縣實施招商戰略調查報告

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近年來，縣堅持把招商引資作為增強經濟發展活力、破解發展資金不足的重要舉措來抓，大力開展招商引資工作，取得了顯著成效，全縣2007年、2008年、2009年分別引進到位資金2.76億元、5.5億元和8.82億元，不斷創下招商引資歷史新高，有力地促進了全縣經濟社會又好又快發展。但實事求是地講，招商引資工作與發達地區相比，還存在著思想不夠解放、招商形式單一、投資環境不佳、引資總量不大、招商氛圍不濃等問題。那么，縣在實施全民招商戰略時應如何解決好這些問題呢？我認為，應做好八個方面的工作，強力推進全民招商，加快經濟社會突破發展。

一要改善優化投資環境。環境是生產力、是競爭力。實施全民招商戰略，要從發展大局出發，真正摒棄部門的局部利益，在招商引資工作中多補臺、不拆臺，多配合、不掣肘。首先，要提供寬松透明的政策環境。要用活用好各項優惠政策，做到上級政策、法規堅決執行，外地先進經驗、辦法參照施行，縣內政策認真落實。要進一步做好行政審批事項的規范清理工作，對明令廢止、修訂更改的要及時糾正公示，確保政策的正確性、連續性。其次，要全面改善執法環境。要進一步改變政府職能，加大政務公開力度，規范各種稅費征收行為，堅決禁止亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查等行為，嚴查濫用職權、刁難企業的各種行為，全力為外來客商保駕護航。第三，要提供舒適的服務環境。要實行人性化、親情化服務，堅決防止“門難進、臉難看、話難說、事難辦”的現象發生。要大力推行公開承諾制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制，提高辦事效率，解決好缺位、錯位、越位等問題，讓外來客商舒心、安心、放心。

二要積極營造招商氛圍。為了激發全民招商熱情，縣先后印發了《縣招商引資優惠政策》等5個文件，這些文件政策性、指導性、可操作性很強。要充分利用標語、專欄、網站、印發宣傳材料等多種形式，大張旗鼓地宣傳全民招商工作的重要意義、目標任務、優惠政策、獎勵辦法等，使全民招商政策家喻戶曉、人人皆知。同時，要成立招商小分隊，分赴發達地區、南方沿海城市，采取各種形式，大力推介的資源優勢、區位優勢、交通優勢和重點項目、特色產業，形成強大的宣傳攻勢，促使更多的客商關注、投資。

三要突出重點實施招商。經過近幾年的發展，的投資硬環境有了很大改善，并初步形成了礦產建材、綠色食品、水電開發、生態旅游和茶、畜、果、油、藥等特色產業。在招商引資工作中，要堅持基礎設施類項目和產業類項目并舉的方針，一方面多進行產業類項目的引進，促進全縣特色經濟做大做強做精，另一方面要統籌兼顧地做好城市建設、路水電等基礎設施、社會事業和民生項目的資金引進，把發展的硬環境建設的更加優越便捷，促進產業類項目更快落地。要以北京和環渤海地區、長三角、珠三角和本省為重點區域，大力宣傳推介，提高的知名度和吸引力，提高招商成效。要把好引進項目準入門檻，禁止投資過小、浪費資源、污染嚴重的項目準入，大力引進高新技術、綠色環保、投資較大的項目，確保可持續發展。

四要創新招商引資方式。實施全民招商，要注意利用一切關系，抓住一切機會，大力開展各種招商活動。要充分利用“西洽會”、“農高會”和縣上組織的各種活動，全力做好節慶招商；要“走出走、請進來”，開展多種形式的叩門招商；要利用親情、鄉情、友情、同學、戰友等關系，抓好情感招商；要通過縣內企業的業務和工作聯系，實行以商招商。同時，還要扎實做好網絡招商、會議招商等，加強與友好縣區的交流協作，努力擴大招商成果。特別是各招商小分隊要主動出擊，加強與當地創業成功人士、故鄉籍人士的聯系和溝通，與各種商會、協會加強對接，盡快融入當地社會，盡早打開工作局面，為在當地順利開展招商引資工作奠定基礎。

五要提高招商引資能力。發展是第一要務，招商是第一選擇。實施全民招商戰略，就需要加強對全縣干部群眾招商引資知識的培訓學習，使他們努力掌握市場、法律、管理、禮儀等多方面知識，深入研究產業轉移趨勢和資本流動規律，為做好招商引資工作奠定堅實的理論基礎。參與招商引資工作的干部群眾要對的縣情概況、經濟基礎、發展趨勢等了如指掌，了解掌握客商愛好、心理需求，研究宣傳推介的方式方法，用誠信、熱情打動客商，提高招商的成功率。要提高招商工作能力，熟練掌握普通話、計算機、駕駛等技能，學會客商所在地的風土人情和禮儀，以過硬的工作能力提高招商工作效果。

六要精心包裝招商項目。招商引資，項目是關鍵、是前提，沒有項目就無法招商。今年，縣計劃實施115個重點項目，這其中有相當多的項目迫切需要通過招商引資來籌措建設資金。與此同時，還要按照“資源消耗低、市場前景好、科技含量高、環境污染少、產業帶動強”的要求，立足縣情實際和資源優勢，深入研究國家產業政策，進一步加大項目前期工作力度，精心做好釩鐵等礦產精深加工、重大基礎設施、重點民生項目、重要市政建設、旅游景區開發、特色農業培育等項目的篩選、論證、包裝、儲備等工作，形成大項目，實施大招商，促進大發展。

七要選拔重用招商人才。人才是決定事業成敗的關鍵。實施全民招商戰略，要高度重視招商人才的培養，采取院校培訓、掛職鍛煉、對流等形式，培養一批善推介、會招商、能落實的招商引資人才，選派他們外出開展招商工作，在實踐中不斷豐富閱歷，提升能力，促進全縣招商工作取得新成效。要重獎招商能人，重用招商干部。對在招商引資工作中作出突出成績的干部，除按照《縣招商引資有功人員獎勵辦法》給予經濟重獎外，在年度考核、評優樹模、調動提拔等方面優先考慮，努力形成“以招商論英雄、以引資論政績”的用人機制，努力提高各級干部職工重視招商、支持招商、爭先招商的主動性和積極性，使全民招商成為廣大干部的自覺行動和共同愿望。

八要兌現招商考核獎勵。為了激發全縣干部群眾參與招商、支持招商的工作氛圍，確保全民招商戰略順利實施、迅速見效，要對招商引資工作施行目標責任考核，將目標任務層層分解落實到各鄉鎮、各部門，并制定配套制定《招商引資有功人員獎勵辦法》、《黨政事業單位招商引資目標責任考核獎懲辦法》等制度文件，在年度目標責任考核中加大招商引資工作的分值和比重，推動招商引資工作取得實效。要嚴格按照“重獎輕罰、鼓勵為主”的方針，全面落實兌現獎勵制度，及時表彰招商引資有功單位和個人，充分激勵全縣干部群眾的招商熱情，引領全民招商戰略向縱深推進。