價格進農(nóng)戶情況調(diào)研報告

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“價格服務進農(nóng)戶”的靈魂是服務，關(guān)鍵是保證農(nóng)民的知情權(quán)、參加權(quán)、投訴權(quán)，讓農(nóng)民群眾在價格服務中獲得“減負”與“增收”的雙重收益。近年來，縣物價局堅持把維護農(nóng)民的權(quán)益作為價格服務進農(nóng)戶的一條主線來抓，圍繞鄉(xiāng)村的惠農(nóng)政策能否落實，農(nóng)資價格是漲是落，醫(yī)療、教育、涉農(nóng)部分的收費能否標準正當?shù)葐栴}開展工作，拓寬征詢渠道、公示價費政策，“價格服務進農(nóng)戶”活動獲得農(nóng)民群眾的更多關(guān)注，價格杠桿推進新農(nóng)村建設的積極效果獲得有用發(fā)揚。

一、價格信息入戶

（一）宣傳價格政策，擴展知曉范圍。完善收費公示制度，在政策宣傳上堅持做到三到位，即：涉農(nóng)價費“清楚卡”發(fā)放到位；涉農(nóng)價費公示欄制造到位；涉農(nóng)價費任務監(jiān)督員落實到位。堅持在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府、行政村設立收費公示欄和信息欄，公開涉農(nóng)收費項目及收費標準信息，價格告發(fā)電話“12358”，公示涉農(nóng)價費任務監(jiān)督員狀況，并實時改換調(diào)整涉農(nóng)收費項目睡標準，將與農(nóng)民群眾生活親密相關(guān)的用電、入學、建房等價費政策置于群眾監(jiān)督之下。把涉農(nóng)價費政策、服務標準印制成涉農(nóng)收費宣傳冊或減負清楚卡向農(nóng)民發(fā)放，宣傳物價政策、收費項目、標準信息，使農(nóng)資、醫(yī)療、上學、電價、建房收費等涉農(nóng)政策深化民意。經(jīng)過多方式、多渠道、多路子的政策宣傳，解開群眾對社會核心、熱點、難點問題的疑團，推進了“穩(wěn)價格、安民生、保改革、促發(fā)展”的歷程。

（二）嚴格涉農(nóng)價費，優(yōu)化收費情況。自“價格服務進農(nóng)戶”活動開展以來，堅持每年對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相牽涉農(nóng)價格和收費部分執(zhí)行價費政策狀況進行查詢。本年來,我局組織2個工作專班，先后到4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個村、15個組、40余個農(nóng)戶進行價費政策查詢，經(jīng)過深化農(nóng)戶走訪，實地檢查等方式，具體把握涉農(nóng)價格和收費政策執(zhí)行狀況及國家支農(nóng)惠農(nóng)政策落實狀況；會同有關(guān)部分對全縣主要涉農(nóng)行政事業(yè)性收費項目、標準和運營服務價格進行了清算；在年度收費答應證審驗進程中嚴格把關(guān)，對不符合國家價費政策、不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、鄉(xiāng)村發(fā)展的一些收費項目和標準辨別予以作廢和降低，有用遏制了各類亂漲價、亂收費等行為的發(fā)生。

（三）增強價格監(jiān)測，指導生產(chǎn)運營。經(jīng)過多種服務方法，讓廣大農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售狀況了然于胸，然后準確指導農(nóng)民的生產(chǎn)運營活動，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和農(nóng)民增收。充分應用價格信息收集、新聞媒體等傳達手段實時向廣大農(nóng)民供應農(nóng)產(chǎn)品價格信息、農(nóng)資商品價格信息，在全縣堅持了11個價格監(jiān)測直報點，重點對30余種居民生活必需品及局部農(nóng)副產(chǎn)品收買價格按期監(jiān)測，執(zhí)行按期采價分析制度，隨時調(diào)查市場價格變化趨向，實時編發(fā)價格信息簡報，宣傳市場價格行情。2009年，針對廣大農(nóng)民群眾遍及關(guān)懷的涉農(nóng)價費熱點問題，先后組織開展了食用菌、生豬、農(nóng)資、農(nóng)業(yè)用水、鄉(xiāng)村客運等專題調(diào)研，先后編發(fā)涉農(nóng)產(chǎn)品信息50余期，其中《春耕期近，農(nóng)民朋友有五盼》、《油價上漲對農(nóng)民生活的五個影響》等先后被省、市委專報采用。

二、價格監(jiān)測到戶

（一）完善三級收集。完成縣、鎮(zhèn)、村三級價格監(jiān)督收集的對接，是施行價格服務進農(nóng)戶活動的有用路子。鄉(xiāng)村價格監(jiān)督收集的機構(gòu)、人員、辦公場合、經(jīng)費問題是建好收集的關(guān)鍵，也是收集建設的“四浩劫點”。堅持任務、自愿的制度，從人大代表、政協(xié)委員、村（居）民委員會代表等具有必然政策和文明程度、熱心價格監(jiān)督工作的村民中延聘價格監(jiān)督員，負責宣傳價費政策、價格信息、化解價費矛盾、反映涉農(nóng)收費問題;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持價格監(jiān)督站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)物價干部兼任站長，各站保證“機構(gòu)、人員、辦公場合三固定”。經(jīng)過完善三級收集建設，到當前，全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部堅持了涉農(nóng)價格監(jiān)督站，延聘鄉(xiāng)村任務監(jiān)督員110名，辦收費公示欄（牌）120個，發(fā)放收費清楚卡、宣傳冊2300余份。

