能有許多人想不起塔山鎮有什么可以銘記在心的，唯一的印象大概就是一個“窮”字，但提起塔山鎮的耿集辦事處，許多人就會豎起大拇指——大蒜。目前的塔山鎮實際上是2000年由原來的塔山鎮和耿集鎮合并而來，全鎮6.7萬人口，耕種著不到8萬畝的耕地。如何解決增收問題，塔山鎮的人們一直在探索著。耿集辦事處東與邳州宿羊山等地接壤。八十年代初期，受邳州宿羊山種植大蒜的影響，開始種植大蒜，由原來的小面積種植逐漸縮小小麥種植面積，擴大大蒜種植面積，到九十年代中期，耿集辦事處就基本上見不到小麥的種植。近三五年塔山鎮的塔山片受耿集種植大蒜的影響，逐漸擴大大蒜的種植面積。到目前為止，全鎮共種植大蒜6萬畝，建立了規模較大的耿集大蒜市場。今年六月份還開通了中國淮海網，專門用來提供大蒜的相關信息。注冊了“淮海牌”無公害大蒜。去年，這種輻射帶動已經擴大到周邊的許多鎮，如大許、紫莊、徐莊等鄉鎮。目前，耿集辦事處有十多家冷庫、數十家蒜片加工廠，一家大型蒜油加工企業即將建成。還有一些大蒜深加工項目正在洽談中。基本上形成了以耿集辦事處為中心的產、供、銷一條龍產業鏈，貿、工、農一體化的產業體系。農業產業化成為農業向現代化發展的有效途徑。

（一）目前國內農業產業化經營的成功模式

國內農業產業化經營的成功模式：一是龍頭企業帶動型(“公司+農戶”、“龍頭帶基地”)，這是最主要的組織形式，所占比例最大。二是以農民專業合作經濟組織為代表的中介組織帶動型。三是專業市場帶動型。四是專業大戶帶動型，依靠專業戶聯合發展農產品加工業，從而加速了專業分化。五是運銷商促進型，在組織農產品運銷、解決農產品“賣難”方面發揮了積極作用。從以上五種模式看,塔山鎮大蒜規模種植應屬于專業市場帶動型，靠著宿羊山和耿集兩大專業市場帶動周邊群眾種植大蒜。

（二）大蒜產業化經營對全鎮農業和農村經濟發展的促進作用

實踐證明，農業產業化在農業和農村經濟發展中起著重要的推動作用，顯示了強大的生命力，顯現出巨大的效能。筆者就大蒜的種植專門走訪了一些農戶，今年我鎮大蒜畝產干蒜頭為2000-2500斤左右。由于蒜農們科學管理，大蒜頭70%左右為6.0cm及6.5cm以上；5.5cm，5cm，4.5cm，4cm的蒜頭約占20%；3.5cm及以下約占5%；另外還有5%左右的散頭、刀傷、破皮、受癥等原因不能正常在市場上銷售的脫水蒜。

一是收益與成本雙高。今年6.5cm的大蒜最高收購價為1.45元/斤，最低價1.15元/斤，取平均市場價1.30元/斤。每差0.5cm為一級，一級相差0.1元，5.5cm—4.0cm的大蒜取中間價1元計算。3.5cm以下平均價0.70元/斤。脫水蒜最高價0.55元/斤，最低價0.23元/斤。市場平均價0.40元/斤。大蒜以畝產2300斤計算，初步測算我鎮大蒜今年平均每畝收益為：

2300*70%*1.3+2300*20%*1+2300*5%*0.7+2300*5%*0.4＝2679.5（元）

該種大蒜畝產蒜薹200斤，今年平均收購價為0.40元，即80元/畝。但就成本而言，單價以去年價格為標準，一畝大蒜需：

①蒜種：290斤左右，蒜種均價為1.8元/斤，即522元。

②肥料：復合肥約250斤，折價約312元；鉀肥30斤，折價31元；尿素10斤/畝，折價為10元左右，即大蒜每畝約需353元的肥料。

③植保：除草藥每畝30元，春天需打兩次防病的藥，每畝約需40元，多年重茬地需要防地蛆每畝約10元，即大蒜每畝約需藥物80元。每畝耕地費用為30元。在不扣除勞動力成本的情況下，每畝大蒜收益：

