科學推進新型城鎮化調研報告

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堅持規劃先行，在科學規劃中明確城鎮定位。××縣委、縣政府提出建設宜居宜業宜游的“山水××”的戰略構想，這是××縣立足當前、著眼發展提出的城市未來發展方向的指南，也是推進新型城鎮化的中心。今后每實施一項城市建設項目，規劃方案和景觀設計都要同步進行，作為出讓土地的前置條件，規劃的調整和修改完善要先聽取專家的意見，并經過集體研究批準后才能實施，所有建設必須嚴格執行規劃。建設的效果要努力實現建筑物與景觀生態和諧相融，人與自然和諧共生。所有建設都要盡可文秘雜燴網能做成精品，條件不具備的可暫時不建，不要人為留下遺憾。

與項目建設相結合，在加快建設中增強功能。一是加快城鄉交通項目建設，全力打造以縣城為中心的一小時交通經濟圈。二是加快市政項目建設，優化城鎮服務功能。三是強化社會基礎項目建設，拓寬城鎮服務領域。突出以廉租住房、經濟適用住房、衛生院、敬老院、文化站為重點的公共設施建設，構建覆蓋城鄉的公共服務體系。

注重科學管理，在加強管理中提升品位。推進新型城鎮化，管和建要并重，才能使城市良性循環和可持續發展。要盡快使我縣的城市管理上檔次、上水平，真正使管理與城市品牌相一致。要盡快配套出臺和完善市政、園林、供水、公交、環衛等方面的管理辦法，構建城市管理的長效機制。要建立健全城市管理督查機制，及時發現和解決城市管理中的疏漏問題。城市管理要延伸到縣城總體規劃區和控制區，要加強環境保護，特別是污水排放、油煙排放、噪音防范等。

重視發展二三產業，在創新體制中構筑平臺。一是完善就業和創業培訓機制，拓寬城鎮就業空間，促使農村人口向城鎮大量集中，形成新的消費群體，擴大消費需求，拉動經濟增長。二是完善城鎮社會保障制度。建立適應城鎮發展要求的住房、醫療、教育和社會保險等制度，發展公益事業，健全城鎮公共服務和社區服務等功能，解除進鎮人員的后顧之憂。三是完善戶籍制度改革，推行戶口登記管理一體化，確保農村進城務工、經商人員與城鎮居民在就業、教育、衛生、社保等方面享受同等待遇，從政策上支持和鼓勵“農轉非”，加速農村人口城鎮化。

挖掘文化內涵，在傳承弘揚中增強魅力。從目前情況來看，××歷史、經濟文化特色并沒有很好地在城鎮及街道的空間里體現出來，濃郁的地方特色、風土人情，也沒有很好地融入旅游者“吃、住、行、游、購、娛”的旅游生活當中。其實，××歷史悠久，文化底蘊豐厚。歷史上人才輩出，是辛亥革命名將故里，古代文人蘇軾、黃庭堅、周敦頤等曾在這里隱居；宗教文化源遠流長，影響深遠，揚州彌陀寺、太平山佑圣宮遠近聞名；民間藝術文化豐富多彩，山背采茶戲、船灘打鼓歌獨具韻味；飲食風味獨特，生活習俗極具地方風情。充分挖掘這些歷史、宗教、民間藝術、飲食、風土習俗等方面的文化內涵，高標準建設文化項目，發展文化產業，是新型城鎮化建設過程中不可忽視的重要環節。