我國加強發展肉牛業調研報告

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一、發展現狀

1.我國肉牛生產水平。改革開放以來，我國畜牧業保持了較高的發展速度，實現了持續增長，我國已成為名副其實的畜牧業生產大國。其中，肉牛業也有很大發展，牛出欄量和牛肉產量保持逐年增長勢頭。**年，我國牛出欄量為332.2萬頭，產量僅26.9萬噸;20**年，牛出欄5602.9萬頭，牛肉產量達到750萬噸，分別是**年的16.9倍和27.9倍。20**年，我國牛肉產量占世界的11%，位于美國和巴西之后，名列世界第三位。

2.我國牛肉消費情況。據國家統計局資料，20**年上半年，我國城鎮居民人均購買牛肉1.35千克，花費金額26.72元。其中，西藏牛肉購買量排名第一，人均為8.72千克，支出額為2**.9元;山西牛肉人均購買量最少，人均為0.41千克，支出額為8.01元。我國牛肉消費特點是消費水平低。主要表現在：牛肉消費在地區之間存在較大差異;城市消費水平高，農村消費水平低;主產區消費水平高，非主產區消費水平低。

3.我國肉牛業的特點。肉牛產區分布。自20世紀80年代以來，我國牛肉生產中心逐步由傳統牧區轉向廣大農區。到2001年，**、甘肅、新疆、青海、西藏5大牧區牛肉產量占全國的比重，從1980年的44%下降到13%。同期，河南、山東、河北、安徽4省牛肉產量，由占全國的9.7%上升到47.3%;東北三省牛肉產量比重，由11%上升到15.7%。從而形成了中原肉牛帶和東北肉牛帶。

牛肉質量。目前，我國牛肉生產主要依靠黃牛，改良肉牛的覆蓋率僅為18%，來自奶畜的牛肉不到3%。中國黃牛雖然有如魯西牛、秦川牛、南陽牛、晉南牛等諸多品種，且肉有清香之特色，但普遍體型小、生長速度慢、出肉率低、肌肉纖維粗，用這樣的品種來生產高檔牛肉難度很大。我國高檔牛肉的比重不足5%，高檔牛肉生產能力低是目前我國肉牛業的突出弱點。

肉牛飼養方式。以往我國牧區主要采用草原放牧飼養牛，幾乎不用精飼料進行育肥。近年來，農區普遍采用秸稈、人工牧草和精飼料作為牛的主要飼料。其優點是充分利用了農區豐富的秸稈資源和閑置的勞動力，并緩解了肉牛對草地資源和生態環境的壓力。

在一些農區特別是中原肉牛帶和東北肉牛帶，肉牛的飼養規模逐步擴大。不僅小農產的飼養數量增加，而且還出現了一批肉牛飼養規模在百頭以上的養殖大戶和養殖小區，并且養殖大戶和養殖小區的數量在逐漸增加。

生產成本與效益。我國牛肉平均社會凈收益為1.22元，即生產每千克牛肉將獲得1.22元的利潤。目前，我國牛肉的生產成本一般只有世界平均水平的50%左右，按現在的一般行情，架子牛快速育肥100天出欄，每頭牛獲利在200至600元不等。

二、我國肉牛業存在的主要問題

1.生產水平低。20**年，我國黃牛存欄量有1億多頭，年產肉量只有711.5萬噸，而美國牛存欄量尚不足1億頭，年產肉量為1131萬噸，是我國的1.6倍。其原因，除了我國黃牛出欄率低外，主要是由于胴體重低的原因。20**年，世界肉牛平均胴體重為200.7千克，日本為4**.5千克，美國為331.7千克，我國只有135.2千克，可見差距之大。

2.良種化問題突出。我國的牛肉生產水平低，除飼草料供應不足、飼養方式落后、疫病防治體系不完善外，品種是決定個體生產性能和牛肉質量的主要因素。我國肉牛業起步較晚，一般只重視牛肉增產問題，對種牛繁育體系建設投入少，我國的肉用品種培育工作遠遠落后于發達國家。沒有根本解決肉用種牛的自給問題，目前，存欄的肉用種公牛大部分是引進的活體或胚胎，還有一部分是引進純種的繁育后代，這些牛占存欄種公牛的93%。

3.飼養規模小。我國的肉牛飼養以小規模、分散型的農牧戶飼養為主，一般每戶飼養都是三五頭，多的也只有十幾頭或幾十頭。盡管有些地區也發展了一些專業化的大型肉牛育肥場和飼養規模較大的肉牛育肥專業戶，但他們出欄的屠宰牛數量十分有限，占總出欄量的比例也很小。據統計，20**年，**年出欄3000~4999頭和5000頭以上的場(戶)數各有1個，而美國1/4以上的肉牛育肥場年出欄肉牛10萬余頭，最大的肉牛育肥企業年出欄30萬頭以上。

肉牛散養的優勢在于，可以充分利用家庭的各種資源如勞動力、閑散資金、農作物秸稈等，有效地降低飼養成本，有助于提高家庭經濟收入;其劣勢在于，飼料混雜，品種混雜，年齡混雜，因而育肥期長、育肥效率低、育肥質量差，產品缺乏競爭力，導致牛肉的品質和規格難以統一。

4.產業化程度低。肉牛產業化是以國內外肉牛產品市場為導向，以經濟效益為中心，以科技為支撐，按市場經濟發展的規律和社會化大生產的要求，通過龍頭企業的組織協調，把分散養牛戶的飼養、生產、加工、銷售及流通與千變萬化的大市場銜接起來，進行必要的專業分工和生產要素重組，實施資金、技術、人才和物資等生產要素的優化配置，促成產業的布局區域化、生產專業化、產品標準化、管理科學化、服務社會化、經營一體化和產業市場化。

無論是企業數量、規模，還是加工能力，我國肉牛加工企業的水平都比較低，特別是缺乏一批規模大、前景好、帶動力強、產品市場占有率高的重點龍頭企業，難以形成對全國肉牛產業整體發展的有效拉動，這也是肉牛產業化鏈條難以形成的關鍵。國外大型肉牛加工企業年加工能力大都在幾十萬頭，而我國肉牛加工企業卻為幾萬頭、十幾萬頭左右，且不能滿負荷運轉，市場競爭能力較低。據報道，20**年，**肉牛加工能力僅相當于牛肉總產量的42%，而牛肉實際加工率約為13%。

在引導消費、開拓市場方面開展工作較少，市場開發明顯不足。牛肉產品銷售上，不分品種、性別、年齡，價格便宜，不能體現不同檔次牛肉的不同價格。我國的肉牛基地和肉牛加工企業之間，還沒有真正建立起共擔風險、利益共享的有機、完整的產業化鏈條。

三、發展我國肉牛業的有利條件

1.國家繼續加強對草地建設和發展草食家畜的政策支持。20**年以來，國家除強化對糧食安全的行政和政策支持以外，繼續加強對草地建設和發展草食家畜的投入。

2.小康社會對多樣化牛胴體分割肉的市場需求。發達國家的社會發展規律說明，進入小康社會后，牛肉市場出現旺銷形勢。當人均收入超過1500美元時，優質牛肉的需求量大幅度增加。目前，牛肉進口最多的是廣東、遼寧、山東、河北、天津、上海和北京等地，總額達5300.12萬美元，占全國牛肉進口總額的99.49%，且大都是沿海地區。