教育行風現狀調研報告

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教育，中華民族的百年大計，全人類最神圣最光輝的事業。作為教書育人、為人師表的教員步隊和整個教育行業的行風如何，關系到可否培育及格的社會主義現代化建立接棒人的嚴重問題，關系到中華民族能否能訖立于世界民族之林的嚴重問題。作為一個后發展地域，如何在新情勢下依托教育事業培育高本質人才復興經濟，是一個值得高度關注和考慮的問題。

一、教育發展近況

一方面，全縣教育資本經由整合后，由過去全縣108所學校整組成現有各類中(含民辦中學)小學校66所，中小學生近6萬人。各類民辦教育機構52所(個)，學生8652人。當前，全縣共有在編的各類中小學校及公辦幼兒園教員4926人，民辦教育機構在職教員及治理人員587人。另一方面，縣財務每年用于教育事業的支出，占縣級普通預算收入的一半以上。年，僅教職工(含退休人員工資)工資福利性支出近1.5億元，其它辦公經費支出3185萬元。年度，縣財務教育預算支出21993萬元，占昔時縣級普通預算收入24700萬元的88.8%，同比增進29%，高于全縣財務總支出增幅18.5個百分點。因為中心、省、市和縣委、縣縣政府甚至全社會對教育事業的高度注重和支撐，使得近幾年全縣教育事業獲得疾速發展，年，全縣參與高考人數達2694人，本科上線達425人，增進76%；本科和專科登科總人數達1472人，比年添加281人。

二、教育在發展中存在的問題

在變革開放的新情勢下，我縣教育事業與桃源等周邊兄弟縣市比擬，還存在著必然的差距。尤其是比來幾年來，我縣的優質生源不時流向桃源、懷化、長沙等教育較興旺地域，在必然水平上制約了我縣教育事業的發展。除了客觀的交通前提、硬件設備無法與興旺地域比擬外，教育行業界部治理和教育行風上的差距，也是形成社會群眾對教育事業不稱心的主要緣由。當時，我縣教育事業還存在以下五個方面的問題：

一是亂收費景象還時有發作。因為受市場經濟前提下拜金主義、物質好處、吃苦主義等大思潮的嚴厲影響，教育部分總體上處于弱勢位置，自身不創收。而教職工工們又要肄業校治理者不時提高福利待遇，學校治理者要適應潮水，只要在收費上動腦子。比來幾年，有的家長屢次狀告某些學校收取非住校學生的寄宿費、報刊雜志、指導材料等費用問題，起訴層級上至中心，下至縣委、縣縣政府，教育局每次接到此類上級指示轉辦件以及德律風和上門反映的問題，都進行了嚴厲認真的查詢處置，但依然存在有令不可、不由不止的景象。

二是辦學行為還不夠規范。仍存在少量學校少量教員不按上級規則的課程設置開課，有的上課時不認真授課，成心把課內應完成的教育任務留到課外或節假期補課，以便收取額定的補課費。有的不認真備課，不修改功課，把修改功課的任務交給學生。我在一次伴隨市教育局檢查組指導來沅檢查考風考紀問題時，現場發現有的教師考鈴響了不進科場，還在臨街看繁華，有的不掛測驗工作牌，有的一到科場就呼呼睡覺，聽憑學生東張西望照抄他人的考卷，有的坐在科場用手機玩游戲聽歌，如許的測驗監考形同虛設，給學生的行為帶來欠好的導向。

三是財政治理還不夠完善。經由縣審計局、物價局、財務局、監察局等相關部分的結合檢查，發現我縣局部學校在財政治理方面存在打白條、手續不健全、專項資金不專用等不良景象，有的甚至還存在把國家贊助貧窮學生的經費挪作它用等景象。有的學校不召開校代會，不把學校的嚴重決定計劃、建立項目、財政開支等事項向教職工進行公開，添加了學校治理者方與通俗教職工工的敵對心情，影響了教職工工的積極性。

四是社會服務認識還不夠濃重。象江蘇、浙江等沿海地域的教育理念，把教育部分看著是社會服務部分。而我縣還有不少學校和教員仍然抱著師道莊嚴、教員威望神圣不成進犯的舊傳統舊觀念，社會服務認識還不夠濃重，寧肯因循守舊，而不肯變革創新，不肯承受新的教育辦法和新的教育理念。有的教員對學生以其家庭背景、爸爸媽媽能否當官或家庭能否有錢為標尺，對當官及城鎮敷裕家庭學生關懷有余。反之，則反其道而行之。雖然是單個景象，但嚴厲影響了教員的高尚形象。

