礦區加強職工隊伍建設調查研究報告

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各黨支部：

為更好地服務于企業新一輪創業、創新、創優的發展大局，全面提升職工整體素質，促進企業“三個文明”健康、協調、可持續發展，實現礦第六次黨代會提出的“五八四一一”戰略發展目標，加快構建寬裕型和諧新礦區，經研究決定，現就進一步加強職工隊伍建設，提出如下意見：

一、目的意義

加強職工隊伍建設，全面提升職工素質，是學習實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀，加快創業、創新、創優步伐的一項重要舉措，是全面完成礦第六次黨代會提出各項奮斗目標的最基礎工作，是把我礦早日建成寬裕型和諧新礦區的根本保證，是做強做優某某煤礦的強有力的支撐，必須下功夫培育和造就“四有”職工隊伍，全面提高職工隊伍的整體素質。

二、總體目標

增強八種意識、提升八種能力、造就“四有”職工隊伍，即增強職工的法制意識、安全意識、團隊意識、執行意識、責任意識、榮辱意識、危機意識、發展意識，提升職工學習能力、工作履職能力、自我管理能力、自我超越能力、克難攻艱能力、技術創新能力、溝通協調能力、善于合作能力，培養和造就“四有”職工隊伍，使全礦職工隊伍思想道德水平普遍提高，整體素質普遍增強，凝聚力、向心力、戰斗力和創造力明顯增強，更好地適應形勢發展需要，推進企業快速、健康、和諧、可持續發展。

三、具體措施

（一）強化職工思想道德建設。堅持貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范。堅持不懈地開展“五愛”即愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義”理想信念教育。堅持不懈地開展“三觀”即“世界觀、人生觀、價值觀”教育。堅持不懈地進行“四德”即“社會公德、職業道德、個人品德、家庭美德”教育，增強職工辨別美丑、是非、曲直、榮辱的能力。堅持不懈地開展學趕先進勞模教育，激發職工愛崗敬業、爭創一流、銳意進取、勇于趕超的精神。

（二）強化職工法律法規教育。堅持把法制宣傳教育的內容列入黨訓班、政訓班、安全培訓班、上崗培訓班等內容中去，普及有關法律法規知識。進一步加強法制教育，積極開展“學法規、剎歪風、除陋習、樹正氣”等主題法制教育活動。組織各級領導干部學習以《中華人民共和國憲法》、《黨章》為核心的一系列法律法規，充分利用干部學習培訓班，舉辦有關法律法規知識講座等多種形式，強化對新聘（委）任干部進行任職前有關法律法規知識的學習，不斷提高干部依法決策、依法管理的能力。組織全礦經營管理人員深入學習《公司法》、《合同法》、《經濟法》、《勞動法》、《產品質量法》等有關經濟法律法規，加強社會主義市場經濟和環境保護、可持續發展等方面的法律法規的宣傳，做到依法經營、依法治企。組織職工深入學習《安全生產法》、《煤礦安全監察條例》、《合同法》、《勞動法》、《信訪條例》等有關法律法規的學習宣傳，教育引導廣大職工知法、懂法，學會運用法律手段維護企業和職工自己的合法權益。

（三）強化職工基礎文化教育。提取使用職教經費，職工教育經費按上級文件規定提取，用于職工培訓工作，并按照職工操作技能特點，配備必要的多媒體教室，添置投影機等教學設備，提高教學實驗、模擬操作設備和實驗室的裝備水平，推廣現場教學和實際操作模塊化教學的現代化教學手段和方法。建立“職工技能等級CBA遞進培訓模式”，積極推廣職業生涯設計。制定職工技能人才培訓、考評遞進目標規劃，按照中級工、高級工、技師、高級技師序列，使他們普遍每兩年上一個臺階，優秀的一年上一個臺階。實施“職工學歷達標培養工程”，通過舉辦“雙證”（文化學歷證、等級工證）培訓班、業余文化學習班等形式，進一步提高職工文化素質。

