城區廉政基地構建調查報告

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深入開展反腐敗斗爭。拓展從源頭上防治腐敗工作領域。加強反腐倡廉教育，需要更加注重預防。筑牢思想道德防線、從源頭上防治腐敗的重要途徑。去年10月以來，山西省市委、市紀委在全市創建了一批與形勢發展相適應、與實際需要相吻合的廉政警示教育基地，加強反腐倡廉建設中發揮了重要作用。

主要做法

市在廉政警示教育基地建設中。不斷豐富教育內容、創新教育形式，堅持與時俱進、開拓創新。同時健全建設機制、加強教育管理，構建了覆蓋全市的反腐倡廉教育的固定陣地和全新平臺。

豐富教育內容。廉政警示教育基地突出教育內容的針對性和鮮活性，創新教育形式。針對改革開放和社會主義市場經濟條件下黨員干部思想活動的新特點。著力提升教育的說服力和感染力。比如，有效運用箴言、漫畫、案例等資源，克服廉政教育枯燥、呆板、教條的弊端；堅持“用身邊事教育身邊人”使受教育者切實感到教訓就在身邊；把參觀監獄、看守所作為廉政警示教育的內容，讓受教育者深切感受到貪污腐敗的巨大“成本”形式上，采取了看圖、觀影、詠歌、宣誓、讀書、省身、談心、寫悟、捐款、答題的十部曲”流程。

健全建設機制。協調組織、宣傳、政法、文化、廣電、財政、黨校等有關部門和單位共同參與建設，加強教育管理。廉政警示教育基地建設堅持紀檢監察機關唱主角但不是獨角。并將教育基地的工作經費列入財政預算，形成教育基地建設長效機制。為了實現廉政警示教育制度化、規范化，市堅持“一天一個班，半年輪一遍”做法，使廉政警示教育持久地開展下去；將廉政警示教育納入黨風廉政建設責任制的考核范疇，并把參與教育的情況作為干部選拔任用的重要依據和精神文明建設先進單位評選的重要指標。通過這些措施，保證了教育的嚴肅性、持續性和有效性。

積極成效

目前。廉政警示教育基地建設是一項治本工程、民心工程、和諧工程。市到廉政警示教育基地接受教育的黨員干部已有4萬余名。實踐證明。

教育了黨員干部。廣大黨員干部進一步增強了廉潔從政的意識，推動了反腐倡廉。通過廉政警示教育。為反腐倡廉工作的深入開展創造了條件。今年一季度，市涉及黨員干部的信訪量較去年教育基地建設之初的四季度下降15%煤焦領域反腐敗專項斗爭中，通過組織涉煤涉焦涉礦單位黨員干部接受廉政警示教育，申報人員由教育前的4名達到1259名，申報違紀款245萬元，清繳資金2.19億元。小金庫”專項清理中，一個月就自查自糾“小金庫”4437萬元，上繳財政557萬元。

激發了黨員干部干事創業的積極性。收到良好效果。比如，促進了經濟社會發展。廉政警示教育使廣大黨員干部進一步認識到立黨為公、執政為民的重要性。市及時把廣大黨員干部通過教育而激發出來的干事創業積極性引導到促進經濟社會發展上來。廉政警示教育基地搞得最早也較好的新絳縣，廣大黨員干部發揚求真務實、真抓實干精神，克服國際金融危機的不利影響，今年一季度經濟依然保持了平穩較快發展。

弘揚了廉政文化。將廉政文化形象化、具體化、生動化，促進了社會和諧。教育基地通過圖文、聲像等形式。全社會營造了以廉為榮、以貪為恥”濃厚文化氛圍。廣大黨員干部進一步樹立了權為民所用、情為民所系、利為民所謀的理念，積極主動地解決事關人民群眾切身利益的問題，密切了黨群干群關系，促進了社會和諧。比如，全市黨員干部在接受廉政警示教育后，截至今年3月底共為貧困群眾捐款42.1萬元。

有益啟示

為我新形勢下深入開展反腐倡廉工作提供了有益啟示。市廉政警示教育基地建設的主要做法和取得的積極成效。

堅持教育為先。深入剖析近年來的一些腐敗案例可以發現。黨組織教育缺失是一個比較突出的問題。市的實踐啟示我面對人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強的新形勢，黨員干部違紀違法的諸多原因中。必須把思想建設擺在更加突出的位置，把教育作為反腐倡廉建設的基礎工作切實抓緊抓好，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。

注重教育實效。過去。效果有限。市的實踐啟示我面對新形勢，廉政教育往往是讀報紙、看文件、聽講座。只有研究新情況、總結新經驗，以改革創新精神不斷豐富教育內容、創新教育形式、拓展教育范圍、擴大教育影響，才能使廉政教育入耳入腦、觸動思想、震撼心靈，真正取得實效。

建立長效機制。反腐倡廉教育的重要性、長期性。使反腐倡廉教育經?；?、規范化、制度化。市的廉政警示教育能取得積極成效，要求我必須建立健全教育的長效機制。關鍵是建立了符合本地實際、具有剛性特點的廉政教育長效機制。