五是師德師風還需進一步增強。仍有很少數教師精神空無，本質低下，沉淪于打牌賭錢，無心上課，家庭崩潰；有的成天想著如何發家，違紀違規從事所謂第二甚至第三職業，而遺忘了本人的本職工作；有的好酒貪酒，爭強好斗；有的依然故我，不顧全學校治理，不恪守學校規章準則，把能否有利于本身好處作為判別長短的規范；有的不思提高。

三、疑心中的考慮

教員飽讀詩書、“博大精深”，是通俗公眾最敬服的人，教育事業也是通俗公眾以為最神圣最陽光的事業，教育行業怎樣還會存在上述各種問題。我經由查詢、察看、剖析，以為緣由是多方面的，但歸結起來，首要有以下五個方面的要素：

一是市場經濟大情況的影響。變革開放促進了我國經濟上的昌盛。國門翻開，引進了一些提高前輩的思想觀念，還也引來了一些不夠健康的思潮，如拜金主義、吃苦主義、無縣政府主義、極端本位主義。實際中的社會習尚問題、黨風問題、糜爛問題。加之我國經濟發展的不服衡性，地域之間、城鄉之間、單位之間以及小我之間的差異越拉越大。身為教書育人、為人師表的教育行業，相同會遭到大情況的影響。

二是準則不夠完善的影響。在收入分派準則、職稱評定準則上，教育行業自身無法節制一些系統外由上而下的所謂帶帽靈活目標。過去由上面決定的所謂公辦學校辦民校，形成九年任務教育收費紛歧樣，然后招致學校之間教員福利待遇紛歧樣。城區、城郊學校教員擁堵而無事可做，而鄉村遙遠學校嚴厲缺教員，這些都是準則不夠完善而構成的后果。

三是民族的和傳統的心思要素影響。地處遙遠貧窮山區，局部群眾思想保存，以為教員行業沒有位置，經濟收入不如其它行業，總想往興旺地域、往大中城市活動（當然在這某種水平上講也是一種社會發展規則），因而在工作上不足思想動力。實踐上，我縣教員步隊的工資程度長短常不變并處于中上層次，比普通公事人員和企業職工的工資要高得多。縣委、縣縣政府在財務性工資發放挨次上，首先是優先發放教員工資，第二是鄉村鄉鎮干部職工，第三是除教育以外的其它縣直部分，第四是縣委、縣政府、人大、政協四大家，這充分表現了黨和縣政府對教育事業和教員的尊敬。特殊是近年來，教育系統每年的財務性工資和其它專項資金支出超越2億元，是縣級財務支出比例最大的行業，達三分之一甚至接近一半，而不少教職工工對此不足調查，在心思上發生不被尊敬的錯誤覺得。

四是封閉式辦學體系體例的影響。因為教員職業其與其它行業接觸較少，對其它行業調查不多，招致少量教員看問題多從細處著想，不足微觀調查，單方面性嚴厲，“社會皆醉，唯我獨醒”。有的教員“生意”生源，實踐上把學生“賣”到某些學校，每生收取引見費400-1200元，不單不曉得本人犯了貿易行賄罪，還美其名曰：發展教育事業，關懷學生生長！

五是施行“陽光工程”即公開性力度還不夠的影響。當時存在的招生、收費、辦班、辦校內創收型商鋪或食堂等收費上的紊亂，就是實際“陽光工程”即公開性施行力度不夠、學校嚴重決定計劃和財政進出公開的監視不夠的突出顯示。形成了雖然國家政策有所減免，但單個學生擔負不單沒有削減，反而添加的怪景象，教育行業違紀違規景象時有發作。

四、風正好揚帆

如何增強教育行風建立，辦人民稱心的教育，讓教育這艘航船揚帆遠航，是一項復雜而系統化的浩蕩工程，也是我們每一位教育工作者，尤其是作為教育事業的行政主管機關，更是值得認真考慮討論的問題。要正直教育行風，規范教育行為，我認為要從以下五個方面著手：

