市廉潔文化建設的現狀及對策

導語：市廉潔文化建設的現狀及對策一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強廉潔文化建設，是深入推進黨風廉政建設的必然要求，是建設和諧社會的需要，也是社會主義精神文明、政治文明建設的重要內容之一。近年來，我市開展了一系列廉潔文化建設活動，取得了明顯成效，但也不可否認廉潔文化目前還未真正成為強勢文化，廉潔文化建設中還有不少問題需要我們去研究和解決。

一、我市廉潔文化建設現狀

從20*年下半年起，我市在全市范圍內布置開展了廉潔文化“六進”工作，并明確市級機關黨工委、市委農辦、市民政局、市婦聯、市經貿委和市教育局等六個單位為廉潔文化“六進”工作牽頭單位。各牽頭單位實現了“四個到位”，即領導到位、財力到位、工作方案到位和落實到位。

20*年年初，市紀委把廉潔文化“六進”工作正式列入黨風廉政建設責任制考核內容，各相關單位因此也分別將廉潔文化建設作為懲防體系管理軟件的一項工作內容，接受網上實時監控和評估。

廉潔文化“六進”工作建設過程中，各牽頭單位分別落實了一批試點單位，并做到了“三個注重”，努力把試點單位的工作做扎實。一是注重解決好思想認識問題。在試點工作初期，社會上不少群眾包括一部分黨員干部對廉潔文化“六進”工作不理解，認為廉潔教育的對象主要是領導干部，在社區、家庭、農村、企業和學校開展廉潔教育沒有必要，有的同志甚至還存在抵觸情緒。經過努力，通過本市新聞媒體以及市紀委開設的專版、專刊和網站等宣傳渠道，廣泛宣傳報道開展廉潔文化建設的目的意義，讓更多人了解開展廉潔文化“六進”工作的重要性和必要性，為廉潔文化建設的順利推進打好社會基礎和群眾基礎。二是注重結合現有的各類文化載體。在開展試點工作時，一些現有的文化形式和文化內容已經具有相當的生命力，如企業文化中的“誠信經營，依法經營”；家庭文化中的“文明家庭”、“學習型家庭”；校園文化中的“八榮八恥”；農村文化中的新農村建設等等。因此，在試點推進過程中，提倡廉潔文化“六進”應結合現有的文化載體，與原有的優秀文化有機融合起來，既讓試點單位容易接受，又提高了試點工作效率。三是注重堅持以人為本。廉潔文化建設與針對黨員干部的廉政教育有所區分，在建設過程中，注重用各種豐富多彩的活動形式代替說教式、灌輸式教育方式，內容上盡量避免過于深奧、嚴肅和“刺目”的語句，體現人性化，便于社會群眾理解和接受。如在提供給基層的廉潔文化宣傳參考資料中都配有插圖和漫畫等，讓群眾會心一笑之余，也能受到啟發。在各類試點單位基本成熟的基礎上，市紀委督促相關牽頭部門及時進行總結推廣。如教育系統多次組織有關校領導現場參觀四所試點學校并組織座談，并探討研究推廣辦法。廉潔文化進企業也于20*年3月份在平望鎮召開專門推進會，三個試點企業分別在會上介紹經驗，為面上展開提供借鑒。松陵鎮農創村是新農村建設和廉潔文化進農村的雙料試點村，硬件條件較好。一些村在參觀農創村現場時，擔心自身基礎差、學不象，牽頭單位鼓勵他們學一些花錢少，但效果好的方法或形式，如利用現成的村務公開欄搞廉潔文化活動櫥窗等，并結合自身實際開展一些具有特色的活動。

我市廉潔文化的開展既注重活動形式、內容的“三貼近”，更注重文化建設的實效性。一方面，強調群眾的參與性。如大力推動廉潔格言征集和宣傳活動。由于創作簡便易行、又不失文學性和群眾性，很受機關、企業和學校等歡迎，共有1000多位作者創作了2000多條廉潔格言，有的單位還對創作格言制作成宣傳冊、評獎或推薦到上級機關條線。另一方面，強調建設的實效性。如平望鎮聯豐村針對農村小店貨物少、質量較差的情況，新辦了農村超市，配套圖書報刊室，并張貼廉潔標語，既方便了群眾，又宣傳了廉潔文化，一舉兩得。使群眾既能感受到崇廉、尚廉的輿論氛圍，又能體會到廉潔文化建設帶來的實際成果。

