食藥監部門落實科學發展觀的幾點思考

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科學的發展觀是人們對社會全面發展一般規律的科學探索和認知，是對什么是發展、為什么要發展、怎樣才能發展、如何評價發展等基本問題的科學回答，也是我們食品藥品監管事業建設與發展的指導方針。因此，新形勢下，要開創食品藥品監管工作新局面，必須樹立和落實科學的發展觀。通過深入學習實踐科學發展觀，把學習的成果轉化為“提升食品藥品監管能力，保障公眾飲食用藥安全，促進經濟社會協調發展”的強大動力，積極創新工作思路和手段，抓住工作重點，解決實際問題，與時俱進地推進食品藥品監管工作快速健康地發展。

一、以人為本，統攬把握食品藥品監管各項工作

黨的十七報告指出“健康是人全面發展的基礎，關系千家萬戶幸福”，食品藥品安全事關人民群眾的身體健康和生命安全，是實現社會全面進步和人的全面發展的最基本需求，食品藥品監管面對的機遇與挑戰前所未有。“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”，既是黨中央對全面建設小康社會內容的豐富和完善，也是對我們食品藥品監管工作提出的新要求，我們必須準確領悟這一思想的深刻內涵，并以此統攬食品藥品監管各項工作，不斷提高食品藥品監管工作的質量和水平。

（一）樹立科學的監管理念。聯系食品藥品監管系統建設實際，樹立科學的監管理念，應認真把握以下幾點：立足現實，不盲目追求高指標、高速度，不貪大求全，不做數字游戲；以人為本，把保障公眾飲食用藥安全作為一切工作的出發點和落腳點，努力營造關注安全、關愛生命、珍視健康的良好氛圍；因地制宜，優化食品藥品產業結構，建立適合城鄉特點、布局合理的食品藥品安全監管格局；結合實際，對每一項具體事務、每一項工作安排都要考慮行政成本和最后效果，力求做到事半功倍。

（二）樹立正確的事業觀念。一是強化有所作為的使命感，沒有使命感就不會有事業心，沒有事業感就不會有責任心，要通過多種方式引導大家敢想、敢闖、敢干。二是校正干事創業的動機，按照“立黨為公、執政為民”的要求，緊密圍繞科學發展觀進行“五查五看”（查思想觀念看是否樹立科學發展理念，查能力素質看科學發展本領是否增強，查工作方法看效能是否提高，查作風狀態看是否真心為民，查勤廉形象看是否克已奉公），跳出個人的小圈子，切實把出發點搞端正，防止為謀名利而干事。三是找準抓工作的路數，干事業促發展，是一個消化矛盾、解決問題的過程，也是堅持原則、較真碰硬的過程，就是要做到用實招、用正招、用硬招，必須認認真真地按規矩辦事。

（三）優化統籌的工作方法。科學發展觀本質是用新的發展思路、科學的思想方法抓工作搞落實，這就要求我們始終把解決農村的食品藥品安全監管問題作為重點來抓，統籌協調，齊頭并進。與大“三農”（農村、農業、農民）問題相比，食品藥品監管工作也存在小“三農”（農民食品藥品安全、農村食品藥品供應、農村食品藥品監管）問題，通過對這些問題的調查研究和理性思考，找到食品藥品監管的基本規律，審視食品藥品監管的過去和現狀，探索未來長效監管機制。

二、真抓實干，認真做好食品藥品監管各項工作

認清形勢、知難而進、正視問題、真抓實干，是樹立和落實科學發展觀、確保食品藥品監管工作上質量上水平的關鍵所在。

（一）認清形勢，理清思路。形式影響思路，思路決定出路。全面客觀地分析食品藥品安全監管形勢，對于我們把握工作非常重要。理清監管思路需堅持“八個統一”，即抓機構體制調整與抓食品藥品安全監管的統一，抓藥品監管與抓食品監管的統一，抓專項整治與市場信用體系建設的統一，抓城區、鄉鎮監管與抓城鄉結合部、偏遠農村地區監管的統一，抓行政監督與抓技術監督的統一，抓特色工作與抓全面建設的統一，抓工作創新與借鑒成熟經驗的統一，抓班子建設與抓隊伍整體素質提高的統一。

