學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估調(diào)研報(bào)告

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考核意圖要明確

縣局組織的考核我想應(yīng)該是依據(jù)縣局相關(guān)管理要求，對(duì)相關(guān)的要求作出評(píng)價(jià)，看學(xué)校的實(shí)施有沒有到位，管理是否有成效，根據(jù)考核的結(jié)果對(duì)管理效率作出評(píng)價(jià)，以此結(jié)果對(duì)學(xué)校的管理作出一個(gè)全面的、客觀的評(píng)估，評(píng)估結(jié)果應(yīng)該對(duì)學(xué)校起促進(jìn)作用，減少因評(píng)估損傷學(xué)校的辦學(xué)積極性。

人員確定要嚴(yán)謹(jǐn)

要使考核意圖體現(xiàn)明確，所以對(duì)考核人員的確定至關(guān)重要。確定的考核人員應(yīng)該是帶著教育局局長(zhǎng)室確定的考核細(xì)則要求，圍繞考核要求制定統(tǒng)一、合理的考核方案，以一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來考核所有被考核的學(xué)校，這樣才能比較學(xué)校的差異，起到良好的考核效果。這對(duì)考核人員的素質(zhì)要求很高，不能帶著私心去考核，不能帶著“有色眼睛”去看學(xué)校，不能以個(gè)人喜好看學(xué)校甚至是學(xué)校的人，否則會(huì)使考核的結(jié)果嚴(yán)重失真，對(duì)被考核的學(xué)校形成強(qiáng)力的信號(hào)暗示。這些暗示也許是良性的，但不能避免有不少是惡性的。如果是惡性居多的話，這對(duì)被考核學(xué)校的辦學(xué)信心摧毀是巨大的。考核人員的形象是縣教育局的形象，考核過程體現(xiàn)的是縣局的意圖，有著強(qiáng)烈的導(dǎo)向作用。因此，縣局制定的考核標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則，導(dǎo)向要明確、正確，對(duì)考核人員的確定要嚴(yán)謹(jǐn)，啟用道德好、能力強(qiáng)的人，這將給下面學(xué)校樹立良好的機(jī)關(guān)形象。

組織過程要規(guī)范

為保證考核結(jié)果的公正、公開、公平性，減少個(gè)人行為對(duì)被考核學(xué)校的考核結(jié)果影響，因此考核的過程必須要規(guī)范。首先是考核流程要規(guī)范，先做什么后做什么，在每個(gè)學(xué)校的過程要一致，從科學(xué)比較實(shí)驗(yàn)的角度來說，其它條件要相同只有一個(gè)條件不同，那就是學(xué)校不同。如舉行教師座談會(huì)和學(xué)生座談會(huì)的話，話題要盡可能一致，無須隨意添加話題，如果是添加的話，應(yīng)該是不能計(jì)入考核結(jié)果中的，可作參考。二是考核組的任何環(huán)節(jié)必須是兩人以上為一組，特別是座談會(huì)等，以保證調(diào)查結(jié)果被存儲(chǔ)時(shí)的真實(shí)性，不可有偏面性。

結(jié)論評(píng)價(jià)要科學(xué)

對(duì)考核的結(jié)論評(píng)價(jià)往往牽扯到學(xué)校的榮譽(yù)，甚至是經(jīng)濟(jì)利益，所以在下結(jié)論時(shí)一定要慎重，考核人員必須對(duì)你下的結(jié)論要負(fù)責(zé)。結(jié)論要客觀、真實(shí)，對(duì)問題的調(diào)查分析要全面，不能以點(diǎn)帶面，特別是教育類考核，面對(duì)的是活生生的人，因此對(duì)調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題一定要弄清真象，現(xiàn)象的存在是否帶有普遍性，還是個(gè)別行為，這樣才能作出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，以保證考核結(jié)果的公證性。這里我舉兩個(gè)例子：（1）調(diào)查人員問：“你最討厭老師哪些行為？”孩子們說沒有。調(diào)查人員說：“回答不出的站在位置上，等想出來再坐下去。”在這種情境中，我們的孩子為了能坐下來，或者是為了結(jié)束這種調(diào)查，有的會(huì)胡編亂造，也可能是人云亦云。有的學(xué)生本已忘記的幾年前的老師可能的不良行為添加到現(xiàn)在的老師身上……這樣的調(diào)查結(jié)果就可能缺乏真實(shí)性。對(duì)孩子的調(diào)查最好以書面選擇性或判斷性題目來做，可保持客觀的公正性。小學(xué)生認(rèn)知能力、辨別能力畢竟有限，如果以上面這樣方式來調(diào)查，很可能出現(xiàn)一些可笑現(xiàn)象。（2）調(diào)查人員問教師：“實(shí)施‘五個(gè)嚴(yán)禁’后學(xué)校有哪些變化？”教師回答：“我們沒有覺得有明顯變化。”調(diào)查人員就認(rèn)為這個(gè)學(xué)校問題很大，怎么連縣局三申五令的要求置若罔聞。可事實(shí)是這個(gè)學(xué)校從2008年開始就嚴(yán)格實(shí)施省政府頒布的《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范條》，在長(zhǎng)期的堅(jiān)持中，已取得了很好的效果。當(dāng)今年的“五個(gè)禁”實(shí)施時(shí)，這個(gè)學(xué)校已無太多的變化，教師的感覺是真實(shí)的，這應(yīng)該是一個(gè)很好例子。如果因?yàn)槲覀冋{(diào)查人員的武斷，沒有全面了解學(xué)校，而作出偏面的評(píng)價(jià)，這是對(duì)這個(gè)學(xué)校的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，也給局領(lǐng)導(dǎo)造成一種誤導(dǎo)。

