氣象科技為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)調(diào)研報告

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一、人工影響天氣工作

1、人工防雹。我縣是一個冰雹災(zāi)害頻發(fā)的縣份，共有5條冰雹頻移路線。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直受到冰雹災(zāi)害的威脅。據(jù)1958年到1993年35年氣象資料統(tǒng)計，我縣平均每年發(fā)生嚴(yán)重冰雹災(zāi)害面積為9000公頃。例如1993年青山、黃魚圈鄉(xiāng)發(fā)生的冰雹災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失1.17億元；1998年6月28日的三寶、*鎮(zhèn)、濱河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的冰雹災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失1.46億元。因此，冰雹災(zāi)害是制約我縣農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)、豐收的主要氣象災(zāi)害，開展人工防雹工作是十分必要的。自1994年開始，在縣委、縣政府的支持下，我們先后在冰雹頻移路線上布設(shè)了防雹火箭和防雹高炮，組成了較完善的防雹網(wǎng)絡(luò)，目前，全縣共有16部火箭和2門高炮。保護(hù)農(nóng)田面積近20萬公頃。自1994年運行以來，累計減少經(jīng)濟(jì)損失4.5億元，平均每年減災(zāi)面積8800公頃，取得了良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。

2、人工增雨。*地處松遼平原腹地，“八百里瀚海”的邊緣，是一個旱災(zāi)多發(fā)的縣份。我縣發(fā)生嚴(yán)重春旱和階段性春旱的年份為長春地區(qū)之最，頻率為65%，素有“十年九春旱”的說法。尤其是近幾年，我縣連年遭受旱災(zāi)，抗旱形式相當(dāng)嚴(yán)峻。開發(fā)空中水資源是解決我縣旱情既經(jīng)濟(jì)又有效的途徑。據(jù)國家人工影響天氣辦公室資料統(tǒng)計，采用火箭進(jìn)行人工增雨，可增加雨量20%—50%，經(jīng)濟(jì)效益是投資的70—100倍。自2003年開始，我們開展了全縣大范圍的農(nóng)業(yè)抗旱，波羅湖濕地、兩家子水庫蓄水等人工增雨作業(yè)。為解除和緩解旱情、改善生態(tài)環(huán)境做出了積極努力，產(chǎn)生了巨大的效益。

我縣開展人工影響天氣工作在省內(nèi)是較早的，在長春地區(qū)是最早的。但目前我們不是最好的，正面臨很多困難，嚴(yán)重制約了該項工作的開展。一是防雹基礎(chǔ)設(shè)施落后，防雹工具陳舊；二是防雹網(wǎng)絡(luò)不夠完善，仍存在雹線頻移路徑上未有防雹設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三是資金投入少，經(jīng)費嚴(yán)重不足，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力很大，致使炮彈存儲不足，配套設(shè)施不完備，出現(xiàn)冰雹災(zāi)害的隱患較多。此項經(jīng)費建議納入縣財政預(yù)算；四是認(rèn)識不到位，重視程度不夠，管理不夠完善。

