漁農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

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漁農(nóng)產(chǎn)品加工既是我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是近年來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)，在全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占有重要地位。大力發(fā)展?jié)O農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是加速漁農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升漁農(nóng)產(chǎn)品附加值，推進(jìn)漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高漁農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)漁農(nóng)業(yè)增效、漁農(nóng)民增收的有效途徑，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。本文結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)漁農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和分析，并就如何加快發(fā)展提出一些對(duì)策建議，供領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)參考。

一、我縣漁農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，我縣圍繞漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展?jié)O農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方向，把加快發(fā)展?jié)O農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為發(fā)展效益漁農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)突破口，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)深化改革，加大政策扶持和技改投入力度，促進(jìn)了漁農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的迅猛發(fā)展，已發(fā)展成為全縣的重要支柱產(chǎn)業(yè)。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

㈠產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

截止2011年底，全縣擁有各類(lèi)漁農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)100余家，其中水產(chǎn)品加工企業(yè)90余家，純農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10余家。水產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，已形成一定的產(chǎn)業(yè)特色和規(guī)模，行業(yè)整體水平明顯提高。2011年水產(chǎn)品加工量6.4萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值77600萬(wàn)元，占全縣工業(yè)總量的28.2%。純農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，2011年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200萬(wàn)元。

㈡企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)

近幾年來(lái)，漁農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)管理，完善質(zhì)量管理體系，加大技改投入，提高裝備、工藝和技術(shù)水平，使企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。到2011年底，全縣現(xiàn)有100余家漁農(nóng)水產(chǎn)品加工企業(yè)中，年產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上企業(yè)4家，年產(chǎn)值1000-5000萬(wàn)元之間的企業(yè)7家，500-1000萬(wàn)元之間的企業(yè)6家。目前，有1家企業(yè)被列入省"五個(gè)一批"企業(yè)，1家企業(yè)列入市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，4家企業(yè)列入縣重點(diǎn)骨干企業(yè)。擁有外貿(mào)自營(yíng)出口權(quán)企業(yè)17家，其中水產(chǎn)有限公司和水產(chǎn)公司獲得美國(guó)FDA認(rèn)證，另有8家企業(yè)獲得韓日注冊(cè)。

㈢產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化

為適應(yīng)市場(chǎng)和消費(fèi)者多樣化的需要，水產(chǎn)品加工從傳統(tǒng)的凍、活鮮、干品逐步向小包裝、熟制品等精深加工轉(zhuǎn)化，開(kāi)發(fā)了蟹肉罐頭、魚(yú)糜等精加工水產(chǎn)食品，全縣基本形成了凍小黃魚(yú)、凍蝦仁、凍切割蟹、方頭魚(yú)、蟹肉罐頭等品種繁多的水產(chǎn)品系列，產(chǎn)品檔次和質(zhì)量不斷提升，使水產(chǎn)品逐步擺脫了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的格局。純農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，技術(shù)含量不斷增加。加工的產(chǎn)品主要有銀杏、茶葉、桂花、花生、柃木、粉絲、香干、硬糕等產(chǎn)品，為純農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

㈣國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)不斷拓展

目前，全縣漁農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)市場(chǎng)逐步擴(kuò)大市場(chǎng)占有率不斷提高，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)日本、韓國(guó)、東南亞及美國(guó)、歐盟等10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2011年實(shí)現(xiàn)出口商品供貨額39000萬(wàn)元，占全縣出口創(chuàng)匯總額的63.9%。內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)也不斷拓展，產(chǎn)品遍及上海、杭州、寧波等大中城市和周邊其他地區(qū)。

我縣漁農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然有了較大的發(fā)展，取得了一定的成效，但仍面臨著較多的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

一是我縣漁農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)相對(duì)薄弱，產(chǎn)品科技含量不高。全縣100余家漁農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中，除等少數(shù)企業(yè)外，多數(shù)都是規(guī)模以下企業(yè)，加工設(shè)備簡(jiǎn)單，工藝技術(shù)落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，精深加工水平低，高附加值和品牌產(chǎn)品少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

