林業局造林綠化工作調研報告

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一、我市造林綠化工作取得的成績與經驗

“十五”以來是我市林業發展最快最好的時期。7年間，在市委、市政府的正確領導下，經過全市上下的共同努力，全市共計完成造林209.8萬畝，相當于過去30年造林面積之和。到2007年底，我市有林地面積達到了460.4萬畝，居全省第五位。其中，果樹面積、產量、速生林基地規模，均居全省前列。全市森林覆蓋率達到了22.3%，泊頭市覆蓋率列全省平原縣第一名，滄縣、獻縣等縣市森林覆蓋率也位列全省平原縣第一檔，全市綠化總體水平得到大幅度提高。昔日鹽堿滿地、風吹沙跑的古*，而今到處呈現出一派梨棗飄香、林茂糧豐的新景象。

總結幾年來造林綠化工作的成功經驗，主要歸結為“四個得益于”：

一是得益于市委、市政府的高度重視。自20*年開始，我市出臺了《關于完善林業政策加快造林綠化進程的意見》和《關于動員全社會力量加快林業發展的決定》兩個具有劃時代的專題文件，通過創新政策、投資、獎勵等機制，對全市林業發展起到了極大的推動作用。幾年來，市委、市政府每年都組織召開2—3次造林工作會議和表彰獎勵會議，同時，市委、市政府主要領導及分管領導多次親臨造林一線督導工作，充分體現了市領導對造林工作的關懷和重視。特別是郭華書記提出的“讓*能綠的地方都綠起來，該綠的地方都綠起來，尤其要把綠色向東部沿海地區延伸”的號召，鼓舞人心，激發斗志，全市造林熱情空前高漲。

二是得益于全社會的廣泛參與。幾年來，我市通過各種形式的宣傳動員活動，在全社會營造了濃厚的綠化氛圍，廣大干部、群眾、工人、農民、青年學生、部隊官兵等社會各界力量踴躍投身植樹綠化活動。2001年以來，全市每年完成義務植樹1000萬株以上，7年來累計義務植樹近8000萬株，有效地推進了城鄉綠化、通道綠化、退耕還林等重點工程的實施。

三是得益于國家重點綠化工程的強力拉動。幾年來，我市先后實施了海防林二期工程、防沙治沙工程、退耕還林工程等五項國家重點生態工程，累計完成國家投資2.9億元。累計完成重點工程造林163萬畝，成為我市生態建設的主要支撐。

四是得益于有一支敢打必勝、善打硬仗的林業干部隊伍。幾年來，全市林業系統廣大干部職工緊緊圍繞建設綠色*、生態*這一總體目標，團結奮戰，勇于爭先，攻堅克難，任勞任怨，不僅為推動林業發展積極建言獻策，更是積極深入造林一線指導生產，為推進全市林業事業更好更快發展做出了突出貢獻。

總之，近幾年全市綠化工作取得了顯著成效，但仍存在一定的差距：其一，由于自然條件的制約，運東和運西地區的綠化不平衡；其二，部分縣市對綠化工作重視程度不夠，綠化投入仍顯不足全市，特別是東部沿海縣市更應加大投入。

二、發展對策

根據我市造林綠化實際，結合市委、市政府的總體要求，確定我市今年及今后一個時期我市造林綠化工作應堅持“調整一個思路，抓好五大重點，強化四項舉措”的發展對策。

(一)調整一個思路，即：

今年及今后一個時期，我市造林綠化工作的總體思路應調整為：緊緊圍繞建設沿海經濟社會強市這一戰略目標，以“五城同創”為抓手，瞄準生態建設、生態文明兩大主題，以東部沿海地區綠化為重點，以重點工程帶動，推進我市造林綠化的持續發展，廣泛開展群眾性植樹造林活動，盡快讓能綠的地方都綠起來，讓該綠的地方都綠起來，努力打造人與自然和諧發展的綠色*。

(二)抓好五大重點，即：

一是抓好東部沿海地區綠化。以國家確定的沿海防護林工程為載體，重點抓好海興、鹽山、黃驊、滄縣、青縣、孟村、南皮等9個縣市的中度鹽堿地和沙堿荒地的綠化示范，通過引進適宜東部土質條件的優良樹種和淋堿蓄水種植模式，全年完成東部綠化工程5.5萬畝。同時，抓好港口和高速公路進出口等10個重點窗口地帶的綠化，植樹25萬株。

二是抓好退耕還林的鞏固和完善。首先，著力抓好5萬畝的新造林和現有林地的補植補造。其次，抓好退耕還林成果鞏固規劃編制。第三，搞好5萬畝退耕還林后續產業基地建設。在肅寧、獻縣等重點縣市培育林畜、林藥、林菌、林菜后續產業模式示范村50個、示范戶500個。

三是抓好河渠路綠化工程。以“十河五路”為綠化重點，即漳衛新河、宣惠河、大浪淀排水渠、南排河、北排河、捷地減河、南運河、子牙新河、小白河、大清河、滄保高速、津汕高速、石港高速（*東段）、滕千路、滄河路總計15條綠帶建設，全年完成綠化道路200公里，綠化河渠150公里。

四是抓好城鎮村屯綠化。按照環村林、街道樹、廣場綠蔭、庭院花果的綠化模式，綠化好200個重點示范村。同時，積極推進中心城市周邊、縣城、鄉鎮、村屯綠化，加快城鄉一體化綠化進程。

五是抓好農田林網建設。以獻縣、肅寧、青縣、東光、吳橋等5個縣市為重點，擴大林網建設規模，全年新建和完善農田林網15萬畝。

(三)強化四項舉措，即：

一是領導推動。成立以市委、政府主要領導牽頭的造林綠化指揮部，各縣市也要成立相應的領導機構，強力實施一把手工程，并切實抓好督導檢查，落實獎懲措施，以推動全市造林綠化工作的深入開展。

二是宣傳發動。各級要充分利用召開動員會議、調度會議以及電視、報紙、電臺、印發宣傳單，張貼標語等多種有效形式，搞好宣傳動員，讓國家推進林業發展的優惠政策家喻戶曉、人人皆知，以充分調動全民的造林積極性。

三是政策促動。認真堅持“不種無主樹，不造無主林”的原則和“誰造誰有，地隨樹走”的政策，認真落實好樹權，林權，積極鼓勵和放開發展民營林，努力形成多主體的造林綠化新格局。

四是工程帶動。以東部綠化、城鎮村屯綠化、河渠路綠化為重點，以退耕還林工程、海防林工程、防沙治沙工程等重點綠化工程為抓手，強力推進全市的造林綠化進程，推動全市整體綠化水平再上一個新臺階。