提高干部教育科學化工作水平思考

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編者按：本文主要從提高干部教育培訓工作的科學化水平，必須以科學理念為指導；提高干部教育培訓工作的科學化水平，必須以科學方法為推手；提高干部教育培訓工作的科學化水平，必須以科學制度為保障進行講述。其中，主要包括：要堅持黨校姓黨的理念、要堅持以人為本的理念、要堅持尊重規律的理念、倡導行動學習，凸顯主體作用、轉變培訓模式，實行開放辦學、創新教學方法，增強培訓實效、建立健全培訓需求調研制度、建立健全培訓要素管理制度、建立健全師資隊伍優化激勵制度、建立健全培訓結果跟蹤運用制度等，具體材料請詳見：

黨的十七屆四中全會提出了提高黨的建設科學化水平這一重大命題。干部教育培訓工作作為黨的建設中一項基礎性、戰略性工作，既要深入研究和積極宣傳黨的建設科學化理論，更要認真思考和探索實踐提高自身科學化水平的問題。所謂科學化，就是要按照客觀規律辦事，認真研究規律，準確把握規律，自覺運用規律，真正做到體現時代性、把握規律性、富于創造性。

一、提高干部教育培訓工作的科學化水平，必須以科學理念為指導

只有理念的科學，才有實踐的科學。新時期的干部教育培訓工作必須敏銳地把握時展趨勢，堅持以科學的理念指導干部教育培訓工作。

一要堅持黨校姓黨的理念。堅持黨校姓黨是提高干部教育培訓工作科學化水平必須堅持并牢牢把握的最根本理念。堅持黨校姓“黨”就必須將黨委和政府的中心工作作為使命，及時把上級的重要精神和重大部署作為教學的重要內容，組織學員開展重大理論和現實問題的研究，積極向黨委政府提出決策建議。當前，干部教育培訓工作要為科學發展服務、為干部健康成長服務、為推進“兩創”總戰略和經濟轉型升級服務，就必須緊緊圍繞經濟社會發展中的重點、熱點、難點問題，安排培訓班次，設計培訓課程，調整培訓內容，創新培訓方法，充分發揮黨校在大規模培訓干部、推動科學發展、促進社會和諧中的重要作用。

二要堅持以人為本的理念。以人為本是科學發展觀的本質和核心，也是干部教育培訓工作科學化的內在要求。樹立以人為本的理念，就必須確立干部教育培訓中學員的主體地位和教師的主導作用。針對黨校學員的特點，要通過教師的講授、引導和有效的教學組織，充分發揮學員的主體作用，激發學員學習的內在動力、潛力和積極性，倡導學員在學習中研究問題、在研究中深化學習。樹立以人為本的理念，還必須重視滿足干部個人多層次的培訓需求，在培訓形式、時間、方法、內容上不搞一刀切，逐步實現干部參加培訓自主化、課程供給菜單化、教育方式多樣化、學習時間彈性化，使廣大干部真正學為所需、學有所獲、學以致用。

三要堅持尊重規律的理念。始終尊重干部教育培訓規律和干部成長規律，是增強干部教育培訓針對性和實效性的關鍵。要高度重視干部成長規律和干部教育培訓規律的探索和研究，注意分析和把握他們之間的內在聯系，減少和避免干部教育培訓工作中的盲目性、被動性。當前，尤其要以干部自身成長規律作為教育培訓的基本依據，根據干部不同成長階段的特點安排培訓計劃、設計培訓手段，使教育培訓既符合干部身心發展的需要，又滿足各級各類干部的現實需求，不斷提高干部教育培訓工作的科學化水平。

二、提高干部教育培訓工作的科學化水平，必須以科學方法為推手

要在繼承發展以往成功經驗的基礎上，積極探索符合教育培訓規律和干部成長規律的新方法，創造性地研究和解決新形勢新情況對干部教育培訓工作提出的新課題。

一要倡導行動學習，凸顯主體作用。培訓方式方法是否得當，很大程度上取決于其是否與培訓對象的生理和心理特點相適應，并主要體現在“學”與“教”兩方面的積極性是否得到充分調動，學員的主體作用與教師的主導作用是否有機結合。要堅持把行動學習的理念和要求貫穿于干部教育培訓全過程，圍繞本地區改革發展中的熱點、難點問題，組織和引導學員開展問題查找、思維碰撞、觀點交鋒，積極推進研討式教學，使教學過程成為激活思想、分享智慧、提高思維水平和認識能力的過程，成為教學互動、學學互動、教學相長、學學相長的過程。

