重大項目引進(jìn)工作調(diào)研匯報

導(dǎo)語：重大項目引進(jìn)工作調(diào)研匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近兩年來，縣切實落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“開放興縣，工業(yè)強(qiáng)縣”的工作大局，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，真抓實干，務(wù)求實效，全縣重大項目招商引資工作呈現(xiàn)出健康有序、蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，取得了長足的發(fā)展，引進(jìn)項目質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、出口創(chuàng)匯能力有了很大的提升。

一、縣近兩年重大項目招商取得的成效

兩年間，縣新批外資項目16個，增資擴(kuò)股項目3個，合同利用外資11872萬美元，實際利用外資7881萬美元，其中現(xiàn)匯進(jìn)資4710萬美元；實際引進(jìn)5000萬元以上項目資金21.87億元，外貿(mào)出口完成1.38億美元，在全市的開放型經(jīng)濟(jì)工作中保持領(lǐng)跑位置。其中，今年19月份，該縣上報5000萬元以上項目17個，其中億元以上項目15個，實際引進(jìn)內(nèi)資10.87億元，同比增長31.75%，占市下達(dá)任務(wù)的86.96%；實際利用外資3775萬美元，增幅21.34%，占市下達(dá)任務(wù)的122.5%，其中現(xiàn)匯進(jìn)資1254萬美元；外貿(mào)出口完成8414萬美元，同比增長184.36%，占市出口指導(dǎo)計劃的80.14%。

兩年來，該縣重大項目招商引資工作主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是洽談引進(jìn)項目增多。2009年，該縣新簽約引進(jìn)項目28個，上報內(nèi)資5000萬元以上項目18個，其中億元以上項目10個；報批外資項目6個，平均首期注冊資本超過800萬美元，2009年華憶科技再次增資4000萬美元，其中新增注冊資金1500萬美元。特別是2008年引進(jìn)的博碩科技有限公司，首期注冊2500萬美元創(chuàng)市新高，2009年7月份又啟動了二期項目建設(shè)，總建筑面積達(dá)6.5平方米，總投資10億元。先歌科技公司一次性開工建設(shè)18萬平方米的廠房和配套用房建設(shè)在電子類企業(yè)中也屬少有。當(dāng)前已有8家上市或即將上市的電子類企業(yè)進(jìn)駐我縣發(fā)展。今年19月份，該縣在談5000萬元以上項目38個，其中已成功簽約17個，同比增長54.5%。新簽約項目中億元項目8個，占新簽約項目的47%，同比增2個，合同引資總額59億元。成功引進(jìn)了如總投資15億元的立訊精密股份、總投資5000萬美元的五星級賓館和10億元的福圓食品、5億元的鳳凰現(xiàn)代城以及總投資2個億以上的金豐科技、長虹電纜等一批重大項目，引進(jìn)項目投資總量不斷增大。

二是園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色日漸鮮明。電子電器、食品醫(yī)藥、林產(chǎn)化工、冶金建材四大支柱產(chǎn)業(yè)對全縣的財稅貢獻(xiàn)率已達(dá)62%，尤其是電子產(chǎn)業(yè)異軍突起，成為園區(qū)產(chǎn)業(yè)新貴，目前該縣有電子類企業(yè)65家，其中規(guī)模以上電子類企業(yè)達(dá)26家，涉及到電腦、電器、周邊連接線連接器，車載、機(jī)載電子產(chǎn)品，電子數(shù)碼產(chǎn)品、日用小家電、通訊和影音設(shè)備等領(lǐng)域，2009年電子類生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)的外貿(mào)出口額占全縣出口額的近80%。

三是第三產(chǎn)業(yè)招商異軍突起。在強(qiáng)化工業(yè)項目招商的同時，該縣加大拓寬招商領(lǐng)域力度，把第三產(chǎn)業(yè)招商，特別是園區(qū)配套招商擺上重要位置，重點推介賓招、物流項目，今年19月份，已引進(jìn)五星級賓館、鳳凰現(xiàn)代城、贛大物流園3個億元以上項目；在談項目中有新合程、公路口岸、物流汽配、康舒職教、吉州窯旅游等9個三產(chǎn)項目，這些項目的落戶將極大提升該縣招商水平，進(jìn)一步增強(qiáng)該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