二是規(guī)劃和調(diào)控力度不足，低水平重復(fù)建設(shè)多，行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象較為突出。由于多數(shù)企業(yè)仍以漁農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)類(lèi)同，為爭(zhēng)奪市場(chǎng)，企業(yè)間互相壓價(jià)，導(dǎo)致效益低下。

三是加工原料不足，直接影響企業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行。由于漁業(yè)資源逐步衰退、農(nóng)產(chǎn)品加工原料季節(jié)性生產(chǎn)等原因，造成漁農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)原料難以保證，導(dǎo)致企業(yè)開(kāi)工不足。尤其是純農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，由于農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)程度低，總量偏小，受加工原料制約更加明顯。

四是企業(yè)自有資金不足，融資難度較大。我縣漁農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，剛完成經(jīng)營(yíng)初期的資本積累，在進(jìn)行廠房、設(shè)備等改造后，流動(dòng)資金普遍不足，資金周轉(zhuǎn)困難，影響了企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)展。

二、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

全縣漁農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)漁農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控和檢測(cè)體系建設(shè)，積極開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，大力扶持漁農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，把我縣漁農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)建成有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

㈠水產(chǎn)品加工業(yè)。在鞏固經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)傳統(tǒng)加工優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，重點(diǎn)要突破水產(chǎn)品精深加工。一是利用入世后通過(guò)引進(jìn)國(guó)外水產(chǎn)品加工的先進(jìn)設(shè)備，努力提高經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)的精深加工水平，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)小包裝風(fēng)味食品。二是加快低值水產(chǎn)品的加工增值。要充分利用我縣豐富的低值水產(chǎn)品資源，眼睛向內(nèi)，著重開(kāi)發(fā)海鮮速食產(chǎn)品系列，如魚(yú)肉丸子、美味魚(yú)排、魚(yú)醬、魚(yú)香腸等，打出自己的品牌，爭(zhēng)取進(jìn)入超市銷(xiāo)售，以提高其附加值。三是加大海洋藥物開(kāi)發(fā)力度。加強(qiáng)與海洋研究所、高等院校、食品研究單位等科研院所聯(lián)絡(luò)，綜合開(kāi)發(fā)利用各類(lèi)水產(chǎn)品，研制抗癌、抗衰老、益智保健等附加值和科技含量高的海洋藥物產(chǎn)品。四是全面啟動(dòng)貝類(lèi)凈化項(xiàng)目。突破貝類(lèi)凈化中性試驗(yàn)技術(shù)難點(diǎn)，發(fā)揮我縣灘涂面積廣、宜養(yǎng)貝類(lèi)品種多的優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)際市場(chǎng)對(duì)凈化貝類(lèi)需求旺的契機(jī)，努力培植，使我縣成為全省最大的凈化貝類(lèi)出口基地。

㈡特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我縣具有海島獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品物種資源條件，擁有為數(shù)不少的區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品，但目前部分特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小而分散，科技含量低，缺乏龍頭企業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，存在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的較大潛力。根據(jù)目前市場(chǎng)上對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的需求狀況，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展銀杏食品、有機(jī)茶、獐系列產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品加工。

㈢飼料加工業(yè)。隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，為飼料加工業(yè)提供了一個(gè)較大的發(fā)展空間。在"十五"期間，重點(diǎn)扶持1-2家飼料加工企業(yè)，充分利用我縣豐富的低值魚(yú)類(lèi)和貝殼類(lèi)廢棄物，開(kāi)發(fā)富含鈣質(zhì)、動(dòng)物蛋白的飼料及飼料添加劑，形成規(guī)模，創(chuàng)立品牌。在滿足我縣大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，積極拓展外地市場(chǎng)。

