關(guān)于烤煙創(chuàng)優(yōu)生產(chǎn)調(diào)查研究報(bào)告

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編者按：本文主要從貫徹全省煙葉收購(gòu)會(huì)、局長(zhǎng)經(jīng)理會(huì)議精神情況；煙葉生產(chǎn)情況；當(dāng)前煙葉收購(gòu)工作情況；國(guó)家局煙葉信息基礎(chǔ)軟件運(yùn)行情況；今年烤煙生產(chǎn)形勢(shì)的評(píng)估；當(dāng)前工作面臨的主要題目及建議進(jìn)行講述。其中，主要包括：貫徹全省煙葉收購(gòu)會(huì)精神情況、貫徹全省局長(zhǎng)(經(jīng)理)會(huì)議精神情況、計(jì)劃治理意識(shí)明顯增強(qiáng)、生產(chǎn)治理措施進(jìn)一步優(yōu)化和落實(shí)、煙用物資預(yù)備充分，就位及時(shí)、科學(xué)種煙取得新的進(jìn)步、下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好烤煙大田治理工作的通知》、切實(shí)抓好以揭膜培土為中心的中耕治理工作、繼續(xù)強(qiáng)化成熟采收和烘烤治理工作等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

一、貫徹全省煙葉收購(gòu)會(huì)、局長(zhǎng)經(jīng)理會(huì)議精神情況

(一)貫徹全省煙葉收購(gòu)會(huì)精神情況

一是*月*日，市政府專(zhuān)題召開(kāi)“全市煙葉生產(chǎn)收購(gòu)工作會(huì)議”。參加會(huì)議的職員有各縣區(qū)縣區(qū)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)，煙辦主任、局長(zhǎng)、經(jīng)理、分管專(zhuān)賣(mài)的副局長(zhǎng)、分管烤煙生產(chǎn)的副經(jīng)理、生產(chǎn)科科長(zhǎng);市直烤煙收購(gòu)成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。市局(公司)**副經(jīng)理站在全市煙草公司系統(tǒng)的角度，以《規(guī)范程序，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)厲紀(jì)律，全面完成我市烤煙生產(chǎn)收購(gòu)任務(wù)》為題，講了四個(gè)方面的意見(jiàn);副市長(zhǎng)**傳達(dá)了全國(guó)、全省煙葉收購(gòu)暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，并聯(lián)系**煙草工作實(shí)際，認(rèn)真分析了當(dāng)前煙葉生產(chǎn)工作中存在的題目，提出了今年的烤煙收購(gòu)工作意見(jiàn);市委**副書(shū)記作大會(huì)夸大講話(huà)。

二是**月6日，市政府專(zhuān)題召開(kāi)“全市煙水工程建設(shè)工作會(huì)議”。參加會(huì)議的職員有：各縣區(qū)縣區(qū)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)，煙辦主任、局長(zhǎng)、經(jīng)理、分管副經(jīng)理，煙水辦主任、水利局局長(zhǎng)、建設(shè)局局長(zhǎng);市直相關(guān)部分領(lǐng)導(dǎo)。市公司、市水利局領(lǐng)導(dǎo)分別作了發(fā)言，市政府**副市長(zhǎng)作了重要講話(huà);會(huì)議對(duì)成績(jī)突出的**三個(gè)縣(區(qū))給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);市政府與各縣(區(qū))政府簽訂《**市人民政府**年度煙水工程建設(shè)責(zé)任狀》。要求：各縣(區(qū))實(shí)施方案必須在**月15日前上報(bào)市煙水辦審定;各縣(區(qū))預(yù)算報(bào)告必須在**月25日前上報(bào)市煙水辦審查;各縣(區(qū))工程建設(shè)必須在12月31日前全面完工驗(yàn)收。

