審理干部思維調查報告

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在審理工作實踐中，我們往往會對如何做好審理工作展開一些討論。有的認為懲治腐敗分子要像秋風掃落葉一樣無情，有的則認為要區別不同情況寬嚴相濟；有的認為案件定性量紀一切以黨紀條規為準繩，有的則認為要結合實踐靈活變通，不能拘泥于形式；有的認為審理室應獨立自主審理案件，有的則認為應多與調查組及公檢法機關溝通協調；等等。各執一詞，眾說紛紜。正是“橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同”。實際上，筆者認為，要成為一名合格的審理干部，不能簡單地用非此即彼、非彼即此的思維方式來看待問題、處理問題，要注意把握好以下幾種辯證思維：

一是既要“熱”，又要“冷”。

所謂“熱”。是指工作態度上的熱情洋溢、激情投入。之所以強調審理干部工作態度要熱，首先是因為案件審理工作大部分時間是在閱卷和鉆研法律、法規、政策等書面資料，沒有十分的熱情，沒有十分的激情，坐不住、看不進，覺得枯燥無味，必將“工”無所獲；相反，帶著熱情、帶著激情去審理一個案子，或弄懂一個問題、解決一個難題，心情也會無比舒暢，從而能以更大的熱情投入到下一個案子當中。其次還因為只有充滿熱情，包含激情，大腦細胞才會充分地被調動起來，審理水平才會充分地體現出來，才能真正地把案子審好。因為閱讀案卷資料的整個過程長、細節多，能否對整個案件有一個清晰的認識，能否確定事實清楚、證據確鑿，最終作出準確的定性、恰當的量紀，全在于“細看、嚴審”之間，而這個“細看、嚴審”離不開熱情的工作態度，沒有熱情，審理過程就會馬馬虎虎，審理態度變成“對付對付”，審理結果成為“一團漿糊”。

所謂“冷”。首先是指面對阻力要冷。審理工作是查辦案件的最后一道關口，在案件的定性量紀過程中，總免不了各種各樣的外來影響：既有老朋友、老熟人、老上司的說情，也有當事人親朋好友的求情或是無理取鬧，還有調查組的不同意見。作為審理干部，如果不能冷靜對待，妥善處理，往往是工作沒做好，兩頭不是人。其實，只要站在“以事實為依據，以紀律為準繩”的立場，秉持公心，立場堅定；只要把握“治病正是為了救人”的原則，懲前毖后，處理得當，一切看似兩難的問題將迎刃而解。其次是指案件分析要冷。審理干部每年都要審理各式各樣的案例，面對紛繁復雜的種種人和事，有過感慨，有過同情，有過憤怒，有過惋惜。此時，作為一名審理干部，既要注意工作態度上的熱情投入，同時又要注意在案件分析、證據把握、定性量紀中保持冷靜客觀，避免受到主觀情緒的影響。尤其是面對新形勢下出現的新情況、新問題，更要保持冷靜客觀的態度、心平氣和地工作，只有這樣，才能做到客觀審案、辦成鐵案。

二是既要“硬”，又要“軟”。

所謂“硬”。是指在紀律面前，在大是大非面前，審理干部要能堅持原則、堅持正義、敢于碰硬。如果我們審理干部敢于堅持原則、敢于“高懸明鏡”，在正義的大喝面前，至少會使一些干部受到警醒，少犯錯誤或不犯錯誤。從這個角度來說，審理干部“硬”一點，才是真正的慈悲心腸，才是真正的治病救人。當然，就這個“硬”字本身來講，也有點辯證法的意味，審理干部怎么樣才是“硬”，而不是“蠻”？要把握度，如何把握？首先是自己要有硬的“底氣”，也就是自己要行得正，站得直，腰板硬；正所謂“人有不為也，而后可以有為?！逼浯问亲约阂杏驳摹安艢狻?，愿意碰硬，敢于碰硬，更要善于碰硬。只有自己熟悉法律法規，精通黨紀條規，才能“硬”得起來。最后，還應該認識到“硬”一點就是更好地服務于經濟社會的發展，通過秉公執紀，警示廣大黨員干部更好地工作，更嚴格地要求自己，自覺地接受群眾的監督，從而有力地促進黨風廉政建設責任制的貫徹落實，更好地為經濟社會發展服務。

