林業局安排竹資源調研報告

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按照市政協常委會議工作重點安排，由市政協人口資源環境委牽頭組織市委政策研究室、市林業局、市中低產林改造領導小組辦公室、市林科所等部門的政協委員、負責人、專家組成調研組，于年月至月日深入到縣鄉竹種植基地和竹筷生產廠、鎮的竹木復合生產廠，鎮沅縣林產品公司竹種植基地，縣林達木業和竹簾廠實地調研，與鄉村干部群眾、企業管理人員座談，了解竹產業發展的情況及意見建議。調研組在實地調研的基礎上，聽取了市林業局和、鎮沅、三縣政府關于竹產業發展情況匯報，分析研究了市發展竹產業的優勢、存在的困難和問題?，F將調研情況報告如下：

一、竹產業發展現狀

（一）竹資源現狀。全市現有木本竹類屬種，屬占世界的%、中國的%、的%，種占世界的.%、中國的.%、的%。全市現有竹林面積.萬畝，占省竹林面積的.%。具有較高經濟價值的竹種有：龍竹、黃竹、勃氏甜龍竹、巨龍竹、箭竹、麻竹、方竹、香糯竹和細葉龍竹等，全市十縣（區）均有分布。天然竹林面積.萬畝，占竹林總面積的%，主要有分布于江沿岸的天然黃竹林、香糯竹林，、兩縣海拔米以上的方竹林，、、、縣（區）以龍竹為主的竹木混交林；人工種植竹林面積.萬畝，占竹林總面積的%。

（二）開發利用情況。年以來，部分縣（區）依靠科技進步，加大竹材的開發利用力度，實現機械化生產，提高了竹材的加工利用水平，促進了竹產業的發展。全市現有竹材加工企業戶，年加工竹子.萬噸，工業產值億元，稅利超過萬元。生產竹筍干噸，產值萬元。目前，全市利用竹資源開發的產品主要有竹木復合集裝箱底板、竹包裝箱板、竹膠板、竹大片刨花板、竹子雜木混合漿、中密度纖維板、竹筍、竹席、竹筷、竹籮、竹工藝品等。如云景林紙公司，年生產出竹子雜木混合漿.萬噸，實現產值約.億元，產品質量達到國家一等品標準?？h綠特制品廠年建成投產后主要生產竹大片刨花板，年收購原料噸，生產板材立方米，產值達萬元，實現稅利多萬元，當地竹農增收多萬元。鎮沅縣林產品公司年生產竹木復合集裝箱底板立方米，產值萬元。林業股份公司已建成一條年產萬立方米的集裝箱底板生產線，計劃擴建成年產萬立方米的生產規模。隨著國內外市場需求的不斷增加，竹子價格不斷攀升，平均價格由元／噸上升到目前的-元／噸，竹材開發利用邁出了新的步伐。

二、發展竹產業的有利條件

（一）資源優勢明顯

市自然條件優越，氣候溫和，土地肥沃，非常適合竹類生長。全市土地總面積平方公里，山區面積占.%。竹林適生面積廣，宜造竹林地面積達萬畝。現有竹林中，幼齡竹、壯齡竹、老齡竹的株數比例分別為.%、.%、.%，大部分竹子正處于可開發利用的最佳時期。

竹子與其他樹種相比還具有以下優勢：

周期短、見效快。在科學管護的前提下，竹子-年即可成林采筍采竹取得收益見成效，每畝產值可達-元，而其他林木一般也需要-年甚至更長時間才能采伐。因此竹子是退耕還林、中低產林改造、工業生產原料的最好樹種之一。

投資小、受益長。竹子一次造林后可年年抽筍、歲歲長竹、連年收獲，受益期長達數十年，相對于其他樹種而言，竹子投資較小。

根系發達、保持水土。竹子萌發力強并具有龐大的根莖系統，具有較強的保持水土和生態防護功能，能有效減少水土流失。

以竹代木、節約木材。竹材的物理力學性能（如抗彎、抗壓強度、硬度、耐磨度等）較好，其纖維較長，長寬比大，無論加工成各種建材或用作造紙原料，其性能都不亞于木材，發展竹子能有效減少對其他木材的依賴。

