電力企業(yè)維護(hù)職工的合法權(quán)益調(diào)研報(bào)告

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一、維護(hù)職工的生存和發(fā)展權(quán)是電力工會(huì)的首要任務(wù)

科學(xué)發(fā)展觀要求工會(huì)工作必須不斷發(fā)展工人階級(jí)的先進(jìn)性，提高職工的整體素質(zhì)，把他們鍛煉成一支具有先進(jìn)階級(jí)理想、社會(huì)主義道德、現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)和嚴(yán)格組織紀(jì)律的強(qiáng)大隊(duì)伍。電力企業(yè)作為國(guó)有企業(yè)，企業(yè)工會(huì)必須把提高職工整體素質(zhì)作為長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，大力開展思想政治教育和職業(yè)培訓(xùn)工作，幫助廣大職工不斷提高政治覺悟、道德素養(yǎng)和勞動(dòng)技能，成為適應(yīng)電力改革和建設(shè)要求的勞動(dòng)者。把促進(jìn)職工的全面發(fā)展放在第一位，更好地代表和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。

努力促進(jìn)并真正實(shí)現(xiàn)以人為本。“以人為本”就是要尊重人、愛護(hù)人，一切從人的實(shí)際出發(fā)，以人的利益為目標(biāo)和歸宿。作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者，必須始終自覺堅(jiān)持全心全意地依靠職工辦好企業(yè)，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，讓他們參與管理、支持改革；關(guān)心職工的生活，保證職工的切身利益，讓職工熱愛自己的企業(yè)，并努力為之奮斗，使企業(yè)在持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)中發(fā)展。切實(shí)改善職工勞動(dòng)環(huán)境與生活條件，提高勞動(dòng)收入，讓廣大勞動(dòng)者充分實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)，使他們的主人翁地位得到更好保障，主力軍作用得到更好發(fā)揮，使黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針得到更好貫徹落實(shí)。通過努力改善廣大職工勞動(dòng)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)安全等方面的條件，解除其后顧之憂，推動(dòng)發(fā)展和諧企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

二、維護(hù)職工合法權(quán)益是歷史賦予電力工會(huì)的神圣使命

電力工會(huì)的性質(zhì)和特點(diǎn)所決定了維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的天職。工會(huì)是勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，職工群眾為了自身利益不受侵犯而參加工會(huì)的，無論國(guó)家的社會(huì)制度如何，只要存在勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系矛盾，就會(huì)存在工會(huì)組織。工會(huì)產(chǎn)生和發(fā)展的這一客觀基礎(chǔ)，決定了代表和維護(hù)職工群眾的具體利益，始終是工會(huì)的基本屬性。工會(huì)如果不能很好地維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，職工群眾就不可能參加工會(huì)，工會(huì)也就不可能存在和發(fā)展。在電力事業(yè)的改革和發(fā)展過程中，企業(yè)與職工將不斷產(chǎn)生新的問題和矛盾。維護(hù)職工合法權(quán)益的任務(wù)更加繁重突出。電力工會(huì)必須適應(yīng)這種變化發(fā)展的需要，不斷強(qiáng)化維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的基本職責(zé)。

三、維護(hù)職工合法權(quán)益是服務(wù)企業(yè)中心工作的根本要求

電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是電力企業(yè)的中心任務(wù)，作為直接面向社會(huì)服務(wù)的“窗口”行業(yè)，供電企業(yè)能否較好地完成供電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，確保正常供電，不僅關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，而且直接影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活。企業(yè)各個(gè)部門都必須服務(wù)服從于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心，都應(yīng)通過不同的途徑和手段來促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的完成。工會(huì)作為職工群眾組織，就必須通過履行維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的基本職責(zé)，增強(qiáng)職工主人翁責(zé)任感，保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，促使廣大職工自覺投身到完成各項(xiàng)工作任務(wù)艱務(wù)中去。

四、維護(hù)職工合法權(quán)益是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)發(fā)展的需要

全心全意依靠職工辦企業(yè)的，加強(qiáng)職工民主管理工作，不斷提高職代會(huì)工作水平，落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高職代會(huì)工作質(zhì)量，使職代會(huì)真正成為職工發(fā)表意愿的場(chǎng)所，徹底改變目前存在的職工代表中領(lǐng)導(dǎo)干部占絕大多數(shù)、為數(shù)不多的職工代表沒有發(fā)表意見的機(jī)會(huì)、職工代表的提案絕大多數(shù)得不到落實(shí)，有些反映職工普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題在職代會(huì)上得不到解釋等。要抓住企業(yè)改革和發(fā)展的重點(diǎn)、職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力做好企務(wù)公開工作。要扎實(shí)抓好職代會(huì)工作，對(duì)涉及全局職工切身利益和規(guī)范電力企業(yè)管理的辦法和規(guī)定，及時(shí)提交職工代表大會(huì)討論，充分發(fā)揮職代會(huì)的作用，不斷提高企業(yè)民主參與水平。通過職工廣泛參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，使電力企業(yè)的決策更好地貫徹實(shí)施，促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。