二、取得的初步成效

在市紀委和各相關單位的共同努力下，應該說我市的廉潔文化建設取得了一定的成效。主要體現在以下幾個方面：

1、豐富了廉潔文化的內涵。廉潔文化的提出，拓寬了黨風廉政宣傳教育的領域，宣傳教育的對象、形式和內容呈多樣化、多層次。如我市教育系統針對學校中三種不同的對象分別確定廉潔文化的教育形式和內容。對學校領導，以“辦人民滿意的教育”為主題，開展“廉潔從政”教育活動；對教師，以“為人民服務、讓人民滿意”為主題，開展“廉潔從教”活動；對學生，以“從小立志，增強廉潔意識”為主題，開展“敬廉崇潔”活動，并把誠實守信、八榮八恥、崇尚科學、勤儉節約等教育融合其中。在今年五月開展的百名家長代表參觀“廉潔文化進校園”活動中，家長們看到學校櫥窗里張貼著師生創作的廉潔文化書法、美術作品，走廊過道旁一排排的廉潔誠信格言警句整齊有序，市實驗小學的“科學、環保、愛心、誠信”長廊生動形象，市鱸鄉實驗小學還放映了學生自拍的“感動校園”廉潔文化專題片，家長們捧著精選了古今中外百余則小故事編成的《廉潔教育讀本》，聽著學生們關于廉潔文化的演講，確實震動不小。

2、建立了一批廉潔文化的宣傳陣地。廉潔文化要有聲勢，陣地建設不可缺少。我市絕大部分廉潔文化“六進”單位均開辟了廉潔文化宣傳櫥窗；不少單位設立了廉潔文化閱覽室和廉政書架；市高級中學還專門設立了廉潔文化宣傳展廳；廟港社區在中心地段設置了一組廉潔文化燈箱廣告；松陵農創村在入村主干道兩旁燈桿懸掛廉潔文化宣傳彩旗。信息化是今后的發展趨勢，廉潔文化自然不會放過這塊“陣地”。市紀委、民政局、經貿委、婦聯等均在自己的單位網站上開辟了廉潔文化專欄，學校的校域網也都一一開辟了廉潔文化進校園專門網頁，市社區服務中心在電腦閱覽室的每一臺電腦上安裝了廉政知識工具軟件。

3、擴大了廉潔教育的覆蓋面。廉潔文化不同于廉政教育，廉政教育的涉及面主要是黨員干部，而廉潔文化建設面向全社會。今年以來，我市開展的不少活動均具有參與面廣、影響大的特點。如廉潔文化書畫征集和展覽活動，從3月份起就向全社會征集廉潔文化書畫作品，通過*電視臺、《*日報》連續一周在重要版塊刊登征稿啟事，從六、七歲的兒童到八十多歲的老人均踴躍投稿，共收到各類作品400余幅，最后精心挑選了150余幅作品于5月初在世紀大廈展出，在組織全體機關干部參觀同時，還面向全社會開放。出版了《廉潔文化書畫作品集》，贈送給機關、社區、學校等。今年還開展了黨風廉政巡回宣講活動，由五名優秀的演講選手，在全市各鎮和市級機關巡回宣講13場，從處級領導到一般工作人員聽講者超過4000余人，內容既有全國聞名先進典型事跡，也有發生在我們身邊的感人故事，還有關于廉潔文化方面的宣傳教育材料。一件件平凡感人故事，一個個簡明扼要的道理，經選手的精彩演繹，沒有一點枯燥的說教感，整個活動影響大、反響好。另外，還通過“十鎮聯動”文藝匯演這一載體，用文藝的形式宣傳廉潔文化。“十鎮聯動”文藝匯演是我市群眾文化建設的一個“名牌”，深受群眾喜愛。我們與文廣局協調以后，把宣傳廉潔文化和“八榮八恥”作為表演內容納入其中，讓廉潔文化融入到群眾文化之中。今年以來“十鎮聯動”文藝匯演全市共演出20場，觀眾超過15萬。