隨處種植、不爭農地。竹子特別適于在田邊地角、房前屋后、堤岸旁邊、溝坎塌方案種植，不與農業爭地。

（二）政策環境好

國家林業政策明確規定“對竹材采伐不納入采伐限額管理”，這是發展竹產業最有利的政策條件。年，國家發改委制定下發了《造紙產業發展政策》，鼓勵現有林場及林業公司與國內制漿造紙企業共同建設造紙原料林基地，加快推進林紙漿一體化工程建設。今年，省委林業工作會議提出將把實施中低產林改造作為深化全省集體林權制度改革、鞏固集體林改成果、解放和發展農村生產力、促進農民就業增收、發展現代林業的重大戰略舉措，用年左右時間完成中低產林改造任務，到“十二五”期末改造萬畝中低產林，到基本完成全部中低產林改造任務。會議明確了加快林業發展、建設“森林”的戰略目標，即到年，使森林覆蓋率達到%，活立木蓄積量達到億立方米，林業產業總產值超過億元，農民從林業獲得的人均收入達到元。同時，省委、省政府還制定了“省竹產業發展總體規劃——翠竹扶貧工程”，到年將在個州（市）、個縣（區）的貧困山區和少數民族地區分步建設.萬公頃筍、材兩用竹林基地。

（三）市場前景廣闊

、竹材市場。近幾年來，科技在竹材加工方面的廣泛應用，其竹材加工水平已趨向現代化，能加工成各種人造板，如竹編膠合板、竹材膠合板、竹纖維板、竹木復合地板、竹刨花板、膠合材料等。經調查統計，全市現有的戶竹加工企業中，年需要竹子萬噸以上的生產竹紙漿企業戶，年需要竹材萬噸以上的集裝箱底板企業戶，年需要竹材萬噸以上的中密度纖維板企業戶，年需要竹材萬噸以下的企業戶。局部地區竹材出現供不應求的狀況。

、竹漿市場。竹子被稱為“第二木材”，竹漿纖維細長結實，可塑性好，優于草漿僅次于針葉木漿，是木材以外最好的造紙原料，適宜生產中高檔紙品。中國是紙品消費大國，消耗量占世界總量的%，每年要進口大量的紙品以滿足國內需求。有關專家預測，到年，中國紙品的需求量將達-萬噸，到年消費量接近億噸。而目前我國年產量僅為萬噸。發展竹漿產業，有著巨大的市場空間。

、竹筍市場。竹筍是一種營養豐富的天然綠色食品，具有很高的食用和藥用價值，是一種高蛋白、低脂肪、食用纖維多、營養豐富的理想綠色食品。近年來，我市竹筍生產發展較快。據不完全統計，年全市筍用竹林面積.萬畝，年產鮮筍.萬噸，筍干噸，綜合產值達萬元。目前國際市場筍干、筍片的消費量達萬噸以上，加上鮮筍的消費量，市場容量非常大。

、天然竹纖維市場。天然竹纖維是從竹類中提取出來的一種再生植物纖維，是繼棉、麻、毛、絲之后人類應用的第五大天然纖維，可以替代棉花和其他纖維進行紡紗，被稱贊為“會呼吸的生態家紡”、“纖維皇后”。目前，國內用竹纖維生產的產品主要有內衣、毛巾浴巾、床上用品、襪子、T恤等。有關資料顯示，年我國竹纖維產量約為萬噸，出口量約占總產量的%，正處于市場開發階段。

三、制約竹產業發展的主要因素

（一）開發利用水平低。我市竹產業開發以小型企業占多數，綜合利用率低，產業鏈短，經濟效益低，原材料浪費嚴重，優越的開發條件和落后的開發水平形成鮮明對比。

（二）種植管理粗放，竹種結構單一。我市大面積生長的龍竹不同于省外的毛竹，具有生物生長量大、水肥需求量大的特點。由于目前竹材價格低廉，絕大部分竹林處于不投入、不管理狀態，不少竹林呈現“矮、黃、瘦、稀、病”現象。加之竹林分散而偏遠，交通不便，竹林可及度差。筍材兩用林少，竹種結構不合理。

