任職村官思想波動調(diào)研

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一、基本狀況

受到廣大農(nóng)民朋友的熱烈歡迎。雖然缺乏基層工作經(jīng)驗，大學生到村任職。缺少對農(nóng)村的解，但是思想上積極上進，工作上踏實主動，逐步克服了重重困難，表現(xiàn)出了很強的綜合能力。08年的大學生村官經(jīng)過一年的磨合，從最初的猶豫徘徊，轉(zhuǎn)向踏實工作，逐步適應(yīng)了環(huán)境，至此他已經(jīng)成功地完成了由“大學生”基層村干部的角色轉(zhuǎn)換。至目前，通過最初的崗前培訓，以及“結(jié)對幫帶”幫扶農(nóng)戶科技致富工程等政策的落實，絕大多數(shù)大學生村官對村情基本數(shù)據(jù)、地理人文環(huán)境已基本熟悉，對農(nóng)村政策，村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收渠道和重點工作思路也比較清晰。據(jù)調(diào)查，大部分大學生村干部均表示將安心在農(nóng)村工作，認為農(nóng)村成果轉(zhuǎn)化比較快，干起來比較有成就感。

男21人，仲村鎮(zhèn)到村任職大學生原有成員30人。女9人，分別擔任15個行政村的書記或主任助理，中共黨員11人擔任書記助理，其余擔任主任助理，截止日前，經(jīng)村官本人申請，解除協(xié)議6人，留任24人。

二、存在問題及原因分析

由于到村任職大學生這一群體的特殊性，在這一年的管理過程中通過與大學生進行思想上的溝通，也發(fā)現(xiàn)了一些問題：

第一，工作中缺乏主動性和深入性。通過座談發(fā)現(xiàn)，有34%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部反映大學生村官存在眼高手低的情況。部分大學生村官想干事、更想干大事，但是由于對村級班子的運行模式不了解，雖然經(jīng)過了各種培訓，但是短期內(nèi)面對盤根錯節(jié)、瑣碎繁雜的農(nóng)村問題仍然無從下手，因此容易造成失落感，工作缺乏積極主動性和深入性。二是有些村干部對大學生村官工作認識不夠到位。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有60%的村干部認為大學生村官到村任職是鍍金，過一段時間就會離開，不會在農(nóng)村長期工作下去。調(diào)查結(jié)果顯示，有58%的大學生村官認為，村民不把他們當作村里人，對他們不信任或有所防備，認為他們根本解決不了什么問題，所以只是把他們當作客人，只安排一些臨時性任務(wù)或一些無關(guān)緊要的小事，影響大學生村官工作的深入開展。

第二，自我平衡感缺失造成思想不穩(wěn)定。按照嚴格的選聘程序，他們絕大多數(shù)在大學里的表現(xiàn)都十分優(yōu)秀，是校園里的精英群，備受關(guān)注，但來到農(nóng)村，每天和農(nóng)民打交道，遠離了社會的核心階層，被關(guān)注度也隨之下降，由此而產(chǎn)生的強烈的心理落差讓大學生無所適從。加之他們剛從大學畢業(yè)，沒有經(jīng)歷復(fù)雜崗位的鍛煉和艱苦生活的磨礪，缺乏獨當一面解決矛盾和駕馭局面的能力，因而一旦遇到復(fù)雜問題往往束手無措，村里的事情根本插不上手，那些帶民致富的想法更是因為可行度低而被村民撇到了一邊。工作條件的艱苦，人際關(guān)系的復(fù)雜，精神上的孤獨，前途不定的迷茫使大學生心里產(chǎn)生了強烈的震蕩。調(diào)查顯示大學生村官一般在22-26歲之間的大專、本科、而聘用期一般是3年，但三年合同期滿后，書本知識的生疏，其中極少部分才能考上公務(wù)員或研究生，更多的大學生村官面臨重新找工作的現(xiàn)實，在三年后的就業(yè)擇業(yè)形勢未知情況下，大學生村官出路不明，沒有確定的未來，他們很難安下心來工作，因此，大多數(shù)村官都還是在自己三年之后何去何從而焦慮，思想的重心難免更偏向于“走出去”。

