關于企業質量體系工作思考

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編者按：本文主要從建立黨建質量管理體系的意義；建立企業黨建質量體系是企業黨組織自身建設和發展的客觀需要；關于企業黨建貫標需注意把握的幾個關鍵環節進行講述。其中，主要包括：隨著科學技術不斷進步、改革開放不斷深化，廣大黨員和人民群眾的工作、生活條件和社會環境發生了重大變化，企業黨建工作面臨著許多新情況、新問題、明確黨建工作貫標的工作目標、正確處理繼承與創新的關系、應以點帶面，循序漸進，逐步推行、應緊密圍繞企業中心工作，結合企業實際推行等，具體材料請詳見：

當前，在企業黨建工作中建立黨建質量管理體系，引入iso9000族質量標準，引入其先進的管理理念、管理制度和工作程序已成為與時俱進、創新黨建工作、拓寬黨建工作渠道、提高黨建工作標準和質量，建立有序高效的黨建管理體系的有效途徑，越來越得到了各級黨組織的關注。

一、建立黨建質量管理體系的意義

改革開放以來，企業黨建工作雖然也圍繞企業改革的形勢和中心工作進行了不斷探索和創新，并創出了許多新途徑、新方法，使黨建工作有了質的升華，有效地促進了企業的建設和發展。但其管理的方式方法和基本框架，仍然是以傳統管理為根本，與現代企業科技發展的變化和速度不相匹配，如不加快創新與改革，隨著社會日新月異的變化，黨建工作必然將與社會發展形成反差，進而影響其戰斗力和凝聚力。

建立企業黨建質量管理體系的實際意義在于：一是黨政兩個質量體系相互支撐、相得益彰，黨建工作與生產經營有機融合，可以有效解決“兩張皮”現象，有力地促進企業發展。二是黨建工作按照“5w1h”要求進行，可以有效地防止黨建工作的盲目性和隨意性，使黨建工作更加科學、規范、系統和有序，提高黨建工作的整體水平。三是按照體系要求對每一項黨建工作都要有計劃、有實施、有檢查和有持續改進，做到過程閉環控制，使黨的各項工作落到實處，提高黨建工作的成效，增強黨組織的威信。四是黨建體系在實施運行過程中，有一套自我檢查、內部審核、管理評審和質量評審機構復審的科學評價體系，促使體系持續改進和不斷完善，有利于黨建工作質量和管理水平的不斷提高。

實踐證明，在企業黨建工作中，導入iso9000質量管理體系，可以使企業黨建工作開闊視野、擴展空間、更新手段，提高標準，國內不少知名企業已在實踐中，嘗到了甜頭。如：北京城建集團在1995年就通過開展黨政貫標“雙認證”，使企業成為全球最大的國際工程承包商。

二、建立企業黨建質量體系是企業黨組織自身建設和發展的客觀需要

隨著科學技術不斷進步、改革開放不斷深化，廣大黨員和人民群眾的工作、生活條件和社會環境發生了重大變化，企業黨建工作面臨著許多新情況、新問題，這就需要各級黨組織主動適應形勢發展的要求，按照“三個代表”要求，積極探索和改進工作方法、工作機制和活動方法，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

一是與時俱進創新企業黨建工作的需要。建立企業黨建質量體系是貫徹“三個代表”重要思想的需要。iso9000質量標準體系是當今國際社會公認的先進管理方法，特別是在我國加入wto后，已在國內眾多企業廣泛應用，那么，伴隨著社會的全面向現代化發展，黨建工作本身的運作也要跟上時展的腳步，向現代化進程邁進，適應企業貫標的要求，使黨建工作自身結構、功能、機制和活動方式，不斷科學化、制度化、規范化，這也是與時俱進，認真貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現。保持黨的先進性要求黨必須用先進的科學知識武裝，必須不斷改進黨的領導方式和組織運作機制，必須大力推動黨建工作的現代化。

二是企業黨建工作實現規范化、標準化、科學化管理的有效途徑。隨著企業貫標體系的不斷深入和完善，企業的各項管理日趨制度化，規范化、標準化，黨建工作如何與之相適應。在黨建工作中導入iso9000質量體系，是黨建工作實現制度化、規范化、標準化的良好途徑。比如，如何科學地考核評價黨員的實績，有效發揮黨員的先鋒模范作用？通常是利用一年一度的員活動，對黨員的工作、學習、思想、作風等情況進行評價，但在評議過程中，由于對黨員績效的量化考核不完善，很難對每個黨員綜合情況作出量化的準確評價，在一定程度上容易存在走過場，流于形式的現象。將iso9000質量標準引用黨建工作領域，通過建立黨建系統文件化質量體系，把黨建系統一些行之有效的傳統的管理方法，以及在新時期摸索出來的一些新經驗、新方法用文件化的形式固定下來形成標準、規范，并把黨務所有工作按照貫標的要求實行過程控制，對每一項工作和活動均采取pdca閉環控制，做到有計劃、有實施、有檢查，并持續改進，那么，黨建工作就會在規范化、標準化、科學化的管理中不斷提高，進入良性循環。