2679.5+80-522-353-80-30＝1774.5（元）

若扣除勞動力成本，按現在勞動力價格計算每畝收益為：

④提蒜薹：提蒜薹約需3天/畝.人，3天*30元/天=90元；

⑤栽蒜：100元/畝；

⑥挖蒜：350元/畝（今年最高價410元，最低價330元）；

⑦剝蒜皮：市場均價0.1元/斤，剝蒜皮用工為2300*0.1=230元；

⑧蒜分級：30元/天·人；

⑨剝蒜種：一人需三天時間3天*30元/天＝90元。

即每畝勞動力價格為：90+100+350+230+30+90＝890元

扣除勞動力價格后每畝大蒜純收益：

1774.5-890＝884.5元

也就是說在這連續三年好行情下，大蒜每畝純收益不足1000元。

二是大蒜的規模種植延長了產業鏈。今年，我鎮6萬畝大蒜有一半是請外來勞動力來挖，就可提供60000*50%*350=1050（萬元）的農業服務業收入。一半的蒜由外來人員加工包裝即剝蒜皮，此項又可提供60000畝*2300斤/畝*50%*0.1元/斤=690萬元的農業服務業收入。另外大蒜深加工企業提供了大量的就業機會。塔山鎮大蒜方面就業基本上從每年5月下旬一直忙到10月初。耿集大蒜市場的成立，活躍了市場，帶動了二、三產業的發展。市場上有了人，首先要吃、穿、住、行，流通業和服務業又了發展；市場的建設帶動房地產業的發展，耿集大蒜市場的房價、地價紛紛上揚；大蒜的深加工更好地促進了第二產業的發展。

塔山鎮大蒜的產業化發展，有力地促進了塔山地區經濟的發展。首先促進了農民走向市場。通過大蒜產業化發展，把每家每戶的小生產與大市場聯結起來，推動了農民自覺地進入市場，主動占領市場，解決了千家萬戶農民的生產與千變萬化市場需求的矛盾。

三是促進了農業規模化經營。通過大蒜產業化發展，可以實現大蒜產業的規模化、區域化、專業化生產經營，提供各種豐富的大蒜相關產品，以滿足國內外市場的多樣化、優質化的需求。第三是促進了大蒜產業持續發展。通過大蒜產業化，可以促使大蒜產業改變單純提供大蒜，延伸了二、三產業鏈，實現大蒜產品增值，提高農業比較效益.第四是促進了產業結構調整和農業增效、農民增收。通過二十多年的大蒜種植，除89年和98年受政治和自然災害的影響，價格較低外，其余各年均比種植小麥增收2至3倍。有效促進了農民調整優化農業產業結構，發展大蒜產品生產，增強市場競爭能力；促進農業形成產加銷一條龍、貿工農一體化體系，遵循市場經濟規律和價值規律，按照市場的需求組織生產、加工、銷售，取得最佳綜合效益。第五是促進了城鄉一體化城鎮建設。通過大蒜產業化，可以延長大蒜產業鏈條，帶動鄉村勞動密集型的第二、三產業發展，促進農村富余勞動力向城鄉加工業、服務業轉移，進一步開發利用農業資源，促進城鎮工業的發展，帶動交通、通訊、運輸、服務等第三產業的發展。

二、我鎮大蒜產業化發展的基本情況

（一）大蒜產業發展主要特點。一是培育了一批大蒜龍頭加工企業。如耿集段莊村就有近10家脫水蒜廠。二是大蒜生產規模化程度逐步提高。三是大蒜生產標準化水平得到提升。如：10年前我鎮基蒜標準為5厘米，目前已提高到6.0厘米，而且增加了無公害這一強制性標準。四是提升了我鎮農業和農村經濟的發展效益水平。