四是重大項目科技含量顯著提升。在縣的投資項目中，有3戶企業(yè)已獲批省市級高新技術(shù)企業(yè)，有5戶在申報高科技企業(yè)，有12戶是在該縣生產(chǎn)市場終端產(chǎn)品，有8戶在該縣建立了研發(fā)基地和科研團(tuán)隊，6戶企業(yè)與有關(guān)高等院校建立了長期的人才培養(yǎng)、人才供應(yīng)和技術(shù)攻關(guān)的合作關(guān)系，有16戶企業(yè)的產(chǎn)品銷往國際市場，與歐美等發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品一同逐鹿。在國際經(jīng)濟(jì)形勢仍然呈恢復(fù)性增長的背景下，縣企業(yè)的訂單不減，產(chǎn)能不降，沒有出現(xiàn)一家企業(yè)裁員或停產(chǎn)。

五是產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不斷增強(qiáng)。該縣緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)招商，重點打造重要電子基地和食品城，注重引進(jìn)電子電器及相關(guān)機(jī)械制造、食品加工等重大項目。今年19月份，新引進(jìn)的項目中，電子類的項目占33.4%，食品類項目占10%。引進(jìn)立訊精密、金豐科技、宏鑫通訊、躍星電子、鴻升電子、惠通新材等電子及配套項目，其中外資項目2個，總投資約47.5億元，同比增長34%，占今年簽約項目總投資額的68%；5月份引進(jìn)了投資10億元的福圓食品項目，這將進(jìn)一步延長葡萄產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、做強(qiáng)做優(yōu)該縣食品加工業(yè)。

二、重大項目招商引資工作的主要做法

“造”。縣下大力氣營造“親商、安商、富商”的和諧氛圍，把縣真正打造成為海內(nèi)外客商紛至沓來的投資“樂土”，讓投資者引得進(jìn)、留得住、能發(fā)展。

一是抓好項目幫扶工作。采取項目落實到人的跟蹤服務(wù)措施，在服務(wù)方式上實行洽談簽約、辦證辦照到投產(chǎn)“一條龍”服務(wù)，在組織協(xié)調(diào)上實行“一把手”親自抓，全程為企業(yè)做好辦證照、通水電、供土地、招員工、出口配額、安全評價等圍墻以外的事情。全縣上下對外商需要解決的問題，做到調(diào)查研究主動辦，跟蹤服務(wù)及時辦，政策控制變通辦，找上門來馬上辦，重大項目優(yōu)先辦，進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，減少辦事環(huán)節(jié)，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，提高服務(wù)效率，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接的競爭優(yōu)勢。

二是抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)縣財政安排不少于5000萬元資金，用于園區(qū)“六通一平”及綠化、亮化和美化工作。同時，加快園區(qū)餐飲、娛樂、購物、郵政、公交、銀行網(wǎng)點和連接園區(qū)快速通道等生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，為投資者和員工打造更優(yōu)質(zhì)的工作、生活、娛樂休閑平臺。

三是幫助企業(yè)招工。強(qiáng)化“招工即招商”的理念，全力以赴抓好招工工作。今年2月份，已從相關(guān)部門選調(diào)人員組建3個招工分隊，專職抓招工，會后立即開拔出去開展招工工作。同時向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，招工工作逐步由“公辦”轉(zhuǎn)為“民辦”，職介所等中介機(jī)構(gòu)向社會開放，嘗試“私人經(jīng)營、政府補(bǔ)助”的模式，通過鼓勵社會各類力量的參與，努力擴(kuò)大用工來源。幫助企業(yè)解決招工等難題，使企業(yè)盡快投入生產(chǎn)，發(fā)揮效益，從而優(yōu)化全縣投資環(huán)境。

四是采取稅收優(yōu)惠政策。縣出臺了一系列鼓勵、支持客商投資的政策和措施。如凡在工業(yè)園區(qū)興辦的企業(yè)，享受“無費(fèi)區(qū)”管理優(yōu)惠待遇、境內(nèi)外客商投資企業(yè)所得稅“二免三減半”優(yōu)惠政策早已深入人心，得到廣大客商好評。目前該縣已形成包括產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、研究開發(fā)、投資、土地使用、人才引進(jìn)、稅費(fèi)政策以及專業(yè)配套、勞動保障等在內(nèi)的完備產(chǎn)業(yè)政策和良好的制度環(huán)境與政策環(huán)境。