三是不斷增強企業基層黨組織凝聚力和戰斗力的迫切需要。企業黨組織首先要在發揮黨員先鋒模范作用上下功夫、做文章。這就需要企業黨組織通過建立科學的機制，讓每一個黨員都有積極向上的愿望、追求和目標，使黨員隊伍始終保持昂揚向上的精神面貌。更需要各級黨組織和廣大黨員要求新、求實、求效，不斷解放思想，轉變觀念，自覺探索和創新黨建工作的內容、方法和手段，把完成生產經營任務、提高企業經濟效益作為檢驗黨組織工作成效的根本標準，才能增強企業黨組織的凝聚力，使黨員成為企業生產和各項管理的一面旗幟，最大限度地發揮全體員工的工作積極性，保證企業持續、快速、健康發展。

三、關于企業黨建貫標需注意把握的幾個關鍵環節

一是要明確黨建工作貫標的工作目標。這是黨建貫標工作的最根本的要求。黨建貫標的根本目的是引入iso9000質量體系的先進理念和先進的管理方法、管理程序，緊密結合企業黨建工作的客觀要求，運用iso9000質量管理體系原理，以提高黨組織先進性，黨建工作的適宜性，黨建活動的有效性為

目的，以企業黨建工作的標準化建設、網絡化管理和績效化考核為內容，使企業黨建工作科學化、規范化、標準化、制度化。標準化建設就是要結合企業黨建工作實際對黨建工作，建立較好完善的黨建工作質量管理標準，從而使黨建工作嚴格按程序文件規定的程序進行，在標準制定的過程中要本著簡化、簡便、實際、易行的原則，同時標準的制定也是動態的，要隨企業黨建工作實際的變化而不斷改進。網絡化管理就是充分利用現代信息技術和管理手段，實現組織之間、組織與黨員之間的網絡化管理，實現黨建工作形式、載體、手段的多樣化，提高黨建工作效率。績效化考核就是要根據企業黨建質量管理體系的要求，建立黨建工作質量管理考核標準，首先要把黨建有關工作內容，制度等編制工作標準，其次要制定相應的考核細則，第三要下發企業黨建工作管理軟件，建立企業黨建工作平臺，實現黨建工作資源共享，實時考核，動態考核。

二是要正確處理繼承與創新的關系。在建立企業黨建質量管理體系的過程中，要正確把握好創新、繼承與發展三者之間的關系。。為此，一是要在繼承的基礎上創新。繼承是發展的基礎，創新是發展的根本。要在繼承的基礎上不斷吸收新的科學技術和實踐結果，在管理制度、方式和方法上進行創新，但黨建工作的一系列基本原則和重要制度必須堅持，并把好的優良傳統和被實踐證明是行之有效的制度、辦法和一切優秀的東西加以發揚光大。一定要緊密結合企業實際做好黨建貫標工作，力求避免“掛羊頭賣狗肉”的形式主義和機械簡單的照搬照套別的企業的經驗的教條主義這幾種傾向，探索有本企業特色的黨建貫標工作的新路子。二是在創新上要堅持“三個有利于”的原則。創新是手段不是目的，創新必須要有利于促進企業生產力的發展，有利于企業經濟效益、社會效益的持續增長，有利于黨組織的凝聚力、戰斗力的提高，有利于黨員作用的充分發揮，有利于“三個代表”重要思想的貫徹落實，這樣才能提高黨組織的生命活力。

三是應以點帶面，循序漸進，逐步推行。黨建工作范圍廣、涉及面多，在黨建工作引入iso9000質量標準體系，是一次創新探索性的工作。因此，在建立黨建質量管理體系初期，一是要樹立三個意識，即樹立強化大黨建的意識、樹立黨建工作要講效率求效果的意識、樹立黨建工作與企業生產經營工作互為一體、緊密聯系的意識。二是要以點帶面，循序漸進。結合黨建工作的自身特點，認真梳理哪些工作必須納入貫標工作，哪些工作可以暫時不納入。應認真抓好先試點—完善—總結—推廣工作和認識—實踐—重新認識的過程，不斷修正實踐中的偏差，逐步對黨建工作進行精細化管理。三是應抓好試點單位，逐步推行。應選擇黨建工作基礎較好的單位先做試點工作，建立新的運行模式，試運行一段時間，完善后全面推廣，這樣可以少走彎路，避免浪費人力物力和造成不良影響。

四是應緊密圍繞企業中心工作，結合企業實際推行。把iso9000質量標準應用到黨建工作中，是為了提高黨建管理水平，為企業改革的發展提供可靠保證。為此，在推行過程中要充分發揮黨委的核心作用，堅定不移地服從于、服務于生產經營這個大局，緊密結合企業生產經營實際，通過引入新觀念，采用新形式，挖掘黨建工作的潛力，把建立黨建質量管理體系和行政貫標有機地結合起來，使黨建、行政兩個質量管理體系相互融合、相互支持，相互促進，推動黨建工作整體水平和企業管理水平的共同提高。