三、加快發(fā)展?jié)O農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的對(duì)策建議

㈠培育龍頭企業(yè)，提高行業(yè)整體實(shí)力。

以漁農(nóng)產(chǎn)品加工和流通為重點(diǎn)的龍頭企業(yè)對(duì)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高漁農(nóng)產(chǎn)品附加值，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有著不可低估的作用。針對(duì)我縣實(shí)際，要制訂并落實(shí)鼓勵(lì)扶持漁農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)一些產(chǎn)品有特色、科技含量高、有發(fā)展前途的加工營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，培植其上規(guī)模、上層次，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)科技開(kāi)發(fā)能力、加工增值能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力和帶動(dòng)漁農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，盡快提高漁農(nóng)產(chǎn)品的精深加工水平，擴(kuò)大漁農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。

同時(shí)，要積極實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)在境外建立生產(chǎn)加工基地、原料基地，開(kāi)展"兩頭在外"業(yè)務(wù)，推動(dòng)我縣漁農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

㈡加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平。

要提高漁農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加效益，必須從根本上改變目前以漁農(nóng)產(chǎn)品初加工為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，依靠科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代。一是要加大技改投入。支持和鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，要把有限的資金用在產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和設(shè)備、工藝的引進(jìn)和更新上，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，加速與國(guó)際接軌，提高加工能力。二是提高產(chǎn)品科技含量。加強(qiáng)與高等院校、科研院所合作、合資，充分他們的人才優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)他們的科研成果，開(kāi)發(fā)技術(shù)含量、高市場(chǎng)占有率新產(chǎn)品，進(jìn)一步提高漁農(nóng)產(chǎn)品的精深加工水平和綜合經(jīng)濟(jì)效益。三是建立和完善漁農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。要抓緊建設(shè)全縣漁農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)站和基地、加工、流通漁農(nóng)產(chǎn)品自我監(jiān)控體系，對(duì)漁農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實(shí)行有效的全程控制。四是加快品牌建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)按國(guó)際、國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化要求推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和創(chuàng)名牌工作，提高我縣漁農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。

㈢重視行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

我國(guó)入世后，企業(yè)經(jīng)營(yíng)必須按國(guó)際通行做法運(yùn)作，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)、制度建設(shè)、擴(kuò)大協(xié)會(huì)職能，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必然趨勢(shì)。在進(jìn)一步強(qiáng)化水產(chǎn)協(xié)會(huì)職能的同時(shí)，建立農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，完善和發(fā)揮協(xié)會(huì)在信息服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、行業(yè)自律等方面的作用。一方面，可以加強(qiáng)同行業(yè)間的溝通和協(xié)作更好規(guī)范行業(yè)行為，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，形成合力；另一方面可以加快市場(chǎng)信息、先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)傳遞，有利于企業(yè)及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量管理，推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)換代，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)還可集中向上級(jí)反映企業(yè)的困難和問(wèn)題，爭(zhēng)取上級(jí)重視和扶持。

㈣合理布局，營(yíng)造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

一是充分利用我縣漁農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的資源優(yōu)勢(shì)和地域特色，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)管理，搞好全縣農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展規(guī)劃。二是積極引導(dǎo)加工企業(yè)加強(qiáng)原料基地建設(shè)，形成市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地促生產(chǎn)戶，種養(yǎng)加相結(jié)合，貿(mào)工農(nóng)一體化格局，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。三是加快特色漁農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)建設(shè)，營(yíng)造整體的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

㈤拓寬融資渠道，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

資金不足是當(dāng)前我縣漁農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題，制約了企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)展，直接影響整個(gè)行業(yè)的蛋糕做大。為此，必須改善投資環(huán)境，拓寬融資渠道，加大資金扶持力度，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。一是繼續(xù)發(fā)展商業(yè)銀行主渠道作用，定期召開(kāi)銀企座談會(huì)，進(jìn)一步密切銀企關(guān)系，增加授信額度。二是充實(shí)貸促會(huì)基金，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，加大對(duì)中小企業(yè)支持，解決企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)困難。三是加快啟動(dòng)民間資本準(zhǔn)入，廣泛吸納民間閑散資金，以入股、借貸等形式，投資漁農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。四是加大招商引資力度，引進(jìn)縣外資金、先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。五是鼓勵(lì)和支持工商企業(yè)投資漁農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展。