“引”。一是大引項目。解決項目不多，總量偏小仍是縣開放型經(jīng)濟(jì)的當(dāng)務(wù)之急。為此，該縣進(jìn)一步完善招商機(jī)制，創(chuàng)新招商方式，充分調(diào)動各方面積極因素，努力營造大引項目的濃厚氛圍，只要是能夠發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，惠及當(dāng)?shù)厝罕姷捻椖浚ü不A(chǔ)設(shè)施、城區(qū)功能配套項目、農(nóng)業(yè)龍頭帶動項目和為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的項目等，都“鋪上紅地毯”，熱情歡迎項目入駐發(fā)展。如該縣引進(jìn)的通達(dá)天然氣、溫氏禽畜、正邦科技、鍋豐米業(yè)等非工業(yè)類項目，惠及城鄉(xiāng)百姓。二是引大項目。當(dāng)前，縣具備了承接大項目轉(zhuǎn)移的軟硬條件，加上近幾年堅持不懈地培育電子、食品等骨干產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日益顯現(xiàn)，引進(jìn)大項目，承接大項目，發(fā)展大項目時機(jī)已經(jīng)成熟。以駐點招商、以商招商、委托招商等形式緊盯大項目，促進(jìn)大項目。2008年成功引進(jìn)的世界500強(qiáng)、全球3C產(chǎn)業(yè)100強(qiáng)臺灣華碩集團(tuán)來縣發(fā)展，注冊成立的博碩科技有限公司投資總額在30個億以上。與其配套的項目也在陸續(xù)跟進(jìn)。三是引好項目。該縣對一些高耗能、高污染、附加值低、投資強(qiáng)度低、產(chǎn)業(yè)層次低的“兩高三低”型項目，果斷亮“紅燈”，即使投資額再大，利稅再高，也堅決給予婉拒。充分突出該縣產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，圍繞電子信息、食品加工、林產(chǎn)化工、冶金建材四大支柱產(chǎn)業(yè)，主攻產(chǎn)業(yè)配套招商，變單個項目招商為產(chǎn)業(yè)區(qū)域?qū)樱瑢崿F(xiàn)“產(chǎn)業(yè)集聚，項目集群”，做強(qiáng)做優(yōu)支柱產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次和市場競爭力。

“建”。一是對照合同督促建。對已經(jīng)簽約落戶項目實行“一個項目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一班人馬，一套方案，一抓到底”的工作機(jī)制，對照合同要求，以函告形式督促業(yè)主及時開工建設(shè)，同時對項目實行辦證辦照制，一次性告知制，限時辦結(jié)制，提供簽約辦證辦照開工建設(shè)一條龍服務(wù)，盡量縮短項目開工時間。二是定期調(diào)度加快建。每兩個月召開一次重大項目調(diào)度會，邀請項目投資方、承建方和項目幫扶單位、縣有關(guān)職能部門參加，逐個項目介紹情況，現(xiàn)場給出項目建設(shè)存在問題的處理意見，限人限時處理，加快項目進(jìn)程。三是加大清理“騰籠”建。每半年清理一次項目用地情況，對圈而未建和建而未產(chǎn)的項目，以書面形式告知投資者，限期建設(shè)或投產(chǎn)，在期限內(nèi)未能展開的，則由政府收回處置。到目前為此，該縣共收回6家企業(yè)用地，轉(zhuǎn)給有實力的項目開發(fā)。