（二）疏通三條渠道。經(jīng)過各類方法向社會縣物價局各相關(guān)職能股室的征詢電話號碼、價格告發(fā)投訴電話和信息收集地址，疏通與社會聯(lián)絡的三條訴求渠道，做到征詢有路，投訴有門，協(xié)調(diào)有方，處置有法，落實有力。對群眾的投訴征詢切實做到了“事事有回音，件件有落實”，群眾告發(fā)的價格違法案件發(fā)現(xiàn)一同查處一同，限日辦結(jié)。2009年，共受理價費投訴案件28件，征詢電話60余人次，均實時予以處理答復，辦結(jié)率100%。

（三）增強三個結(jié)合。一是與價格監(jiān)測相結(jié)合，做到問計于民和提高價格監(jiān)測精確性。在堅持上報價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的基本上，對數(shù)據(jù)進行分析整治，構(gòu)成價格監(jiān)測信息予以的與報送。尤其是當市場發(fā)生異常動搖和突發(fā)事情時，能供應響應的市場信息分析調(diào)研資料，應急監(jiān)測才能進一步加強。二是與成本查詢相結(jié)合。積極創(chuàng)新工作思路，做好農(nóng)產(chǎn)品成本查詢工作。在搞好價格查詢、專項查詢、慣例查詢的基本上，拓展成本查詢種類，增加特征種類成本查詢，將所查詢種類的成本數(shù)據(jù)、收益狀況,科學、精確、具體地加工整治，實時反應到相關(guān)部分和農(nóng)民手中，幫指導顧問，幫農(nóng)民清算計帳，為指導決策服務，為農(nóng)民調(diào)整栽種構(gòu)造服務。然后協(xié)助農(nóng)民提高生產(chǎn)效率，增加經(jīng)濟收入。三是與促農(nóng)增收相結(jié)合。開展價格服務進農(nóng)戶活動以來，以鄉(xiāng)村任務價格監(jiān)督員、價格監(jiān)測點為重點對象，經(jīng)過開展農(nóng)戶詢價工作，實時把握農(nóng)資價格轉(zhuǎn)變動態(tài)，認真分析其對糧食生產(chǎn)成本的影響，并增強對水稻、油菜籽、食用菌、生豬等生產(chǎn)成本收益的分析，實時向農(nóng)民供應成本價格信息，認真調(diào)查鄉(xiāng)村當前的惠農(nóng)政策落實狀況以及各項涉農(nóng)收費的近況，多渠道協(xié)助農(nóng)民處理生產(chǎn)生活中碰到的價格和收費問題，指導農(nóng)民合理調(diào)整栽種構(gòu)造，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。

三、價格治理進戶

（一）示范帶動，分步推進。發(fā)揚典型帶舉措用，是搞好“價格服務進農(nóng)戶”活動的主要步驟。針對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐，在全縣12個村、居委會堅持了價格服務進農(nóng)戶、進社區(qū)示范點，采取堅持監(jiān)督站、建公示欄、發(fā)放宣傳冊等有用方式，積極拓展服務效應。在此基本上，經(jīng)過開現(xiàn)場會的方式，指導全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村到示范點觀摩學習。以點帶面，到達開展一點、帶動一線、影響一片的結(jié)果。

（二）任務監(jiān)督，細化責任。為使價格服務進村入戶落到實處，全縣統(tǒng)一制訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村價格監(jiān)督站工作職責、工作制度，保證實時上傳產(chǎn)品價格、農(nóng)民擔負、政策落實、價格投訴、問題征詢、農(nóng)民呼聲等原始信息。還在局內(nèi)執(zhí)行工作分工、責任審核，專人負責下傳價格走勢、供求信息、市場動態(tài)、適用技能、致富導游、最新政策等綜合信息和分析文章。努力把“信息網(wǎng)”變成農(nóng)民的“致富橋”。

（三）價格法律，督查落實。上一年來，縣物價局先后三次開展了涉農(nóng)收費檢查，共出動檢查210余人次，檢查學校、幼兒園31所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)活力構(gòu)24家，農(nóng)資店110余家，查處價費案件16件，充公違法所得6萬余元，組織清退農(nóng)戶1萬余元。針對檢查出來的問題，一方面臨違規(guī)單位逐家進行價格司法法律宣傳教育，另一方面認真督促違規(guī)單位實時整改，并視整改狀況進行處置,有用維護了農(nóng)民群眾的正當權(quán)益。