（四）強化技能人才培養。建立技能人才業績與政治待遇、薪酬分配和職業生涯發展“三掛鉤”的激勵機制，既要營造用事業、感情、待遇留人的用人環境，也要完善制度留人的約束機制。積極采取自培、委培、自考和技能大賽等多種形式，積極做好人才儲備工作，舉辦企業所需求的各種人才業余、脫產學歷培訓班，保證人才的梯形結構合理、后勁充足。充分發揮培訓基地的作用，有計劃、有步驟地組織職工參加脫產或半脫產培訓班，不斷提高職工的崗位專業理論和操作技能水平。積極選派思想覺悟高、業務素質過硬、工作作風扎實、有發展潛力的職工，特別是青年職工參加集團公司及上級業務部門舉辦的高級工、技師、高級技師的培訓。采取“校企聯合辦學”、“委托培養”等形式，立足實戰、實用、實效，縮短培養周期，加快緊缺專業高級工、技師、高級技師等方面技術技能人才的培養。積極開展“以師帶徒”，“學技術、練絕活”等活動，努力營造工作學習化、學習工作化的氛圍。通過技術創新獎勵、崗位津貼、協議工資等多種形式，提高技能人才的待遇；對貢獻特別突出的實行重獎，并優先提拔使用。

（五）強化職工安全宣傳教育。認真分析隊伍現狀，制定專門培訓計劃，建立以崗前、技能、專業知識、本質安全理念為主要內容的安全教育培訓體系，建立和健全學習考核檔案，抓好教考分離，落實教考各環節崗位責任制，以保證安全技能的提高，杜絕培訓盲點。探討安全宣傳教育的多種途徑、多種形式、多種方式，積極推行層次教育、專門教育、現場教育、強制教育、案例教育、現身說法教育，充分運用專訪、牌板、黑板報、安全演講、班前有獎抽答、文藝演出、知識競賽等群眾喜聞樂見的形式，認真組織職工學習煤礦安全生產法律法規，重點組織學習新版《煤礦安全規程》、《安全生產法》、《“三違”界定內容》及本單位施工《作業規程》等知識，切實增強廣大職工的安全意識和操作技能。要組織職工開展“算帳對比知輕重”主題教育活動。一是算生命賬。樹立起安全是人生一切的基石、生命只有一次、安全重于泰山的安全生命觀。二是算經濟損失賬。算工傷給企業、個人、家庭造成的經濟損失。三是算家庭痛苦賬。算安全事故給家庭帶來的傷害，算工傷事故給父母、妻子、兒女及親朋好友帶來的痛苦。四算社會影響賬。安全事故在社會上造成的負面效應不可低估。五算政治法律賬。《安全生產法》、《煤礦安全規程》均體現法律法規的強制性要求，煤礦各級領導干部，只要發生重大事故，政治生命到此結束。通過算五筆帳，提高廣大職工的安全價值觀和規范職工的行為，在全礦上下形成安全的價值觀，努力實現由人治——制度約束——良好習慣的養成——自動自發——安全文化管理的過度，進入安全管理的高級階段，最終實現“三個轉變”，即：使每名職工由被動安全行為轉變為主動安全行為；由依靠制度強制執行轉變為養成良好習慣自覺遵守；由“要我安全”轉變為“我要安全、我會安全、我能安全”，從而實現安全管理質的飛躍。（六）強化重點人口管理。對暫住流動人口推行正常化、制度化、規范化、程序化管理，一旦出現問題，嚴格追究相關責任人的責任；每月對重點人員、輕微違法違紀人員和后進職工進行一次“走訪談心”活動，并按照“一人一檔”的要求，健全檔案登記、管理和保存制度。每季度負責抽查一次，對沒有開展活動的或沒有達到規定要求的單位黨政主管各罰款200元；對一個季度連續出現兩次、一年累計出現三次不達標的或當月出現嚴重打架、斗毆事件并造成嚴重后果的單位黨政主管分別給予“黃牌”警告，并分別給予1000元的罰款。

（七）強化外出隊伍組織管理。為確保外出隊伍整體形象，要通過舉辦安全應知應會知識培訓班、形勢任務教育培訓班等，重點學習國家的有關法律、法規和企業的各項管理制度及當地的風情民俗，組織外出職工與企業簽定《外出創業承諾書》、《“我與某某共命運，某某發展我光榮，我為某某添光彩”的協議書》，凡是不遵守當地企業規定的，被辭退的職工，一律待崗處理，情節嚴重的給予解除勞動合同。創新外出基層黨組織建設，不斷拓展黨組織的覆蓋面和創新力，“外出人員創業到哪里，基層黨組織就建到哪里”，積極推行規范化、程序化、標準化、科學化管理。異地創業的副科級以上領導干部，每季度要向礦黨政書面匯報一次本人的履職情況及異地創業職工的思想情況；每半年向礦黨政總結匯報一次，政工部負責考核，并作為評先、晉級、晉職的一項重要的考核內容，存入檔案。非成建制的外出創業人員有黨員，并且達到成立黨小組人數的，要成立黨小組，選舉黨小組長，開展正常的組織生活。符合成立車間工會和團支部、青聯分會的，及時成立并正常開展組織生活。

（八）加強外出人員思想教育。政工部牽頭，黨政辦配合，負責將礦重要的黨委、行政、黨政辦公室以及集團公司重要文件，利用傳真等多種形式，及時傳遞給異地創業項目部。由各創業項目部負責人負責及時傳達、學習、貫徹、執行，并組織職工積極圍繞“如何在外出創業激烈競爭中站穩腳跟？”、“如何打造企業品牌形象？”等一系列問題，扎實開展“某某光榮我有份、某某發展我受益、我為企業添光彩”，“展某某形象、鑄企業品牌”，“比安全、比質量、比成本、比效益、比效率、比貢獻，講大局、講穩定、講法制、講誠信、講團結、講友誼”“六比六講”活動，“一名黨員一面旗幟、一個職工一張‘名片’”等活動，引導他們樹立重合同、守信用，講文明、樹新風，創優質、奪高產，遵規章、守紀律，重團結、講奉獻等十種形象，用實際行動精心打造企業流動“名片”。每季度由各異地創業項目部負責人負責將相關文件的貫徹、執行情況向礦黨政書面匯報一次。對于工作不到位、匯報工作不及時的領導干部，嚴格追究領導責任。在異地創業過程中，一年內出現一次職工打架、斗毆或出現集訪事件或安全生產不達標的，給予“黃牌”警告；一年內出現兩次的，根據情況輕重，分別給予解聘、免職、降職的處分。具體的文件傳遞、異地書面匯報的統計及相關情況的反饋等工作由政工部負責。

（九）增強團隊創新能力。以“創建學習型組織、爭當知識型職工”活動為主線，充分利用職工學校、職工之家等各類教育資源，建立職工學習室，成立以學習崗位技能、知識為主的“責任型學習小組”、以創新為主的“趣味型學習小組”和以解決單位管理“瓶頸”為主的“研究型學習小組”。加大對職工的職業教育培訓和職業技能開發的力度，定期邀請專家、學者和智能型職工標兵進行授課。充分運用網絡教育、電化教育、遠程教育等各種現代化的教育培訓手段，拓展教育培訓的廣度和深度，創新職工教育培訓工作的形式和載體。通過人才引進與外圍培訓相結合，集中培訓與自學成才相結合，崗位輪訓與素質培訓相結合等方法，千方百計為提高職工素質搭建學習平臺，提高職工的整體素質。

（十）強化企業文化建設。培育富有生命力的企業執行力文化，建立品行習練基地，培訓業務骨干，開展以“心智體驗，品格訓練”為主要內容的拓展訓練活動。每年開展六至十期職工品行習練活動，精心設計各種訓練項目，讓廣大職工在特定的環境中得以切身體驗，在解決問題、應對挑戰的過程中，達到“磨練意志，陶冶情操，完善人格，熔煉團隊”的培訓目的，在心智、品格等方面得到全面體驗、鍛煉和提高，進一步提升職工的服從意識和執行意識。培育較強驅動力的團隊文化。培養職工寬容與合作的品質，教育職工培養良好的與人相處的心態，并在日常工作生活中運用。培養職工全局意識、大局觀念。增強集體榮譽感，引導廣大職工互相幫助，互相照顧，互相配合，為集體的目標而共同努力。不論在本部、還是在異地創業，言談舉止都要為集團公司和某某礦爭光添彩。