“扶”。堅決摒棄那種“重招商、輕服務(wù)”的思想。努力創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，在全縣大力倡導(dǎo)“服務(wù)也是生產(chǎn)力”的理念，調(diào)動一切要素為發(fā)展服務(wù)，對已經(jīng)投產(chǎn)項目要“扶上馬”，再“送一程”，使客商真正“引得進(jìn)，留得住，能發(fā)展”。一是扶招工。當(dāng)前全國大部分地方都不同程度地出現(xiàn)了用工難的問題，縣也不例外，如博碩科技、協(xié)訊電子、浩漢電子、航盛電子、華憶電子、高創(chuàng)電子等企業(yè)用工緊缺，“用工難”在一定程度上成為制約開放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。為此，該縣在建立健全勞動用工、定向培訓(xùn)、政策整合和績效評估等對接機(jī)制的同時，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所，企業(yè)管理站資源組建成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)招工招商辦公室，還配備了村級招工協(xié)管員，構(gòu)建起覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的招工信息網(wǎng)絡(luò)，并強(qiáng)化對招工工作的考核，凡是沒有完成招工任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消年底綜合目標(biāo)管理考核評先資格。2010年，該縣還從縣教育局、工業(yè)園辦、就業(yè)局抽調(diào)人員專門成立了3個駐外招工小分隊，赴省外招工，所抽調(diào)人員與單位工作脫鉤；二是扶融資。準(zhǔn)確把握國家財政和金融政策的靈活性和針對性，加大金融工作力度。進(jìn)一步完善金融與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，搭建政銀企聯(lián)系合作平臺，積極向金融部門推薦好的項目，并幫助金融部門落實好風(fēng)險控制措施。加大對縣城投公司和中小企業(yè)信用擔(dān)保公司的支持力度，增強(qiáng)融資擔(dān)保能力。促進(jìn)稠州村鎮(zhèn)銀行、縣興農(nóng)小額貸款有限公司、縣正邦養(yǎng)殖擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)競爭發(fā)展，完善對中小企業(yè)的金融服務(wù)功能。同時，積極配合企業(yè)爭取國家、省、市的各種“中小企業(yè)國際市場開拓資金”、“出口信用保險扶持資金”、“中部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金”、“農(nóng)輕紡產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)資金”、“省省級外貿(mào)出口發(fā)展基金”的支持。三是獎勵扶。縣里對外貿(mào)出口企業(yè)在縣每出口1美元獎勵0.04元人民幣；同時還對企業(yè)用工給予交通費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)方面的獎勵補(bǔ)助；及時兌現(xiàn)投資合同中的各種優(yōu)惠政策，獎返相關(guān)資金，扶持企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。

三、對縣一級政府如何搞好重大項目招商的思考

（一）完善招商宣傳推介平臺

招商引資工作能否做好，對外宣傳推介很重要。生動精彩的宣傳推介，能吸引客商的眼球，給客商留下深刻印象，讓更廣范圍和更多的客商群體認(rèn)識縣、了解縣是成功引進(jìn)項目落戶的第一步。一是完善招商推介基礎(chǔ)性資料。及時充實和更新招商引資畫冊、縣情介紹光盤、招商網(wǎng)頁和多媒體資料，向客商提供我縣最新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、重大項目建設(shè)與經(jīng)營、城市建設(shè)成果以及投資環(huán)境等信息，采取最便捷的方式，吸引客商，抓住客商。二是借助平臺宣傳推介。省、市組織的各種招商推介活動，每次活動都匯集了諸多工商界精英，是宣傳推介的平臺，也是交友收集信息的平臺，要積極參加省市組織的各種招商推介活動，利用省市活動平臺，發(fā)出縣的聲音，在更多領(lǐng)域接觸更多客商，收集更多招商信息。三是搭建平臺宣傳推介。繼續(xù)采取在外舉辦招商會的方式，在珠三角、長三角和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)定期舉辦招商引資說明會；繼續(xù)加強(qiáng)與部分發(fā)達(dá)城市的聯(lián)系，增強(qiáng)人員往來和信息溝通，推動友好縣市、縣區(qū)、縣鎮(zhèn)升級互動，為承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打下組織基礎(chǔ)。同時，以黨政代表團(tuán)外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦“歡樂春節(jié)家鄉(xiāng)行”等活動方式，進(jìn)一步擴(kuò)大在外的知名度，提升縣招商引資競爭力。