(二)貫徹全省局長(zhǎng)(經(jīng)理)會(huì)議精神情況

**月22日，市局(公司)召開(kāi)本部召開(kāi)全體中層干部大會(huì)。會(huì)上，市局(公司)黨委書(shū)記、局長(zhǎng)、經(jīng)理**傳達(dá)了全省局長(zhǎng)(經(jīng)理)會(huì)議精神，全面安排部署下步工作。

二、煙葉生產(chǎn)情況

今年的煙葉生產(chǎn)，我市總體上是按照省公司“育壯苗保深栽、深翻地高起壟、適時(shí)揭膜促治理”三個(gè)工作重點(diǎn)來(lái)開(kāi)展工作的。具體來(lái)講，主要圍繞“兩次例會(huì)”、“三次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”和“一系列實(shí)施文件”來(lái)開(kāi)展工作。兩次例會(huì)就是往年底的全市烤煙生產(chǎn)會(huì)和今年**月烤煙收購(gòu)會(huì);三次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就是*月*日在**區(qū)召開(kāi)的全市烤煙漂浮育苗現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、*月*日在**縣召開(kāi)的全市烤煙預(yù)整地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和**月*日在**區(qū)召開(kāi)的全市**年烤煙生產(chǎn)揭膜培土工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì);一系列實(shí)施文件，既有市政府的，又有市公司的。特別重要的就是《**市人民政府關(guān)于認(rèn)真抓好**年烤煙生產(chǎn)的通知》和《**市**年度烤煙生產(chǎn)收購(gòu)措施到位率考核辦法》。作為今年的上半年烤煙生產(chǎn)，一是計(jì)劃治理意識(shí)明顯增強(qiáng);二是生產(chǎn)治理措施進(jìn)一步優(yōu)化和落實(shí);三是煙用物資預(yù)備充分，就位及時(shí);四是科學(xué)種煙取得新的進(jìn)步;五是基本煙田水利設(shè)施建設(shè)初見(jiàn)成效。

為突出抓好烤煙中后期田間治理，市煙辦、市公司采取了以下具體措施：

(一)5月下旬下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好烤煙大田治理工作的通知》。要求各縣(區(qū))集中氣力，根據(jù)大田各生養(yǎng)階段烤煙的生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)，結(jié)合品種特性良種良法配套，把各項(xiàng)大田治理措施落到實(shí)處，為全面進(jìn)步**煙葉整體生產(chǎn)水平奠定基礎(chǔ)。

(二)切實(shí)抓好以揭膜培土為中心的中耕治理工作。市公司在**月*日召開(kāi)了全市揭膜培土工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)揭膜時(shí)間、揭膜同步操縱、揭膜界定區(qū)域作了明確的夸大。全市今年共揭膜培土**萬(wàn)畝，占移栽面積的**%。要求各縣(區(qū))加強(qiáng)對(duì)低熱煙區(qū)揭膜培土工作的宣傳發(fā)動(dòng)和技術(shù)指導(dǎo)，讓廣大煙農(nóng)充分熟悉揭膜培土對(duì)煙株生長(zhǎng)的提質(zhì)增效作用，通過(guò)典型引路、示范帶動(dòng)、效益引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等方法，把揭膜培土措施變成煙農(nóng)的自覺(jué)行動(dòng)。低海拔低熱煙區(qū)及起壟低、移栽淺的烤煙進(jìn)進(jìn)旺長(zhǎng)初期必須無(wú)條件全面實(shí)行揭膜培土。

(三)繼續(xù)強(qiáng)化成熟采收和烘烤治理工作。一是加強(qiáng)對(duì)煙葉烘烤技術(shù)的培訓(xùn)指導(dǎo)，進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)煙農(nóng)“忽視變黃期、只重視定色期”的不良烘烤習(xí)慣。市公司先后培訓(xùn)**個(gè)縣(區(qū))技術(shù)職員**人，煙農(nóng)**人。二是加強(qiáng)煙葉烘烤專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好特殊天氣、特殊品種的煙葉烘烤技術(shù)指導(dǎo)。三是進(jìn)一步進(jìn)步對(duì)養(yǎng)煙葉成熟度的熟悉，把養(yǎng)好煙葉成熟度作為進(jìn)步煙葉質(zhì)量的重點(diǎn)來(lái)抓，采取發(fā)放“準(zhǔn)采證”、控制開(kāi)烤“第一爐煙”和適當(dāng)推遲開(kāi)秤收購(gòu)時(shí)間等方式，分類(lèi)指導(dǎo)煙農(nóng)做到成熟采收。

三、當(dāng)前煙葉收購(gòu)工作情況

(一)收購(gòu)站點(diǎn)設(shè)置情況

全市**年共設(shè)站點(diǎn)**個(gè)，其中**個(gè)站、**個(gè)點(diǎn)。除**縣**站、，**縣**站不實(shí)施收購(gòu)，實(shí)際收購(gòu)站為**個(gè)、收購(gòu)點(diǎn)為**個(gè)。

(二)收購(gòu)開(kāi)秤時(shí)間

全市在**月1日-10日之間，已相繼開(kāi)秤收購(gòu)。

(三)收購(gòu)進(jìn)度

到*月*日止，全市累計(jì)全級(jí)別收購(gòu)煙葉**擔(dān)，占收購(gòu)計(jì)劃的**%。其中：上等煙占**%、中等煙占**%、下等煙占**%。均價(jià)**元/擔(dān)。

(四)煙葉進(jìn)戶(hù)預(yù)檢

按照省公司“同一標(biāo)識(shí)、同一材料、同一規(guī)格、同一訂制”的預(yù)檢包裝物要求，市公司往今兩年同一組織采購(gòu)煙葉預(yù)檢片**萬(wàn)條，可以完全滿(mǎn)足預(yù)檢工作的需要，塑料編制預(yù)檢袋必須全部取締，不再使用。全市今年培訓(xùn)預(yù)檢員**人，預(yù)檢員培訓(xùn)煙農(nóng)**人次。認(rèn)真分析往年預(yù)檢工作，今年要突出抓好三個(gè)重點(diǎn)：一是切實(shí)解決好預(yù)檢員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、預(yù)檢工作盲區(qū)、預(yù)檢程序把關(guān)、預(yù)檢員配置標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)檢員工作經(jīng)費(fèi)、預(yù)檢員績(jī)效評(píng)價(jià)掛鉤考核治理，以及預(yù)檢員治理制度等題目;二是認(rèn)真制訂好預(yù)檢煙葉的標(biāo)準(zhǔn)題目;三是認(rèn)真解決好“虎頭蛇尾”、前緊后松，甚至后期不實(shí)施預(yù)檢的題目。

(五)市公司第一年啟動(dòng)實(shí)施煙堿化學(xué)成分輔助定級(jí)

在往年就位設(shè)備并建立數(shù)學(xué)檢測(cè)模型的基礎(chǔ)上，今年市公司第一年啟動(dòng)實(shí)施煙堿化學(xué)成分輔助驗(yàn)級(jí)方式。重點(diǎn)實(shí)施中上等煙葉和中上部煙葉。

(六)按計(jì)劃、按合同組織收購(gòu)的措施和辦法

今年的煙葉收購(gòu)工作牢牢捉住合同制這條主線(xiàn)，以國(guó)家局煙葉信息治理基礎(chǔ)軟件的推廣實(shí)施為重點(diǎn)，嚴(yán)格按合同組織收購(gòu);以進(jìn)步執(zhí)行力為重點(diǎn)，嚴(yán)格合同治理，堅(jiān)持合同收購(gòu)。不論是指令性計(jì)劃，還是分級(jí)別的出口備貨計(jì)劃，既要不折不扣地完成，又不能以任何理由突破，切實(shí)維護(hù)國(guó)家計(jì)劃的嚴(yán)厲性。

1、認(rèn)真按合同組織預(yù)檢、組織收購(gòu)。煙農(nóng)交售煙葉時(shí)，必須查驗(yàn)煙葉合同、預(yù)檢單及相關(guān)證件，并逐單(次)扣減合同剩余數(shù)目，確保終極收購(gòu)量不突破合同簽訂量。

2、充分利用煙葉信息治理系統(tǒng)，加強(qiáng)收購(gòu)合同全程治理。實(shí)施聯(lián)網(wǎng)收購(gòu)的基層站(點(diǎn))，收購(gòu)數(shù)據(jù)必須同步上傳;對(duì)未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)的微機(jī)收購(gòu)和磅秤收購(gòu)站(點(diǎn))，在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)，通過(guò)數(shù)據(jù)代報(bào)功能進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳，實(shí)現(xiàn)對(duì)煙葉收購(gòu)工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保收購(gòu)數(shù)據(jù)的完整性和時(shí)效性。

3、執(zhí)行合同公示制度。收購(gòu)結(jié)束，以村委會(huì)為單位分別對(duì)煙農(nóng)合同簽訂和煙葉交售數(shù)目進(jìn)行張榜公示，接受社會(huì)監(jiān)視。

四、國(guó)家局煙葉信息基礎(chǔ)軟件運(yùn)行情況

市局(公司)對(duì)國(guó)家局煙葉信息治理基礎(chǔ)軟件的推廣工作高度重視，先后經(jīng)歷了成立推廣領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展硬件設(shè)備和實(shí)施環(huán)境調(diào)研，省、市網(wǎng)管員、統(tǒng)計(jì)員操縱培訓(xùn)，縣(區(qū))微機(jī)操縱員培訓(xùn)，系統(tǒng)安裝，系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測(cè)試等階段。通過(guò)*月*日的測(cè)試結(jié)果和目前的運(yùn)行情況，整個(gè)煙葉收購(gòu)系統(tǒng)運(yùn)行基本正常，主要存在題目已基本解決，全市煙葉收購(gòu)工作已進(jìn)進(jìn)正常收購(gòu)階段。

鑒于我市歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，全市還有**兩縣*個(gè)站點(diǎn)還需繼續(xù)實(shí)施傳統(tǒng)磅秤收購(gòu)。所以，特向省公司提交了《關(guān)于開(kāi)通國(guó)家局煙葉信息基礎(chǔ)治理軟件磅秤收購(gòu)數(shù)據(jù)代報(bào)功能的請(qǐng)示》。目前，磅秤代報(bào)功能模塊已經(jīng)開(kāi)通，由原來(lái)申請(qǐng)**等四縣(區(qū))**個(gè)收購(gòu)站點(diǎn)，調(diào)減為**兩個(gè)縣**個(gè)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)我市收購(gòu)數(shù)據(jù)回口治理，同一傳輸。

到目前為止，煙葉收購(gòu)系統(tǒng)還存在以下具體題目：

(一)基層站版

1、基層軟件。(1)合同信息錄進(jìn)輕易出錯(cuò)。為了減少錄進(jìn)相同省合同號(hào)的錯(cuò)誤，建議增加檢測(cè)錄進(jìn)相同合同號(hào)時(shí)的提示;(2)除皮功能不適應(yīng)正常收購(gòu)的要求;(3)操縱繁瑣。如收購(gòu)出口備貨煙葉、數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)操縱等，建議在收購(gòu)出口備貨時(shí)，把超出的部分自動(dòng)轉(zhuǎn)為指令性計(jì)劃。(4)電子秤過(guò)磅響應(yīng)時(shí)間較慢，有延遲現(xiàn)象，導(dǎo)致收購(gòu)速度慢;(5)軟件升級(jí)后，電子秤數(shù)據(jù)端口通訊兼容性差，數(shù)據(jù)通訊時(shí)斷時(shí)續(xù)。(6)目前，只解決無(wú)網(wǎng)絡(luò)收購(gòu)站點(diǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的代報(bào)功能，而基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還不能代報(bào)代傳;(7)版本升級(jí)頻率太快;(**)無(wú)收購(gòu)職員績(jī)效考核治理模塊。(9)**區(qū)“一機(jī)多秤”系統(tǒng)不支持題目;(10)不能自動(dòng)扣減出口備貨煙葉轉(zhuǎn)為指令性收購(gòu)計(jì)劃題目。