4、鞏固了黨風廉政“大宣教”基礎。我市連續5年的黨風廉政宣傳教育月活動的開展，形成了良好的黨風廉政“大宣教”格局。當然，廉潔文化建設也始終貫穿在其中：首先是與六個牽頭單位密切配合，黨風廉政的專業資料由市紀委提供，制定推進方案和具體實施細則，以牽頭單位為主，遇到困難一起想辦法、出點子。二是根據文化的特點，加強了與文廣局、文聯等單位的聯絡與合作，借助其專業特長和藝術平臺，使廉潔文化更感染群眾、寓教于樂。三是廉潔文化離不開新聞宣傳單位的支持，廉潔文化的一些大型活動，電視臺、報社都放在重要欄目進行報道，宣傳部門還將我們一些好的做法向各級黨報推薦。四是我們還與市委黨校、市檢察院合作成立反腐倡廉理論研究小組，每年活動兩次，自20*年成立以來，僅廉潔文化方面的理論和調研文章就撰寫了6篇。

三、目前廉潔文化建設中存在的主要問題

一是廉潔文化占領的思想陣地有限。在思想領域，由于受到了一些消極因素的影響，社會上出現了談腐不驚，見腐不怪，信仰缺失，價值缺位等現象。廉潔文化仍然面臨著“官本位”和資產階級腐朽文化等的嚴峻挑戰。近年來，人們對“發展第一位”的認同可謂深入人心，這是我國改革開放的重大思想成果之一，但卻也催生了一些人的“發展唯一論”，并片面的把發展理解為經濟發展，偏廢了廉潔自律對人的發展的重要保障。另外，“關系學”、賭博等腐敗文化甚至比廉潔文化流行更快更廣，如“有權不用，過時作廢”，“不跑不送，原地不動；又跑又送，提拔重用”等反映腐敗文化的順口溜被人們記得滾瓜爛熟，叫得朗朗上口，而有關廉潔文化的格言、詩詞、順口溜等，人們卻記不得多少。

二是廉潔文化占領的社會市場不寬。無論是城鎮的街道、廣場，還是農村的村頭、小區等公共場所，最耀眼的是各種商業廣告，而廉潔文化廣告幾乎難覓“芳蹤”。書店、圖書館、閱覽室、音像制品店是文化氛圍最濃的地方，但這些場所屬于廉潔文化教育的書籍、報刊、影碟卻很少甚至沒有。電視是目前傳播廉潔文化最多、最廣，也是對廉潔文化宣傳貢獻最大的媒體之一，就其播放內容和比例而言，播放廉潔文化教育的仍然偏少。在農村，科學發展率先發展、人口計劃生育政策法規等的宣傳欄、標語隨處可見，但有關廉潔文化教育的字眼很少。

三是黨員干部自學廉潔文化的主動性不高。相當一部分黨員干部的案頭、書桌沒有廉潔文化書籍或報刊。不少黨員干部認為廉潔文化教育的對象應是領導干部，自己無職無權，沒有腐敗的條件，學不學廉潔文化無所謂。有的則把廉潔文化作為空洞的說教，不上心、不實用。有的以工作忙為借口，思想上放松、行動上偏廢對廉潔的學習和自律。如果沒有紀檢監察部門的安排，許多黨員干部幾乎不會主動去自學廉潔文化。

四是廉潔文化教育的受眾面不廣。目前廉潔文化教育主要集中在機關、學校，教育的對象主要是機關的黨員干部特別是領導干部，而社區、農村、企業和和大多數家庭仍是空白地帶。許多社區居民、農村黨員干部及群眾、企業員工、個私企業負責人等平時很少接觸過廉潔文化，談不上接受廉潔文化的教育和熏陶。

四、解決上述問題的對策與建議

（一）加快理論研究和機制創新

廉潔文化有著深厚的歷史文化底蘊，但對于廉潔文化的理論研究微乎其微。隨著我國經濟社會的發展及和諧社會建設的進一步推進，廉潔文化作為政治、經濟、精神文明和社會建設的重要組成部分，對其理論研究和機制創新的必要性和重要性可見一斑。

1.要加快理論研究，為廉潔文化建設提供科學指導。要加強調查研究，在認真總結廉潔文化建設工作經驗的基礎上，加快理論研究和創新，改變理解和意識上的偏頗，從理念、觀念、思路到可操作性等方面指導和推動廉潔文化建設。

2.要建立健全機制，形成廉潔文化建設的強大合力。要把廉潔文化建設作為全局工作的重要組成部分，從思想上、制度上和建設機制上等方面下功夫，形成廉潔文化建設的強大合力。

可結合廉潔文化“六進”活動，完善領導干部對廉潔文化的學習制度，述職、述廉、戒勉談話制度，領導干部講“廉政課”制度等，完善黨員干部學習廉潔文化的檢查和考試考核制度。把廉潔文化納入黨委中心組和黨員干部理論學習的重要內容，年終進行抽查和考試考核，考核情況存入干部檔案，作為干部晉級、提拔的依據之一，從而激發黨員干部特別是領導干部學習廉潔文化的自覺性。