第三，與農(nóng)村融合度較低，組織紀律觀念不夠強。調(diào)查顯示，28名大學生村官中，雖然大部分都來自農(nóng)村，但80%以上的人根本沒有參加過農(nóng)村勞動，對農(nóng)村工作基本上不了解。農(nóng)村干部需要直接面對基層群眾，直接接觸各種矛盾和問題。但缺乏真正的農(nóng)村經(jīng)歷，經(jīng)驗不足、方法欠缺，往往導(dǎo)致事倍功半，產(chǎn)生茫然無助的感覺。此外，大學生村官都是80后，思想比較活躍，自我意識較強，組織紀律觀念較差，難以約束。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，剛到任時，一些村官生活自理能力較差，宿舍存在臟亂差問題；生活隨意，工作時間比較散漫；個別大學生村官在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排中心工作時，不服從管理安排，甚至個別村官認為，我們的工資和補貼是從中央、省市財政劃撥的，為什么要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的被動等等，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)再三解釋、嚴格管理才能保證正常工作的開展。

三、采取對策及建議

第一，積極溝通交流，高度關(guān)注大學生村官的思想動態(tài)。

首先，組織部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭定期不定期下鄉(xiāng)入村，與大學生村官面對面談心交流，引導(dǎo)他們調(diào)整心態(tài)、轉(zhuǎn)變角色，通過開展交心談心活動等形式，使大學生充分認識到在農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)同樣可以大有作為，堅定了干事創(chuàng)業(yè)的信心。其次，組織部門應(yīng)對大學生村官生活上予以關(guān)照，設(shè)法落實大學生村官的食宿問題，條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求盡可能的配備生活必需品，幫助他們解決生活中的實際困難。再次，要通過召開大學生村官座談會、評選優(yōu)秀大學生村官活動，積極宣傳工作中涌現(xiàn)出的大學生村官先進典型，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚輿論氛圍，切實增強大學生村官的崗位吸引力和輿論影響力，在全社會形成重視大學生村官成長，培育大學生村官成才的大格局。

第二，強化思想引導(dǎo)，給予真情關(guān)懷。組織部門要加強對大學生村官的教育，引導(dǎo)他們在思想上認同自己的工作崗位，認識到農(nóng)村也是實現(xiàn)價值的大舞臺、鍛造本領(lǐng)的新天地，只要付出辛勤努力，一樣能贏得群眾的擁護和社會的尊重；在生活中正確看待困難，把艱苦環(huán)境的磨礪當作難得的人生經(jīng)歷，走出心理陰影。

第三，要健全激勵機制，消除“后顧之憂”。適當提高大學生村官享受報考公務(wù)員、研究生加分并優(yōu)先錄取等優(yōu)惠條件，適當延長在村任職的服務(wù)年限。制定鼓勵大學生村官長期扎根農(nóng)村作貢獻的優(yōu)惠政策，比如提高“村官”們的崗位津貼水平，幫助他們創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境，堅持用事業(yè)留人，在項目、資金、技術(shù)上給予更多的支持，對業(yè)績突出的大學生村官委以重任等。

第四，加大培訓力度，提升能力素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織要積極創(chuàng)造條件，對大學生村官開展針對性的培訓，提升他們的能力素質(zhì)。要通過舉辦培訓班、研討會、交流會、觀摩會等多種形式，組織他們學業(yè)務(wù)、學形勢、學做人。安排有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗的鎮(zhèn)村干部為大學生村官講授農(nóng)村工作知識，特別是農(nóng)村工作的方式方法和工作藝術(shù)等。邀請在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)有成的同志現(xiàn)身說法以及現(xiàn)場參觀新農(nóng)村建設(shè)示范點等，增強大學生官對農(nóng)村工作的感性認識。

第五、轉(zhuǎn)變管理模式，加強自我約束。建立大學生村官自我管理體系，由主導(dǎo)式、灌輸式管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)式管理。成立自我管理機構(gòu)，制定相關(guān)制度，定期組織開展活動，引導(dǎo)大學生村官加強自我約束、教育和激勵，提升大學生村官的自我管理水平?？h一級大學生村官自我管理機構(gòu)，為大學生村官提供服務(wù)、學習、交流平臺，暢通信息交流渠道。由自我管理組織將中央省市的精神傳達到村官中去；及時將大學生村官的情況及建議匯總上來；組織好大學生村官的服務(wù)和社會活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我管理機構(gòu)負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學生村官的日常管理、服務(wù)和交流工作。

第六，明確責任，建立考核機制。建立大學生村官任職檔案，詳細記錄每名大學生村官的學習、培訓、工作、生活、考核、獎懲等情況，加強日常監(jiān)督管理。一方面明確“大學生村官”的職責、權(quán)力、義務(wù)和考核，防止“正事不干”或“無事可干”的狀況。另一方面對大學生村官提要求、下指標、壓擔子，對大學生村官工作時間、工作效果進行考核，對工作“不上心、不安心”的給予組織處理；對先進典型，要及時宣傳，建立“優(yōu)勝劣汰”