二、雷電災(zāi)害防護(hù)工作

雷擊事故是嚴(yán)重的自然災(zāi)害，對人員、財產(chǎn)安全危害極大，雷擊造成的損失呈逐年上升的趨勢。我縣是雷電災(zāi)害較為頻繁的縣份，雷電災(zāi)害已成為影響經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的主要氣象災(zāi)害之一。自1998年開展防雷檢測工作以來，我們每年對全縣的易燃、易爆場所和機關(guān)企事業(yè)單位施行年檢制度，杜絕了重、特大雷擊事故的發(fā)生。但有的部門和企業(yè)不重視此項工作，拒絕防雷年檢，存在很多防雷安全隱患不能得到及時整改，雷擊事件時有發(fā)生。雷電災(zāi)害防護(hù)的另外一項重要工作就是新建、改建和擴建建筑物防雷裝置設(shè)計審核、跟蹤檢測和竣工驗收工作。該項工作是從源頭上預(yù)防和避免雷電災(zāi)害，保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)的最有效的科技手段。是國家規(guī)定的氣象行政許可項目。法律依據(jù)很多。近兩年國務(wù)院、省、市都下發(fā)了相關(guān)文件，要求各級政府和各有關(guān)部門要站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、對人民群眾生命財產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識防雷減災(zāi)工作重要性和當(dāng)前雷電災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢，消除麻痹思想和僥幸心理，增強責(zé)任感和使命感。要貫徹落實“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，按照防雷減災(zāi)工作的有關(guān)法律法規(guī)要求，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實防雷減災(zāi)責(zé)任制，做到任務(wù)逐級分解，責(zé)任層層落實，努力減少雷電災(zāi)害和損失。要健全雷擊事故責(zé)任追究制度，因防護(hù)措施不到位或災(zāi)害應(yīng)急處置不得力造成重大事故的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。幾年來，縣政府也非常重視此項工作，相繼出臺了相關(guān)文件，對此項工作進(jìn)行了進(jìn)一步的明確。但我縣政務(wù)大廳成立至今，仍無一例新建建筑物的單位到政務(wù)大廳氣象窗口辦理防雷審批手續(xù)。目前，長春地區(qū)外市（區(qū)）已全部將該項工作納入新建、改建、擴建建筑物行政事業(yè)審批驗收項目之中。只有我縣還沒有開展。建議縣政府協(xié)調(diào)各有關(guān)部門相互配合，將我縣新建、改建、擴建建筑物防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收工作納入政務(wù)大廳辦事程序之中，列為建設(shè)工程前置審批流程和竣工驗收備案的必要條件。

三、我縣開展風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的前期工作

風(fēng)是沒有公害的能源之一，而且取之不盡，用之不竭。風(fēng)能資源屬可再生能源，風(fēng)力發(fā)電具有不消耗一次能源，不污染環(huán)境等諸多優(yōu)點，是國家鼓勵、扶持和優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。*是風(fēng)能資源較豐富地區(qū)，也是我省極少數(shù)具備風(fēng)能資源開發(fā)利用的縣份。我們早在2001年就到遼寧省有關(guān)市、縣進(jìn)行了考察。2007年初縣政協(xié)為了落實委員的提案，研究探討*風(fēng)能資源開發(fā)利用的問題。組織部分委員對我縣巴吉壘鎮(zhèn)和伏龍泉鎮(zhèn)風(fēng)能資源情況和白城市、洮南市的風(fēng)力發(fā)電情況進(jìn)行了考察調(diào)研。2007年末我們在縣政府及相關(guān)部門的支持下積極向上級氣象部門申請，得到了國家和省氣象局的高度重視，批準(zhǔn)在我縣境內(nèi)建設(shè)一座70米高的測風(fēng)塔。經(jīng)過對測風(fēng)資料的分析論證，對當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)能資源進(jìn)行評價，如果符合建立風(fēng)力發(fā)電場的要求，將實施風(fēng)電場工程的規(guī)劃和可行性研究，直至招商建設(shè)風(fēng)力發(fā)電場，并網(wǎng)發(fā)電。我縣發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)潛力巨大、前景可觀。如果加大培育力度，有望成為*的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展中的*氣象事業(yè)雖然面對不少困難和挑戰(zhàn)，但更多的是機遇和希望。我們堅決堅持為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供氣象保障不動搖，以縣委十二屆四次全體會議精神為指導(dǎo)，積極落實氣象發(fā)展戰(zhàn)略，加強氣象現(xiàn)代化建設(shè)，加速氣象科技商品化進(jìn)程，全面提高氣象科技服務(wù)的社會和經(jīng)濟(jì)效益，全面推進(jìn)*氣象事業(yè)的快速、健康發(fā)展，為建設(shè)開放、富強、和諧的新*而努力奮斗。