在這兒我再舉一個(gè)例子：我經(jīng)常觀察到一個(gè)優(yōu)秀的教師與她的學(xué)生是這樣溝通的，當(dāng)班上的孩子犯了錯(cuò)誤，她會(huì)根據(jù)事先約定處理，讓孩子自我刮鼻子。有一次，有個(gè)孩子錯(cuò)了二道題，這個(gè)老師微笑著對(duì)孩子說：這次怎么錯(cuò)了二道，怎么辦呢？孩子很自覺地說：那我刮三個(gè)鼻子吧。說著笑嘻嘻網(wǎng)地刮了三下。我認(rèn)為，在當(dāng)時(shí)的氛圍下，這三個(gè)鼻子的作用比罵上幾句作用要大的多。但是當(dāng)我們調(diào)查老師任課情況、有沒有體罰現(xiàn)象時(shí)，我有目的地調(diào)查這個(gè)學(xué)生，詢問他老師有沒有體罰他，他說：老師體罰過他的，刮過鼻子。那調(diào)查組是否就可以認(rèn)定這個(gè)老師有體罰行為呢？所以我們?cè)谠u(píng)價(jià)時(shí)，一定要謹(jǐn)慎對(duì)存在問題的評(píng)價(jià)，調(diào)查過程要清楚，看問題要全面、問題定性要科學(xué)，這樣才有利于調(diào)動(dòng)基層學(xué)校的工作積極性。

再譬如，對(duì)學(xué)校“五個(gè)學(xué)會(huì)”的評(píng)價(jià)。考核人員說：你們學(xué)校學(xué)生對(duì)“五個(gè)學(xué)會(huì)”怎么一個(gè)也說不出的？我們是這樣想的，“五個(gè)學(xué)會(huì)”已經(jīng)提了幾年了，這些常規(guī)早已經(jīng)成為學(xué)生的習(xí)慣了，你可以觀察學(xué)生在這些方面的表現(xiàn)就可以了解學(xué)校對(duì)“五學(xué)會(huì)”的執(zhí)行情況，對(duì)學(xué)生的養(yǎng)成教育難道可以以會(huì)背來考核的嗎？我們覺得“五學(xué)會(huì)”對(duì)學(xué)校的常規(guī)管理來講已經(jīng)成為學(xué)生的行為習(xí)慣了，不需要靠反復(fù)的背誦來教育，應(yīng)該潤(rùn)物無聲。如果只強(qiáng)調(diào)一些低層次的管理，而忽略學(xué)校的實(shí)際管理情況，這樣的考核不能起到促進(jìn)學(xué)校管理的作用，只會(huì)打擊基層學(xué)校的積極性，敗壞縣局機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)。

本年度的考評(píng)工作結(jié)束了，留給我較多的思考。在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)由三個(gè)人完成了對(duì)一個(gè)學(xué)校一年工作的評(píng)價(jià)，全縣六十多所學(xué)校，能保證組間考核標(biāo)準(zhǔn)一致嗎？至少?gòu)倪@個(gè)角度看，有著一定的不科學(xué)性。何況今年還說考核結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤，讓人心底里覺得多少有點(diǎn)懸，這樣的考核能做到公平嗎？

當(dāng)然，作為被考核的學(xué)校，應(yīng)從考核人員對(duì)學(xué)校的反饋信息中，認(rèn)真分析、反思所指出的存在問題并加以整改，認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé)，承擔(dān)好學(xué)校的社會(huì)責(zé)任與義務(wù)，為國(guó)家義務(wù)教育階段的素質(zhì)教育培養(yǎng)目標(biāo)而做好相關(guān)工作，正確對(duì)待考核結(jié)果，有則改之，無則加免。作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)更要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教師的引導(dǎo)與疏導(dǎo)，把考核過程變成促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的過程，思考的過程，學(xué)習(xí)的過程，實(shí)踐的過程，達(dá)到考核目標(biāo)的最優(yōu)化。