廉潔文化建設是一項系統工程和全局性工作，光靠紀檢監察部門孤軍奮戰不行，必須調動方方面面的力量，形成工作合力。要把紀檢監察、組織、宣傳、黨校、教育、文化等部門以及新聞、文化藝術單位的力量整合起來，建立廉潔文化建設分工合作責任機制、資金投入機制、廉潔文化創作機制，同時要發揮社會力量和群眾力量，做到上下聯動、齊抓共管，群策群力，在廣大黨員干部及全體公民中營造“以廉為榮、以廉為樂、以貪為恥”的社會風尚，努力在全社會形成“人人思廉、人人促廉、人人保廉、人人反貪”的良好社會環境。

（二）推進建設方式的“五個走向”

廉潔文化要真正走進千家萬戶，形成反腐倡廉的良好社會環境和文化氛圍，需要以多樣性的活動為抓手，在搞好結合上做文章，推進廉潔文化建設方式的創新。去年以來，我市在廉潔文化活動中逐漸形成了廉潔教育的“五個走向”，今后要在推進和完善上下功夫。

一是讓廉潔文化建設從文件走向文藝，創作典型作品，增強廉潔文化的吸引力。要加大廉潔文化的創作力度，推出精品、宣傳精品。以身邊人、身邊事為原型進行創作，做好“大廉潔文化”文章。要力爭創作一批符合不同年齡階段、不同文化層次的人群所樂于接受的、可持續供給的高雅和通俗的廉潔文化產品。要發揮文化創作單位和民間文化團體的優勢，以群眾喜聞樂見的作品為載體，創作一些廉詩、廉文、廉戲和廉政格言警句，創作一批廉潔文化教育歌曲、書畫、對聯、相聲、小品、戲曲、影碟等，以滿足人們日益增長的文化需要，讓人們在唱廉政歌、讀廉政書、看廉政影視、欣賞廉潔文化藝術、品賞“廉潔文化大餐”的同時，受到深刻的思想教育。使廉潔文化進一步扎根社會、扎根群眾，形成一種時代風尚。

二是讓廉潔文化建設從會場走向廣場，組織群眾演出，增強廉潔文化的親和力。通過播放廉政電教片、舉辦廉政文藝匯演、廣場演出、小品說唱等形式，對群眾進行廉潔文化教育，使清廉之風吹遍社會的每個角落，讓廉潔文化滲透到日常生活的方方面面，使廉潔文化從機關邁向全社會。

三是讓廉潔文化建設從參觀走向參與，搭建活動平臺，增強廉潔文化的滲透力。充分利用影劇院、展覽館、圖書館、文化宮、廣場舞臺等文化設施，通過舉辦展覽、舉辦講座、放映影視作品、提供圖書資料等形式，提高廉潔文化活動的開放度和群眾參與度。

四是讓廉潔文化建設從推動走向互動，加強干群交流，增強廉潔文化的“人性化”。貼緊黨員干部的思想實際，堅持“以人為本”實施廉政教育，做到警示教育常講，提醒之聲常有，廉政之風常吹，讓領導干部及其配偶在潛移默化中受到教益，讓思想情操得到升華，讓廣大群眾自覺參與廉政監督。廣泛宣傳“廉典型”，使全社會學有榜樣、趕有目標，積極營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好風尚。

五是讓廉潔文化建設從傳統走向傳媒，拓展宣傳陣地，增強廉潔文化的影響力。發揮“大宣教”工作機制的威力，努力拓展輿論宣傳陣地。發揮各種新聞媒體作用，鞏固和擴大通訊、網絡陣地，通過文字、圖像、電子郵件、手機短信等多種傳播形式，開展生動、直觀的反腐倡廉教育；以專題報道、述職述廉等形式，加強黨風廉政建設進展、成效、經驗和先進典型的報道。推進廉政網站建設，在網站公布反腐舉報信箱、專線電話等，增強互動。同時要打造理論教育陣地，將黨風廉政建設相關內容作為黨校培訓各級干部的必修課，抓緊抓實。在此基礎上要建立警示教育基地，組織重點部門、重點人員參觀基地、旁聽庭審和參加審理黨政違紀案件公開聽證會，以案說紀，警鐘長鳴。