新時期農(nóng)村書記素質(zhì)調(diào)研報告

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編者按：本文主要從既要提高學(xué)習(xí)能力，又能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；既發(fā)揚(yáng)政治民主，又堅守法律法規(guī)；既具有團(tuán)結(jié)協(xié)作意識，又具有治理一村的威信進(jìn)行講述。其中，主要包括：自身素質(zhì)的提高首要的是提高學(xué)習(xí)能力、講政治、講民主是所有共產(chǎn)黨員，也是所有領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本要求、實(shí)行民主管理與依法行政兩者密不可分、農(nóng)村黨支書不僅要能干事，還要善共事。眾人拾柴火焰高、樹立威信不是指農(nóng)村黨支書要稱霸一方，而是指在講團(tuán)結(jié)的前提下，工作中堅持原則，該“強(qiáng)硬”時要拿出魄力，不當(dāng)“老好人”，要得到群眾的公認(rèn)、信服與擁護(hù)等，具體材料請詳見：

新時期農(nóng)村工作的形勢發(fā)生了顯著變化，農(nóng)民群眾的物質(zhì)和精神生活方面的需求也快速增長，作為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的帶頭人，作為“領(lǐng)頭雁”的農(nóng)村黨支部書記必須與時俱進(jìn)，在新農(nóng)村建設(shè)中不斷提高自身素質(zhì)。

一、既要提高學(xué)習(xí)能力，又能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

自身素質(zhì)的提高首要的是提高學(xué)習(xí)能力。主要是要學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，提高政治意識；學(xué)習(xí)法律法規(guī)，能知法、懂法，提高依法行政的本領(lǐng)；學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識、經(jīng)營管理知識以及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村干部中存在不少優(yōu)秀村官，農(nóng)村黨員中也有不少致富典型，要善于向身邊的典型學(xué)習(xí)，有條件的話，可以走出去學(xué)，到那些建設(shè)新農(nóng)村較成功的地方學(xué)習(xí)取經(jīng)，開闊視野，拓寬思路。學(xué)習(xí)要聯(lián)系實(shí)際工作。農(nóng)村工作不是一成不變，會出現(xiàn)新情況、新問題，要善于在實(shí)際工作中總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，吸取失敗教訓(xùn)，探索解決問題的新途徑、新方法。

提高學(xué)習(xí)能力，最終要用于指導(dǎo)實(shí)踐工作，而發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是首要的工作任務(wù)。農(nóng)村黨支書要既能帶頭致富，又能帶領(lǐng)群眾致富，既當(dāng)推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的行家里手，又當(dāng)農(nóng)民群眾科技致富的引路人。為此，黨支書要樹立開拓意識，明晰發(fā)展思路，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人。要能夠因地制宜地發(fā)展本地特色農(nóng)業(yè)，或引進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，或利用本地自然、人力資源發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要在群眾中推廣先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境。要大力培養(yǎng)農(nóng)村致富能手，通過一批先富典型、能人的示范作用，帶動本村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、既發(fā)揚(yáng)政治民主，又堅守法律法規(guī)

講政治、講民主是所有共產(chǎn)黨員，也是所有領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本要求。農(nóng)村黨支書要樹立堅定的政治立場，在政治上、行動上同黨中央保持高度一致,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策的自覺性和堅定性，使黨中央的路線方針政策真正得到貫徹落實(shí)。要在大是大非面前保持清醒的政治頭腦，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，嚴(yán)守政治紀(jì)律。黨支書要善于傾聽不同方面的意見，不搞“一言堂”，不搞“一把手”作風(fēng)，重大問題要堅持集體討論作出決策，村級重大事務(wù)須經(jīng)村民大會或村民代表大會研究。在班子內(nèi)部加強(qiáng)思想溝通，提倡民主討論。做好村務(wù)公開，健全民主管理制度，規(guī)范民主決策，使得各項(xiàng)決策真正體現(xiàn)民意。

實(shí)行民主管理與依法行政兩者密不可分。村民民主自治要靠法律來保障，農(nóng)村各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)要依法發(fā)展，農(nóng)村土地和其他財產(chǎn)要依法管理，村里的民事糾紛要靠法律來調(diào)解?，F(xiàn)在，群眾的法律意識和法制觀念正在逐步增強(qiáng)，社會的法治氛圍和法治環(huán)境正在逐步改善，農(nóng)村黨支書更要做好表率，帶好頭，做到知法、守法、以法治村。確保各項(xiàng)工作都在法律、法規(guī)的許可范圍內(nèi)，各項(xiàng)決策的制訂和實(shí)施都符合法律、法規(guī)，切實(shí)用法律保護(hù)好群眾和集體的合法利益。

三、既具有團(tuán)結(jié)協(xié)作意識，又具有治理一村的威信

農(nóng)村黨支書不僅要能干事，還要善共事。眾人拾柴火焰高。只有在工作中發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識，集合眾人的智慧與力量，才能干成事、干好事。農(nóng)村黨支書是村級班子的主心骨，只有同其他村干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能發(fā)揮村級班子的積極作用，朝著共同的目標(biāo)努力奮斗，否則就是一盤散沙。同時，村支書與村主任也要搞好團(tuán)結(jié)，對于實(shí)行“一肩挑”的村當(dāng)然不存在這方面的矛盾，但對于兩者分設(shè)的，村支書與村主任要相互尊重、相互信任、相互支持，加強(qiáng)思想溝通與交流。此外，村支書還要與離職村干部搞好團(tuán)結(jié)。對離職村干部不僅要關(guān)心生活，還要給予尊重，更重要的是依靠其以往的工作經(jīng)歷、工作經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮積極作用。

樹立威信不是指農(nóng)村黨支書要稱霸一方，而是指在講團(tuán)結(jié)的前提下，工作中堅持原則，該“強(qiáng)硬”時要拿出魄力，不當(dāng)“老好人”，要得到群眾的公認(rèn)、信服與擁護(hù)?！肮?，廉生威”。作為村里的領(lǐng)導(dǎo)干部，如果為政不廉，濫用權(quán)力，道德敗壞，不僅不會在群眾中樹立威信，還會遭受群眾的唾棄、指責(zé)。要在工作中服務(wù)群眾、化解矛盾贏得民心，干實(shí)事、干成事贏得信任，廉潔自律、處事公正贏得尊重。當(dāng)前農(nóng)村事務(wù)特別繁雜，農(nóng)民整體素質(zhì)還有待提高，農(nóng)村黨支書要在處理糾紛、矛盾時要保持堅定的立場，正確的方向，堅持原則，弘揚(yáng)正氣，不能左右于宗族勢力，不能屈服于邪惡勢力。