2、硬件設(shè)備。電壓不穩(wěn)定，導(dǎo)致數(shù)據(jù)傳輸不正常。

3、通訊鏈路。(1)通訊鏈路狀況不好，與市公司服務(wù)器連接不正常;(2)安裝vpn軟件后，會(huì)導(dǎo)致收購(gòu)系統(tǒng)不穩(wěn)定。

4、微機(jī)操縱員。(1)收購(gòu)業(yè)務(wù)操縱流程不熟悉;(2)對(duì)系統(tǒng)、發(fā)票、調(diào)運(yùn)初始化工作重視不夠;(3)收購(gòu)微機(jī)日期時(shí)間設(shè)置不正確;(4)收購(gòu)結(jié)束，對(duì)煙葉類(lèi)型統(tǒng)計(jì)重視不夠。

5、收購(gòu)環(huán)境。由于交通、通訊條件差，數(shù)據(jù)代報(bào)、系統(tǒng)維護(hù)難度大。

(二)公司版

1、收購(gòu)報(bào)表功能不完善。(1)所需報(bào)表不能滿(mǎn)足日常查詢(xún)、分析的需要。如到收購(gòu)點(diǎn)的小等級(jí)結(jié)構(gòu)比例題目;(2)不能查詢(xún)補(bǔ)錄發(fā)票和發(fā)票匯總?cè)罩?(3)報(bào)表打印時(shí)無(wú)橫表功能設(shè)置;(4)報(bào)表保存與實(shí)際打印內(nèi)容不一致，無(wú)填報(bào)單位、填報(bào)日期、填報(bào)時(shí)段和計(jì)量單位等。

2、沒(méi)有**市個(gè)性化收購(gòu)報(bào)表;

3、沒(méi)有查詢(xún)權(quán)限;

4、30**報(bào)表無(wú)各煙站的收購(gòu)計(jì)劃和收購(gòu)比例。

五、今年烤煙生產(chǎn)形勢(shì)的評(píng)估

全市計(jì)劃收購(gòu)量**萬(wàn)擔(dān)，其中：指令性收購(gòu)量**擔(dān)、出口備貨**萬(wàn)擔(dān)。固然我市遭受前期低溫順后期干旱天氣的影響，但就目前我市煙株長(zhǎng)勢(shì)及成熟情況來(lái)看，若后期天氣正常，煙葉能夠正常成熟，全部可以采摘進(jìn)爐烘烤，煙葉不過(guò)流的情況下，可以完成**萬(wàn)擔(dān)的收購(gòu)任務(wù)。若后期天氣異常，收購(gòu)量可能會(huì)下降。

六、當(dāng)前工作面臨的主要題目及建議

1、存在收購(gòu)合同跨收購(gòu)站、跨縣(區(qū))的調(diào)整。

2、今年我市實(shí)施“優(yōu)品優(yōu)扶、因品而異”扶持政策，調(diào)整、優(yōu)化了品種結(jié)構(gòu)，**種植比例占全市移栽面積的**%，但就其田間長(zhǎng)勢(shì)，不如以前的良繁基地供種的好。建議**育種中心是否可以在**建立一個(gè)良繁基地，解決**等品種的用種題目。

3、今年是推廣國(guó)家局煙葉信息基礎(chǔ)軟件的第一年，盡管做了很多相關(guān)工作，但是在使用過(guò)程中可能還會(huì)出現(xiàn)一些題目。