（三）基礎技術研究薄弱。我市竹資源較為豐富,但竹類資源的開發利用技術較為落后，竹業研究人才少，科技投入不足，竹材基地建設從良種選育到豐產栽培和科學管理等整套技術的研究與推廣應用還相對滯后，科技支撐能力不強?，F有竹子栽培、利用等科技成果難以轉化為現實生產力，國內外、省內外成熟的先進技術得不到引進推廣運用，難以適應竹產業發展的需要。

（四）龍頭企業少、小、弱。長期以來，竹產業既缺乏帶動力強的龍頭企業，也缺少技術好、開發程度深的各類中小加工企業。生產規模小，技術落后，市場競爭力弱。呈現出“大資源、小產業、高消耗、低效益”的現狀，與竹資源大市的地位極不相稱。

四、建議

（一）理清發展思路，確立發展目標

按照建設“生態、綠色”的要求，堅持以培植竹資源為基礎，以市場需求為導向，以加快山區綜合開發為契機，以研發新產品、做強傳統產業，調整優化竹產品結構為主線，以提高竹產業綜合生產能力和效益為中心，以動員群眾積極參與竹產業建設為重點，著力培育和扶持一批竹產業龍頭企業，把竹產業發展成為市的一個特色骨干產業。力爭用年左右時間，使竹子種植面積在現有基礎上發展到萬畝的規模。培育竹產業重點龍頭企業個以上。

（二）科學規劃，合理布局

按照現行產業政策要求，充分考慮竹原料交通運輸成本和企業資金、技術的滿足程度，做好區域布局規劃。建議按片區進行規劃布局和開發利用（運輸半徑公里左右）。、、片區，以金光集團為龍頭企業。該片區現有竹林面積萬畝，新發展萬畝竹材原料基地，使可用竹材面積達萬畝以上。片區，以云景林紙和林業為龍頭企業。現有竹林面積近萬畝，新發展萬畝竹材基地，使可用竹材面積達萬畝以上。、鎮沅片區，現有竹林面積萬畝，新發展萬畝，使可用竹材面積達萬畝以上。可在鎮沅縣建萬噸紙漿廠，同時提供其它竹材加工廠原料供應。、片區，現有竹林面積萬畝，新發展萬畝，使可用竹材面積達萬畝以上，可在建萬噸紙漿廠。片區，現有竹林面積萬畝，計劃新發展萬畝，使可用竹材面積達萬畝以上?？梢劳鞋F有企業，擴建一條年產萬噸竹漿的生產線。

（三）整合項目資金，擴大種植規模

整合各類扶貧開發、產業扶持、新農村建設、農業綜合開發、退耕還林、中低產林改造等項目，擴大種植規模。在省級財政每畝補助元的基礎上，市、縣兩級財政用植被恢復費和育林基金等資金每畝補助元，總體上每畝達到不低于元的標準進行扶持。采取企業自主經營核心基地、企業與農民合作造林、扶持農民分散種竹等模式，大力推進竹原料林建設。

（四）扶持龍頭企業，促進產業升級

學習借鑒外地成功經驗，重視對龍頭企業培育和扶持，要按照“扶強、扶大、扶優、外引、內聯”的要求，引外龍、扶強龍、興小龍、育新龍，采取“誰有能力誰牽頭、誰是龍頭扶持誰”的辦法，以更加優惠的政策和投資環境引進項目、資金、人才，扶持一批有市場競爭優勢、帶動能力強、輻射面廣、產業關聯度大、科技水平高，集竹漿、竹地板、竹膠板、竹筍、竹工藝品加工的龍頭企業，延長產業鏈（竹編手工藝品等），不斷提升行業集中度，把資源開發、產業發展和市場開拓結合起來，實施名牌戰略，發揮名牌效應。在產業發展過程中，要以資源為基礎，資本為紐帶，市場為導向，科技為支撐，按照現代企業制度的要求，組建內連基地和農戶、外連國內外市場的竹產業龍頭企業，著力打造竹產業的“航空母艦”，結合我市山區占主體、資源分散、交通不便的實際，還應扶持一批技術好、產品新、有市場、效益好的中小企業，形成產業集群，做強做大竹產業。