（二）腳踏實地，崇尚實干。食品藥品監管新局面不是“等”出來的，不是“靠”出來的，更不是“要”出來的，是腳踏實地干出來的。當前，藥監隊伍普遍存在不齊（人員少）、不強（執法能力不強）、不高（行政效率不高）的問題，因此，我們必須堅決反對形式主義、做表面文章，大力倡導求真務實和真抓實干的作風，充分調動每一個同志的主觀能動性，堅持說真話、報真情、干實事、務實效；看準了的事情要快干，確定下來的事情要盡快落實，部署了的任務要按時完成，自己能解決的問題要及時解決。

（三）提高標準，保證質量。工作高標準是確保工作高質量的關鍵因素，因此，對每一項工作都要做到精心籌劃、精心組織，力求做到高起點、嚴要求、細致周到、準確無誤，達到滿意的質量和水平。并在抓好全面建設的同時，抓準和發揮自身優勢，在某一項工作上有大的創新突破，形成自己的特色。

（四）正視問題，狠抓落實。一個單位存在和暴露一些問題并不可怕，可怕的是不能證實和我解決問題，因此，我們必須牢固樹立“發現問題就是水平、揭露問題就是覺悟、解決問題就是成績”的觀念，切實把影響和制約食品藥品監管工作的深層次問題搞清楚，把成因癥結搞準確，把解決措施研究透，時刻把監管工作中突出矛盾和苗頭性問題放在心上，抓在手上，落實在行動上。

（五）甘于吃苦，樂于奉獻。“艱難困苦、玉汝于成”，現正處于特殊時期，今后還將承擔餐飲消費環節的監管重任，很多工作等待我們去研究，去落實，只有刻苦學習、攻堅克難，持之以恒，才能勝任組織的重托。同時，還要保持先進性，做當榮之事，拒為辱之行。

（六）規范行為，優化環境。貫徹落實科學發展觀，首先是發展，不講發展，科學發展就是空談。但講發展的同時，還必須講規范，因為不規范的發展對食品藥品監管工作根本沒有推進作用，在具體工作中要進一步規范我們自身的行為，嚴格依法辦事，優化政務環境。

三、勇于創新，扎實推進食品藥品監管各項建設

創新是原動力，發展是硬道理。開創食品藥品監管工作新局面，必須大膽探索，勇于創新，拋棄一切不符合不適宜現實發展的老思想、老辦法，以適應新形勢發展要求的新觀念、新舉措，將“依法監管、嚴格監管、創新監管、有效監管”落到實處，為食品藥品監管各項工作注入生機與活力。

（一）振奮精神，激發創新的內動力。良好的精神狀態是創新的不竭動力。要有永不自滿的進取精神，始終保持百尺竿頭更進一步的勁頭，只要有利于提高食品藥品監管水平，有利于保證老百姓生命安全和身體健康，就應大膽地試、大膽地干，是我們的監管工作在創新中永遠充滿勃勃生機。

（二）勤奮刻苦，提高創新的源動力。創新決不等于盲目蠻干，它建立在扎實的理論功底和豐富的實踐經驗基礎之上的認識升華和方法革新。因此，要勤奮學習政治理論和現代科技知識，打牢創新的思想理論基礎和科技文化基礎，要刻苦鍛煉理性思維能力，分析新情況、新問題和新動向，不斷形成創新工作的思維模式；要緊跟時展需要，在總結摸索監管特點上取得突破，切實做到分析形勢有新視野、研究情況有新見解、籌劃工作有新思路、解決問題有新辦法。

（三）突出重點，增強創新的針對性。任何領域的創新都不可能面面俱到，必須集中精力在眾多工作上求突破。在建立食品藥品安全協調工作機制、應急處理機制、藥品稽查聯動機制和市場信用體系建設上有所突破；在加強骨干力量建設、提高執法能力上有所辦法；在強化典型引路意識，努力抓出一批有一定影響的案件上有所動作；在完善內部執法監督和建立管用的長效機制上有所舉措。

（四）勇于實踐，促進成果的實踐性。創新成果只有進入實踐，才能轉化為實際效果。因此，要重視對日常監管工作的總結梳理，一方面發現比較有價值的創新成效，另一方面對一些尚未成熟，但很有發掘價值的創新工作進行歸納提煉，把具體的做法理性化，進而演變為創新成果。創新成果不但要從實踐中來，而且還要積極運用到工作實踐中去，在實踐中檢驗提高，正確的積極予以推廣，不完善的地方充實后再推廣，錯誤的就放棄，努力推進我們的監管工作在反復揚棄、變革創新中不斷前進。