一要進一步深化學習科學發展觀，全力保證政令疏通。科學發展觀是我國年變革開放和現代化實踐的珍貴經歷的總結和升華，是新世紀具體建立小康社會的必定要求，是我國社會主義現代化建立指導思想與時俱進的主要發展。教育行業相同需求認真學習實踐科學發展觀，堅持準確的政治偏向。而在教育行業，除了政治課教員外，其它人員普通都不喜好談政治，多以為政治是空泛的，“兩耳不聞窗外事，同心專心只教圣賢書”的景象是客觀存在的，上有政策，下有對策，黨的方針、政策難以具體有用的貫實，甚至存在對本校和對自己有利的就執行，不然，就不執行。因而，要在教育行業的每個學校及每個教職工工中掀起學習貫實科學發展觀的新飛騰，常常性開展宣傳和學習黨和國家方針、政策、司法、律例高潮，在不時提高教職工工營業本質的狀況下，還大力提高全體教職工工步隊的政治本質，加強全局觀念、法制政策觀念、以人本觀念、以學生為本觀念，保證政令疏通。

二要進一步堅持健全準則，努力做到“良治療未病”。年1月，中心公布了《堅持健全教育、準則、監視偏重的懲辦和預防糜爛系統施行大綱》，明確了堅持健全懲辦和預防糜爛系統的指導思想、首要目的和工作任務，充分闡明了教育是基本，準則是保證，監視是關鍵，行風問題說究竟也是個糜爛問題。鄧小平同志說：“準則好可以使壞人無法恣意橫行，準則欠好可以使大好人無法充分做功德，甚至會走向背面”。因而，改正行業不正之風，首先必需增強準則建立。近年來，縣教育局在縣紀委的詳細指導下，增強了預防糜爛準則建立，并進行了具體的公開。當前機關招待、財政開支、工程項目建立招招標及治理、中層股室長競聘上崗、教員調動、職稱評定等令人關注的主要準則獲得了具體修訂和完善，并匯編成冊，刊行到每個股室和學校，并在網上和黑板專欄長進行公開，取得了市教育局和縣委、縣縣政府的充分一定。要逐漸把修訂和完善準則性工作，進一步延長到基層學校中去，特殊要增強催促檢查落實準則，防止墻上和紙上準則一大堆而實踐形同虛設的不正常景象，促進教育行風的進一步好轉。

三要進一步增強推進校務公開，讓“陽光”普照校園。糜爛和行風不正的一個主要緣由就是政務公開工作不夠，亂收費、辦學行為不規范、工程建立和物資商品收購中的貿易行賄等違紀違規行為，就是由于不公開，暗箱操作，少量人應用大大都人不知政策和有關準則規則，不足“陽光”照曬而發作霉爛蛻變，給少量人或少量集團以待機而動。因而，我們要加大政務公開力度，把一些觸及教育事業方方面面的黨和國家方針、政策、司法律例，應用收集、墻報、專欄、報刊、大會、電視等多種方式宣傳公開，承受上級監視、新聞監視、社會群眾監視、人大、政協監視、教員內部互相監視，促進教育行風的進一步好轉。

四要進一步突出工作重點，切實增強行風案件的核對處置。要進一步增強對后勤招待、工程建立、人員分配、經費開支、招生、收費、轉學、職稱評定、物資收購等主要崗位、環節的監視治理，把明查和暗訪結合起來，對發現的問題予以避免，做到防患于未然。年至年，縣教育局經過紀檢監察部分的正軌立案查詢處置案件達41件，觸及亂收費、亂辦班、打牌賭錢、超方案生育、體罰學生等問題。今后，關于群眾告發教職工工的違紀違規問題，做到告發一同核實查處一同，決不克不及姑息養奸，真正做到從嚴教育、從嚴治理、從嚴查處。

五要進一步增強指導，增強行風建立責任制。改正行業不正之風，指導是關鍵。要增強工作職責，堅持“一把手”負總責、分擔指導詳細抓，股室長對股室行風建立負全責的工作機制，層層落實工作責任制。要把行風建立和職工評先評優、晉級、評職稱、調動等嚴密聯絡起來，履行行風建立“一票否決”制，真正把預防行業糜爛工作落到實處。行業之風正直，風正好揚帆，教育事業定將迎來早霞與春燕齊飛、春水共藍天一色的喜人場面。