所謂“軟”。是指在處理案件過程中，要根據具體情況靈活把握，寬嚴相濟。不能一根筋，開口就是“書上有規定”，“條文寫清楚了”,只要違紀統統“一棍子打死”。但是，“軟”不是指無條件、無原則的“軟”，更不是指迫于人情、迫于壓力的“軟”，而是指立足于堅持原則、以人為本的基礎之上，結合案件具體情況所作出的有利于經濟社會發展、有利于維護當事人合法權益、有利于干部健康成長的區別對待。實踐中，對違紀案件的處理，一方面要嚴格按照有關黨紀條規辦理，正確執行黨紀政紀，但另一方面又必須慎重從事，對具體案件，要具體分析其錯誤事實、性質、情節和危害以及本人認錯態度，根據黨的方針、政策和黨紀條規，按照不同的情況，給予不同的處理。例如在一起違紀案件中，有兩人是同一問題同一性質，都是收受當事人的錢物。其中一人誠懇承認錯誤，主動交代違紀事實，并及時退回違法違紀款；另一人則拒不承認錯誤，百般抵賴、狡辯，甚至找機會與證人串通，做手腳、隱瞞事實真相。對誠心悔悟、并及時采取補救措施的前者，就應當給予較輕的處分；而對后者應當考慮給予較重的處分。

三是既要“外”，又要“內”。

所謂“外”。是指審理干部要對外主動協調，對外樹立良好形象。之所以要對外主動協調，是因為審理干部并不是案件的具體經辦人員，需要與最熟悉案件情況的調查組、公檢法機關等之間加強溝通協調，必要時甚至要到當事人單位詳細了解，才能最大限度地掌握案件的全盤情況，才能準確地把握案情，才能將案件最終辦成鐵案。正所謂“知人者智，自知者明”，如果一味閉門審理，就會失去審理工作的主動權，容易犯本位主義的錯誤。之所以要對外樹立良好形象，是因為“打鐵先得自身硬”，只有自身過得硬，審理工作才能過得關。有同志曾經感慨，如果遇到特別好的朋友或者特別重要的親人來說情，或與上級領導意見相去甚遠的情況可真不好辦?！败洝币稽c吧，喪失了操守，違背了原則，辜負了黨賦予的光榮使命；“硬”一點吧，得罪了朋友，傷害了感情，甚至開罪了領導，工作都不好開展了。這種“兩難”有一定道理，但實際上，只要我們自身過得硬，在親人、朋友、領導當中都樹立起良好的形象，就不會出現這種問題，因為向一個對黨忠誠、一身正氣的人說情無異于給自己出難題。

所謂“內”。不是指性格上保守與退避，而是指要多向“內”看，多審視、提高自我的素質，正如古語所云“博學之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之。”要把“每日三省吾身”當成審理干部提升工作水平的好習慣。審理室作為紀檢監察機關內部的“法院”，履行了代檢察院公訴、代當事人申訴、代律師辯護、代合議庭“判決”等各項職責，綜合性強、功能性強、專業性強?？梢哉f，審理工作是紀檢監察機關中業務性最強的一項工作，既要熟悉法律法規，更要精通黨紀條規，沒有足夠的知識儲備、沒有縝密的思維方式、沒有嚴謹的工作態度、沒有對黨的無比忠誠，是干不好審理工作的。很多審理干部都是半路“出家”，從工作性質上來講，性格上“內向”一點，沉穩一點，踏實一點，很有必要；學習上“向內”一點，多學一點，多鉆一點，不可或缺。