食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告

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市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，耕地面積約占全省的八分之一，主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量在全省占有相當比重，2010年，糧食總產(chǎn)量達378.1萬噸，占到全省的五分之一；生豬出欄555.5萬頭，占全省的五分之一；水產(chǎn)品29.5萬噸，占全省七分之一，是名符其實的糧倉，市具有良好的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，市委、市政府非常重視，將食品產(chǎn)業(yè)列入市七大支柱產(chǎn)業(yè)之一，在《市三年強攻工業(yè)實施綱要（2010—2012年）》中明確到2012年，食品產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入爭取達到380億元。但當前我市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，主要表現(xiàn)在：一是初加工多，深加工弱。大米、生豬、水產(chǎn)品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，由于缺少深加工企業(yè)，多以原材料形式銷往外地。肉牛、家禽、水果等原料以初加工為主，增值轉化能力弱。二是龍頭企業(yè)缺，本土品牌少。2010年，全市民營企業(yè)納稅百強中食品企業(yè)僅四特和旺旺兩家上榜，大部分企業(yè)規(guī)模小，技術裝備落后，食品產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入為172億元，總量偏小。筆者在中心城區(qū)3家大型超市食品專柜的調(diào)查結果，本土食品僅有大米、果糕、干木耳、豆腐乳等為數(shù)不多的品牌。三是產(chǎn)業(yè)鏈條短，配套服務弱。大部分企業(yè)市場占有率低，自我發(fā)展能力不足，中小企業(yè)與大企業(yè)不配套，專業(yè)化分工協(xié)作不夠，物流配送、金融、保險等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展緩慢，重管理輕服務的現(xiàn)象仍不同程度的存在。

如何加快推進食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，筆者認為要加強“三個引導”和打好“三張牌”。

一、加強“三個引導”

（1）加強規(guī)劃引導。把食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在重要的位置，像抓鋰電產(chǎn)業(yè)一樣抓食品產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢和初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，研究并制定振興我市食品工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,借鑒外地成功經(jīng)驗，走園區(qū)帶動的路子，從我市食品工業(yè)的發(fā)展基礎和優(yōu)勢資源實際出發(fā)，統(tǒng)籌食品工業(yè)園區(qū)（基地）布局，確保做到立足優(yōu)勢、錯位競爭、集群發(fā)展。有交通優(yōu)勢的袁州、高安等地要以食品物流為主；有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的、等地要以充分發(fā)揮“四特”、“旺旺”等龍頭企業(yè)帶動作用，完善產(chǎn)業(yè)鏈；有特色優(yōu)勢的豐城、等地要依托特色資源，充分挖掘“富硒”和“有機”品牌價值；有生態(tài)優(yōu)勢的、等地要依托山區(qū)縣特點，擴大綠色蔬果種植基地，提升產(chǎn)品附加值。積極發(fā)展中小企業(yè)，培育做大做強龍頭企業(yè)，在全市形成一批結構優(yōu)化、布局合理、特色明顯、優(yōu)勢突出的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園或基地。

（2）加強政策引導。制定相應政策加強引導，一是優(yōu)先保障用地。積極引導食品生產(chǎn)企業(yè)集約利用土地，對重點食品生產(chǎn)企業(yè)建設用地優(yōu)先安排和保障，對重大項目積極協(xié)助爭取省級用地指標。二是簡化審批手續(xù)。對重點食品企業(yè)新擴建項目審批手續(xù),將其納入“綠色通道”審批范圍，簡化審批手續(xù)，縮短審批時限。三是拓寬渠道、引導投入。設立食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,用于扶持綠色環(huán)保及有成長性的食品企業(yè)。鼓勵金融機構加大對食品工業(yè)的支持力度，提供平臺，加強銀企對接,拓寬融資渠道。借鑒外地經(jīng)驗，通過實行國家政策性資金及農(nóng)口其它可用資金打捆使用的辦法，對重點企業(yè)、重點項目進行集中扶持的做法。同時加大招商引資力度,積極承接和引進國內(nèi)食品龍頭企業(yè)。

（3）加強環(huán)境引導。結合“產(chǎn)業(yè)升級年”活動，充分利用輿論宣傳引導和監(jiān)督作用，相關部門要及時轉變角色，做到由“管理者”向“服務者”的轉變，在依法辦事的過程中，提倡文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，進一步優(yōu)化環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務，包括物流、辦事辦證、信息、科技、培訓、中介機構等方面，做到熱情周到，最大限度地為企業(yè)提供服務和支持。進一步完善食品工業(yè)統(tǒng)計和信息服務制度,及時分析和產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，引導食品工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、打好“三張牌”

（1）打好與旅游結合牌。隨著近年來市旅游業(yè)的迅速發(fā)展，來宜游客也逐年增多，如、等景點在全省甚至周邊省份都具有一定的知名度，要充分利用旅游這個平臺，既能通過這個平臺宣傳自己，又能通過這個平臺推銷自己的食品，針對旅游人群特點，生產(chǎn)本地特色風味的旅游休閑方便食品，如糕點、果脯、糖果、干果和飲料等，產(chǎn)品名字甚至都可以與旅游景點結合起來，如皮蛋、椪柑、竹山洞百合汁等等，能夠給游客留下更深刻印象。把食品生產(chǎn)與旅游觀光有機結合起來，充分發(fā)掘我市食品文化內(nèi)涵,將其轉化為我市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。

（2）打好特色資源牌。充分利用現(xiàn)已初具規(guī)模的食品產(chǎn)業(yè)基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。豐城富硒產(chǎn)業(yè)基地從最初的大米延伸到現(xiàn)在的蔬菜、雞蛋、油茶、水果、水產(chǎn)品等，都已打上了富硒的標志，據(jù)勘測檢驗，周邊、高安部分地區(qū)也具有相應資源，應打破地區(qū)界限，把富硒的標志從地域上進一步向外延伸，使富硒食品產(chǎn)業(yè)進一步做強，實現(xiàn)利潤的最大化。的富硒溫泉可飲可浴，在浴方面的開發(fā)力度較大，吸引周邊地區(qū)許多游客慕名而來，但在飲方面沒有開發(fā)其應有品牌價值，這方面應該有文章可做，既可以生產(chǎn)直接飲用的富硒礦泉水，又可以與其它食品飲料相結合起來。其他如的獨特客家食品文化、高安肉牛養(yǎng)殖基地，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，進行深加工，充分挖掘其品牌價值。

（3）打好與生態(tài)結合牌。縣作為全國四大有機食品生產(chǎn)基地之一，在有機食品發(fā)展過程中進行了積極的探索并嘗到甜頭，其成功的經(jīng)驗并在全市得到了推廣，要利用好這塊“金字招牌”，著力做大做強我市綠色有機食品品牌，不斷提高其產(chǎn)品競爭力，實現(xiàn)“企業(yè)增效，農(nóng)民增收”的雙贏局面。進一步擴大綠色有機食品生產(chǎn)基地，在全市范圍內(nèi)繼續(xù)加大有機大米耕作面積，重點在袁州、豐城、高安、等地培育發(fā)展有機山茶油，積極發(fā)展具有地方特色的有機蔬食品如獼猴桃、椪柑、板栗、蔬菜、竹筍、食用菌、茶葉、飲料及酒類等等。鼓勵有機食品龍頭企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,通過資金注入、品牌運作等多種方式,實施兼并或控股,壯大規(guī)模，打響品牌，逐步打開省內(nèi)外市場。