二要轉變培訓模式，實行開放辦學。要根據學員個性化、差異化、多樣化的需求，創新培訓組織模式，形成“以按類別設置為主、以專題培訓研討為主、以短期學制為主”的培訓格局；在每個培訓班次中，實行集中輔導、在崗調研、交流點評的“三階段模式”，促進學用結合、知行統一。轉變培訓模式，還必須牢固樹立開放包容的理念，以更寬廣的視野、更開闊的思路、更務實的舉措，探索“借船出海、借梯登高、以我為主、為我所用”的辦學方式，有效整合各級黨校和協作單位的培訓資源，在師資、基地、課程、信息等方面尋求共享、多贏。

三要創新教學方法，增強培訓實效。近年來我們在干部教育培訓中的一些方法創新和教學轉型，實踐證明是行之有效的，深化體驗式教學。精心組織部分學員下鄉體驗生活、駐村社會調研等活動，近距離接觸三農，體驗民生民情。開展現場式教學。以現場為課堂、事實為教材，安排專職教師組織實施現場教學。完善互動式教學。邀請部分職能部門領導與學員進行面對面的交流互動；組織學員赴虞南山區開展“黨的十七屆三中全會、四中全會精神”志愿宣講活動，受到廣泛好評。嘗試模擬式教學。組織“模擬面試答辯”、“新聞發言人與采訪者行為訓練”、“突發事件應對”等情景模擬活動，有效地解決課堂與社會隔離、理論與實踐脫離、教學與應用分離的問題。

三、提高干部教育培訓工作的科學化水平，必須以科學制度為保障

要堅持和完善實踐證明行之有效的制度，根據變化了的實際制定新的制度；要把制度的穩定性和適應性結合起來，努力以科學制度保障干部教育培訓工作的科學化。

一要建立健全培訓需求調研制度。對組織實施的每個培訓項目，進行充分調研，做好前期策劃，努力做到因人施教、因材施教、因時施教，加大自主選學力度，更好地把組織要求與學員需求有機統一起來。同時，在調查摸底的基礎上，開列課程菜單發送基層，送學上門，為基層培訓提供優質服務，努力做到基層干部需要什么就培訓什么、干部成長缺少什么就輔導什么。

二要建立健全培訓要素管理制度。重點在教師管理、學員管理和教學過程管理等要素方面建立完善制度體系。要在堅持原有的干部調訓和請銷假、學情考核與反饋等管理辦法的基礎上，總結推廣學員自主自治管理模式，善于通過“軟約束”實現“硬目標”；探索試行干部教育培訓項目化管理，對教學過程實行高效率的規劃、組織、指導和控制，以實現項目全過程的動態管理和綜合協調和優化。

三要建立健全師資隊伍優化激勵制度。圍繞學科建設、名師工程、精品課建設目標，一方面有計劃地選派專職教師參加境內外學習進修，參加社會調研和到基層掛職鍛煉，并逐步建立起符合干部教育培訓特點的師資考核評價體系，促進教師學術功底、教學能力和研究水平的有機結合；另一方面，通過選聘一批客座教授，加大人才引進、使用、培養力度，逐步形成合理的人才結構，為提高干部教育培訓質量提供人才保障。

四要建立健全培訓結果跟蹤運用制度。培訓結果的跟蹤是指培訓機構要定期與學員所在單位加強聯系溝通，并通過問卷調查、座談會等形式對學員進行回訪，了解受訓干部的思想狀況和學習收獲情況，征求他們對培訓工作的意見建議。培訓結果的運用是指要切實將干部培訓情況作為干部考核的內容和任職晉升的重要依據之一。進一步完善領導干部學分制考核辦法，把學分學時量化考評結果運用到單位的目標責任考核、評比表彰和干部的選拔任用、年度考核、職稱評定、評比表彰中。從而最大限度地激發培訓對象的學習動力。