（二）存在的困難和問題。我鎮農業產業化取得了一定的發展，為農業和農村經濟的持續發展、農民收入的增加作出了可貴的貢獻，但以目前我鎮大蒜產業化發展的情況看，整體水平還比較低，質量不高，對提高農業生產綜合能力和農民增收的促進作用相對較弱，處在初級發展階段。一是大蒜雖然有了一定規模的發展，但仍以出售大蒜這一原材料為主，二是農業產業化龍頭企業帶動能力弱。全鎮雖有數十家脫水廠，但由于深加工能力不足，造成農業產業化鏈條短，農產品增值少，無法給農民帶來更多的收入。三是農民參與市場的程度低。農民了解市場信息的渠道不暢通，對大蒜價格無法預測，極易造成辛苦一季不掙錢的現象。四是沒有穩固的農業產業化經營組織與農戶之間建立利益聯結機制，不能形成利益共享，風險共擔。

三、對策與建議

(一)壯大和培育大蒜龍頭加工企業。農業龍頭企業內聯千家萬戶農民，外聯國內外市場，是農業產業化的“火車頭”，具有開拓市場、引導生產、深化加工、優化組合生產要素，促進農業產業化的綜合功能。要堅持積極引導、大力扶持、放手發展，力求在全鎮培育出經營管理先進、科技力量雄厚、經濟實力強大的大蒜加工龍頭企業。

（二）積極構建多元化蒜業結構。堅持采用股份制、股份合作制等形式，遵循利益共享、風險共擔的原則，鼓勵城鎮、鄉村個體投資入股，培育和發展新的龍頭企業，促進一戶帶多戶，一村帶多村的產業滾動發展，加快向農業現代化方向前進。扶持大蒜這一支柱型產業發展，是塔山鎮區域農業經濟發展優勢的體現，是促進農業和農村經濟持續發展的柱石。一是要充分利用大蒜這一現有區域產業優勢，按照國內外市場的需求，優化農業生產要素，通過專業化生產、集約化經營、社會化服務，使之成為區域特色的主導產品和支柱產業，帶動區域其他產業發展。二是要充分調動農民生產經營的積極性，增強農民創新意識，積極引進國內外高新技術，改造傳統特色產品，幫助農民發展新興支柱產業，精心培育主導產品，大力提高參與市場競爭力。三是要充分發揮地區資源、技術和人才的優勢，按照集約經營、專業經營、規模經營的要求，開發鄉村與城鎮、農民與市場掛鉤的其他系列支柱產業，帶動區域化的種植業、養殖業和加工業的發展。

(三)逐步健全區域市場體系。一是要按照國家培育市場、市場引導農民生產經營的指導方針，堅持以城鎮為依托，以農業產品生產基地和集散基地為基礎，按照農業產品流通數量、交通環境、市場需求，建立起高檔次、遠輻射、多功能的市場體系。二是要積極組織農民全方位進入市場流通領域，通過多種形式、多種渠道，占領農業產品市場。要為農民建設跨區域、流程遠、環節少、集散快、效益高的流通網絡，推動農業產品的加工銷售。三是要建立健全市場服務體系，加強市場交通、通訊、電力等基礎設施建設，搞好市場需求預測，及時掌握市場需求變化動態，市場經濟信息，建立市場服務窗口，及時指導農民生產經營適銷對路的農業產品。

(四)切實加強領導。一是鎮政府提高服務意識，為農民生產提供及時、準確的信息，提高服務質量。二是鎮政府必須切實抓好科學規劃、政策引導，因地制宜地制定產業結構調整的長遠規劃，扶持其他支柱產業健康發展，培育規模效益高、輻射帶動強的市場，落實各項惠農政策，力促農業產業化水平有實質性提高，農村經濟實現可持續發展。