五、維護(hù)職工合法權(quán)益是不斷加強(qiáng)和改進(jìn)電力工會(huì)組織的自身建設(shè)的必然要求

加強(qiáng)各級(jí)專兼職工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高工會(huì)干部維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的能力。特別是要全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法，在工會(huì)工作中正確認(rèn)識(shí)和處理好圍繞與維護(hù)的關(guān)系、正確認(rèn)識(shí)和處理企業(yè)與職工的關(guān)系、正確認(rèn)識(shí)和處理內(nèi)容與形式的關(guān)系。隨著改革的深化和形勢(shì)的發(fā)展，特別是隨著電力經(jīng)營(yíng)管理體制的變革，電力工會(huì)工作的運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式與電力企業(yè)發(fā)展的形勢(shì)還不相適應(yīng)，必須在合理繼承的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，通過堅(jiān)持不懈地創(chuàng)新，推動(dòng)工會(huì)工作不斷取得新發(fā)展。正確認(rèn)識(shí)和處理局部與全局的關(guān)系。要自覺地把工會(huì)組織放到企業(yè)整個(gè)組織體系中去定位，把工會(huì)工作放到整體工作大局中去思考，按照整體優(yōu)先的原則和系統(tǒng)優(yōu)化的要求，使工會(huì)工作始終做到把握大局、突出重點(diǎn)、科學(xué)優(yōu)化、富有實(shí)效。正確認(rèn)識(shí)和處理理論與實(shí)際的關(guān)系。要注重深入基層一線，廣泛開展調(diào)查研究，努力掌握職工生產(chǎn)生活的第一手資料；要堅(jiān)持理論思維，注重分析歸納，推動(dòng)認(rèn)識(shí)不斷由感性上升到理性；要重視理論指導(dǎo)，深化工作實(shí)踐，通過理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)工會(huì)工作理論聯(lián)系實(shí)際，沿著科學(xué)發(fā)展觀所指引的道路不斷向前發(fā)展。

六、履行電力工會(huì)維權(quán)職責(zé)必須完善和落實(shí)工會(huì)維權(quán)機(jī)制

進(jìn)一步建立健全工會(huì)維權(quán)機(jī)制，加大參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的工作力度。完善職工利益訴求表達(dá)機(jī)制，暢通和拓寬利益訴求渠道。匯集、分析、反映職工思想動(dòng)態(tài)，關(guān)注涉及職工切身利益的問題；充分表達(dá)職工意愿和工會(huì)主張，提高職代會(huì)制度、廠務(wù)公開制度等民主管理制度在電力企業(yè)的執(zhí)行力度。完善職工權(quán)益維護(hù)保障機(jī)制，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。完善工會(huì)維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)維權(quán)工作制度化。要善于協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，整合社會(huì)資源，借助社會(huì)力量，形成維權(quán)合力，為職工群眾多辦實(shí)事、多做好事；樹立和落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀。要堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”相統(tǒng)一的維權(quán)原則，既要組織引導(dǎo)職工為促進(jìn)國(guó)家和企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)，又要促進(jìn)職工權(quán)益不斷得到實(shí)現(xiàn)，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)和企業(yè)發(fā)展的成果；要堅(jiān)持竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)的維權(quán)宗旨，以職工為本，密切聯(lián)系職工群眾，切實(shí)為職工辦實(shí)事做好事解難事；要堅(jiān)持和諧發(fā)展、互利共贏的維權(quán)理念，不斷提高工會(huì)維權(quán)能力，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，把“以職工為本，主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”的中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀貫徹落實(shí)到工會(huì)維權(quán)工作的全過程和各方面。牢固樹立和落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，做到以職工為本，主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)，不斷提高工會(huì)維權(quán)能力和水平。要深入實(shí)際、深入基層、深入職工群眾，真情傾聽職工呼聲，真實(shí)反映職工訴求，真誠(chéng)關(guān)心職工疾苦，努力為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難題。要認(rèn)真做好困難職工幫扶工作，深入實(shí)施送溫暖工程，加大困難職工幫扶力度，全面履行“三不讓”承諾，進(jìn)一步拓展幫扶范圍，不斷完善幫扶方式，全面提高幫扶水平。

綜上所述，維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，在當(dāng)前電力事業(yè)不斷發(fā)展的新時(shí)期，工會(huì)組織只有準(zhǔn)確把握自己的定位，認(rèn)真履行維護(hù)職工合法權(quán)益的神圣職責(zé)，并在實(shí)踐中不斷探索維權(quán)的新方法、新思路、新內(nèi)涵，就一定能組織和動(dòng)員廣大職工群眾為企業(yè)的改革發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。