（二）完善項目落戶承載平臺

一是完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。積極策應(yīng)市委、市政府建設(shè)“吉泰工業(yè)走廊”和“6381工程”的總體部署，加強(qiáng)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集能力、就業(yè)吸納能力、環(huán)境承載能力、要素集約能力、自主創(chuàng)新能力，確保園區(qū)全年基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到2個億。縣城的工業(yè)園區(qū)的設(shè)施要配套升級，鳳凰園區(qū)道路、水、電、排污、通訊等網(wǎng)絡(luò)要盡快完善。二是完善物流體系。加快完善大道南延、大道北延、君山大道西延等3條出城公路、配合做好泉南高速、吉茶衡鐵路等建設(shè)相關(guān)協(xié)調(diào)工作，推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)，完善已開通的到深圳鹽田港和廈門“五定班列”和鐵海聯(lián)運(yùn)，努力構(gòu)建功能完善、服務(wù)便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。加快縣物流中心建設(shè)，搭建現(xiàn)代物流平臺，吸引國內(nèi)外規(guī)模物流企業(yè)落戶縣發(fā)展。三是完善項目用地政策。實行工業(yè)用地動態(tài)跟蹤管理，加大對閑置土地清理力度，依法收取土地閑置費(fèi)。按照土地集約化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窖由臁⑵髽I(yè)集群式組合、資源循環(huán)式利用的要求，提高工業(yè)園區(qū)的建設(shè)水平，使其成為產(chǎn)業(yè)招商和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的重要載體。四是積極申報全省電子產(chǎn)品出口基地。為企業(yè)產(chǎn)品出口創(chuàng)造更好、更為便捷的通道，為更多的電子類企業(yè)聚集搭建政策平臺。

（三）完善親商安商服務(wù)平臺

一是完善服務(wù)機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶責(zé)任、項目調(diào)度、項目考核。對重大項目，繼續(xù)實行“一個項目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一個協(xié)調(diào)小組”的服務(wù)機(jī)制，確保每個項目從咨詢、選址、辦證直至開工建設(shè)等各個環(huán)節(jié)都有領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門幫扶、專人負(fù)責(zé)，全程協(xié)調(diào)服務(wù)，及時為客商排憂解難。切實提高各職能部門行政效率，打造招商引資品牌形象。二是完善協(xié)助企業(yè)招工工作。協(xié)助企業(yè)做好招工工作，促進(jìn)已投產(chǎn)和即將投產(chǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)是我縣開放型經(jīng)濟(jì)工作持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，縣招工辦要協(xié)調(diào)勞動就業(yè)部門組織開展集中和日常性的招工活動，指導(dǎo)各地各單位招工活動的開展。縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心和園區(qū)企業(yè)招工服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要充分發(fā)揮各自職能作用，履行好崗前培訓(xùn)、實際操作技能培訓(xùn)和初、高中畢業(yè)生的培訓(xùn)職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力資源調(diào)查臺帳、信息、組織培訓(xùn)和指導(dǎo)就業(yè)工作及組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余勞動力參加培訓(xùn)，指導(dǎo)就業(yè)。三是改善人居環(huán)境。切實推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城北新區(qū)等項目建設(shè)進(jìn)度，提高城市規(guī)劃品味，提升城市管理水平。同時要加大社會治安管理力度，提高社會公眾安全感系數(shù)，使縣真正成為投資者安居樂業(yè)的家園。

（四）完善產(chǎn)業(yè)對接平臺

一是堅定不移培育產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位，按照“主攻特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培植高新產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)招商思路，重點圍繞電子機(jī)械、食品加工、冶金建材、林化醫(yī)藥四大支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造適合產(chǎn)業(yè)集群的有利條件，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)與縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，從而加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。二是扶持壯大骨干企業(yè)。對投資規(guī)模大的企業(yè)，要在企業(yè)用地、用工、用水、用電等方面優(yōu)先考慮安排，加大幫扶力度，促使在談的早日簽約，在建的早日竣工，投產(chǎn)的早日達(dá)標(biāo)。對協(xié)訊電子、博碩科技等上市意愿強(qiáng)烈、條件成熟的企業(yè)，在政策措施、融資等方面全力幫扶，力爭打造成全行業(yè)龍頭企業(yè)。三是引進(jìn)上下配套企業(yè)。要在引進(jìn)大項目的同時，也要引進(jìn)一些投資規(guī)模不大，用地量小的項目，主要是為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè)配套項目，這些項目的引進(jìn)將減小骨干企業(yè)成本，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組合，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。