石油企業(yè)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告

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一、石油企業(yè)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

對(duì)于石油石化這一特殊行業(yè)，石油工程項(xiàng)目有其特殊性，則項(xiàng)目管理的運(yùn)用也有別于其他行業(yè)。該行業(yè)項(xiàng)目管理的總體現(xiàn)狀是：既有項(xiàng)目管理的新原則，新內(nèi)容，新組織形式，又有原成建制分公司管理、現(xiàn)場(chǎng)施工的舊影子，其運(yùn)行機(jī)制和組織管理模式存在以下特點(diǎn)：

1、在項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制上實(shí)行公司總部決策層、項(xiàng)目部管理層和施工作業(yè)層“三層分離”，總部、項(xiàng)目部、負(fù)責(zé)施工作業(yè)的專業(yè)公司三者之間各司其職，即：總部負(fù)責(zé)決策和總體協(xié)調(diào)，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)管理和具體組織項(xiàng)目實(shí)施，專業(yè)公司負(fù)責(zé)施工作業(yè)。

2、推行系統(tǒng)化管理，加強(qiáng)總部監(jiān)督。企業(yè)總部的職能部門(mén)和項(xiàng)目部的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)或崗位均按照業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)應(yīng)設(shè)置，初步形成矩陣式的項(xiàng)目管理模式。

3、企業(yè)的信息化建設(shè)，提高了管理效率。如，企業(yè)建立企業(yè)信息管理系統(tǒng)，使公司的總部和項(xiàng)目部之間信息處理網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)了工作運(yùn)轉(zhuǎn)程序化，提高了管理效率。

4、企業(yè)內(nèi)外各種資源實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)配，建立內(nèi)部模擬市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，確保公司與項(xiàng)目部之間在各種人力、物力和財(cái)力等得資源配置上有較大的自由度。

此外，通過(guò)大量的項(xiàng)目管理實(shí)踐和吸收先進(jìn)的項(xiàng)目管理技術(shù)，石油企業(yè)形成了較為完備的項(xiàng)目管理制度體系，為項(xiàng)目管理的實(shí)施和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、石油企業(yè)項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，網(wǎng)絡(luò)化、信息化的不斷加快，石油企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了巨大的變化，發(fā)展的步伐加快，使得項(xiàng)目管理的進(jìn)行中也逐漸暴露各種不能適應(yīng)環(huán)境變化所帶來(lái)的種種弊端。這其中存在的問(wèn)題有：

1、投資決策責(zé)任可追溯性較差。石油企業(yè)投資往往是集體決策，這樣做雖然是集群體智慧以減少投資失誤，但往往由于權(quán)力因素，實(shí)際上還是以一把手或者主管領(lǐng)導(dǎo)的意志為準(zhǔn)，一旦投資失誤，責(zé)任便相應(yīng)分?jǐn)?，可追溯性較差。

2、任務(wù)協(xié)調(diào)主要靠行政命令。受傳統(tǒng)承建制管理模式的影響，公司總部、項(xiàng)目部和專業(yè)分公司之間，實(shí)際上還存在著上、下級(jí)的影子，一些任務(wù)的協(xié)調(diào)和執(zhí)行，還是靠行政命令來(lái)執(zhí)行，缺乏主動(dòng)性和自主性。

3、管理思想落后，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。很多的項(xiàng)目承擔(dān)單位存在依賴性，缺乏動(dòng)力和壓力。由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)和合理的招、投標(biāo)機(jī)制，致使“關(guān)系戶”的現(xiàn)象大量存在，嚴(yán)重影響了工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

4、制度體系不夠完善嚴(yán)謹(jǐn)，管理多是靠經(jīng)驗(yàn)。沒(méi)有形成一套從公司到項(xiàng)目通用的、真正指導(dǎo)總部與項(xiàng)目部管理的制度體系。實(shí)際上造成了制度不能很好執(zhí)行，項(xiàng)目管理主要靠經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目費(fèi)用被擠占、挪用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，項(xiàng)目進(jìn)展受到嚴(yán)重影響。

以上這些問(wèn)題的出現(xiàn)，除了部分原因是因?yàn)槭推髽I(yè)的特殊機(jī)制存在限制，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不夠完善所導(dǎo)致，但是，很大一部分原因還是在于我們石油企業(yè)的管理思想落后，尤其是項(xiàng)目管理的理念和方法，對(duì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和國(guó)際化進(jìn)程的加快不能很好的適應(yīng)。

三、解決石油企業(yè)項(xiàng)目管理問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

1、完善項(xiàng)目經(jīng)理的選拔和考核機(jī)制。首先，要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t公開(kāi)選拔，競(jìng)聘上崗，做到不拘一格，唯才是舉，量德而用；其次，要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化管理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)從受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)、具有項(xiàng)目經(jīng)理資格證書(shū)的人員中選拔。要制定項(xiàng)目經(jīng)理任用制度，健全項(xiàng)目經(jīng)理管理制度，明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利、險(xiǎn)。要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理后備人選的培養(yǎng)鍛煉，通過(guò)繼續(xù)教育、掛職頂崗等途徑，不斷提高他們思想政治水平、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)；再次，要設(shè)置精干高效的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。施工公司一般要設(shè)有項(xiàng)目管理部，并由一名副總裁負(fù)責(zé)項(xiàng)目的計(jì)劃和執(zhí)行管理。為使項(xiàng)目管理更專業(yè)化還應(yīng)設(shè)立協(xié)調(diào)部，主要協(xié)調(diào)項(xiàng)目與外部之間的關(guān)系，這樣就使得項(xiàng)目管理部門(mén)和項(xiàng)目經(jīng)理全身心從事項(xiàng)目管理，并有足夠的精力和時(shí)間利用現(xiàn)代化的管理手段提高工作效率。此外，對(duì)項(xiàng)目部管理層人員，要根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)和不同階段的要求，通過(guò)在各項(xiàng)目之間合理組合和有效流動(dòng)，派遣與聘用相結(jié)合的方式，同時(shí)要防止項(xiàng)目經(jīng)理自由組閣，形成獨(dú)立“王國(guó)”。

2、加強(qiáng)對(duì)成本、質(zhì)量、進(jìn)度管理的控制。成本控制上，建立財(cái)務(wù)賬目管理體系，加強(qiáng)目標(biāo)管理。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目產(chǎn)能的賬目工作，進(jìn)行單獨(dú)核算。對(duì)工程內(nèi)部鉆井、采油、地面、生產(chǎn)準(zhǔn)備等區(qū)塊，實(shí)行資金切塊管理，分別建帳，做到賬目清晰，界限明確。在質(zhì)量控制上，加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理重要性，嚴(yán)格按照項(xiàng)目質(zhì)量管理體系的要求辦事，提高人員來(lái)保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)度控制上，要在項(xiàng)目管理過(guò)程中使用里程碑計(jì)劃。里程碑計(jì)劃的好處在于可以率先完成并展示客戶期待的重要功能，可以按照階段進(jìn)行整合以降低項(xiàng)目末期聯(lián)調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，可以進(jìn)行小范圍的糾錯(cuò)和評(píng)估有利于系統(tǒng)的穩(wěn)定，有清晰明確的里程碑報(bào)告便于控制項(xiàng)目進(jìn)度資源和質(zhì)量。

3、促進(jìn)激勵(lì)，完善考核獎(jiǎng)懲制度。要根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)承包合同書(shū)，做好項(xiàng)目年度和終結(jié)考核工作。對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和超額盈利的，要嚴(yán)格兌現(xiàn)；對(duì)出現(xiàn)項(xiàng)目虧損、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故或經(jīng)營(yíng)越權(quán)行為等責(zé)任問(wèn)題的，要給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、行政或法律的處罰。真正形成企業(yè)與項(xiàng)目之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督與執(zhí)行關(guān)系，以保證項(xiàng)目高質(zhì)量、高效益地運(yùn)行。公務(wù)員之家: