青少年五老作用調查報告

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“五老”作為關工委的重要力量，他們在未成年人思想成長中的作用舉足輕重，街道關工委對我街道“五老”隊伍建設與其在未成年人思想成長中發揮作用的情況進行了調查研究。

一、基本概況

目前為止，我街道的17個社區，全部成立了基層關工委，每個基層關工委都落實了相關人員做具體工作，做到了基層工作有依托和載體。而“五老”隊伍又是我街道關心下一代工作的重要力量，這支由退休老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范組成的“專兼結合、素質較高、人數眾多、覆蓋面廣”的老年志愿者隊伍在加強和改進未成年人思想道德建設工作中發揮出獨特優勢。街道黨委、政府以及各有關部門按照中央有關文件要求和中央精神文明建設指導委員會的通知精神，加強領導，在平時非常重視“五老”隊伍建設，關心、支持關心下一代工作委員會的工作。

二、“五老”工作的特殊優勢

(一)在愛國主義和革命傳統教育中發揮老戰士的特殊優勢和作用

“五老”中的不少老戰士在長期革命生涯和工作實踐中，具有較高的理論水平和解決實際問題的能力。他們有著對馬列主義的強烈信念和執著追求，特別是一些長期從事思想政治理論工作的老同志，比較擅長對馬克思主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的宣傳，特別在愛國主義和革命傳統教育中具有特殊的感召力和說服力。在開展以社會主義和諧社會為主線，以社會主義核心價值體系建設為主要內容的主題教育活動中，應該從經過革命戰爭血與火的考驗的老同志中，挑選一部分在戰爭年代，作戰勇敢，不怕犧牲，而且現在又身體尚好的老同志，由關工委牽頭組織他們深入學校、企業、社區，講革命戰爭年代的戰斗故事，講英雄事跡，講為實現共產主義理想的堅定信念，進行革命傳統教育，用自己的戰斗經歷向師生們講戰爭年代的艱苦歲月，教育青少年要不忘歷史，繼承先烈遺志，珍惜今天的幸福生活，刻苦學習，增長知識，做合格的“四有”新人。

（二）在校外思想道德教育中發揮老教師的特殊優勢和作用

校外教育輔導陣地是學校教育在校外的延伸，是家庭教育的補充。關工委眾多的教育基地和校外教育活動陣地是對青少年進行思想道德教育的橋梁和紐帶，是對青少年開展社會主義核心價值體系教育的場所和載體，而廣大“五老”正是各種教育基地、校外活動陣地和家長學校的重要輔導力量。特別是“五老”中的老教師，他們有長期教育孩子的經驗，有同孩子打交道的深厚感情，在孩子及家長中享有很高的威望，加之有各種專業知識和特長，有吸引孩子的興趣和本領，是校外教育、輔導陣地合適的思想道德輔導員和家長學校的教員。

（三）在加強青少年的法制教育中發揮老政法工作者的特殊優勢和作用

幫助青少年學法懂法，提高他們的法律意識，克服他們在人生道路上的困惑和心靈障礙，使他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，這對社會主義核心價值體系建設有著重要意義。“五老”中的老政法工作者在這方面有著特殊的優勢和作用。關工委可將離退休的老政法工作者組織起來，用他們長期從事法律工作的知識和經驗，對青少年進行各種形式的法律教育。

（四）在凈化社會環境中，為青少年的健康成長發揮老干部的特殊優勢和作用

環境具有潛移默化的育人功能，在青少年中開展社會主義核心價值體系教育，要特別注重營造良好的氛圍，做到環境育人。歷史上“孟母三遷”的故事，對我們下一代的教育仍然有很好的啟示意義，而這方面反面的例子也有不少。比如，現在舞廳、卡拉OK、桑拿、“娛樂消費中心”等比比皆是，一些青少年耳濡目染，產生羨慕、模仿和追求的心理，并由此走上違法犯罪道路?？倳浽谑叽髨蟾嬷刑岢觯骸盀榍嗌倌杲】党砷L提供良好的社會環境”，這是對廣大青少年的關心和愛護。近幾年來，我市各級關工委積極組織“五老”配合文化、公安等部門參與社會環境的整治，參與網吧、電子游戲機等社會和學校周邊環境的監督、在社會產生了很大影響，深受學生和家長的歡迎。監督隊成員都是從工作崗位上退下來的老干部，他們退休不退志，熱情很高。成員中有搞政法的，有搞黨政工作的，有搞教育工作的，有在基層單位從事一線工作的，他們的資力、威望、聲譽在廣大群眾中有一定的社會影響。為了充分發揮各自的才能，監督員成立了宣講團，把監督與宣講有機地結合起來，產生了積極的社會效應。節假日是中小學生上網的高峰期，也是未成年人違規上網的多發期。他們一是組織力量配合公安、工商、市區文化部門大行動、大范圍監督，將執法督查與監督檢查結合起來，規范網吧從業者，依法經營，以此促進網吧上網人員健康上網。二是小范圍排查堅持不懈，堅持經常抓不斷線，各監督小組利用本轄區的力量，組織排查。大排查與小排查相結合，促進了督查工作進一步到位，使未成年人不得進入網吧越規上網，像遠離那樣遠離網吧。

三、存在的薄弱環節及其對策

我街道“五老”隊伍建設雖取得了較好成績，而且“五老”也在未成年人的思想成長中發揮了作用，但與構建和諧社會、與未成年人思想道德建設的目標要求，還有一定的差距，存在著一些薄弱環節，主要表現在：一是“五老”隊伍宣傳發動不夠，特別是近年退休的老干部、老教師參與的面不廣。二是“五老”活動的載體還不夠多，與形勢的發展、青少年的要求還不相適應。三是“五老”活動的保障措施還不夠健全，在活動場所、辦公經費等問題上還沒有得到切實有效的解決。“五老”隊伍是一個特殊群體，是一個豐富的人才資源庫。他們是培養、教育未成年人的主要資源，更是構建和諧社會不可忽視的一支重要力量。針對上述問題，我們建議：

1、政府要認真貫徹落實《若干意見》和總書記的講話精神，切實把發揮“五老”隊伍作用，加強未成年人思想道德建設工作納入重要議事日程，做到有計劃、有措施、有布置、有檢查。

2、要加大宣傳力度，在辦理干部退休手續時，對身體健康的老同志要動員他們投入到關心下一代工作隊伍中來，為青少年健康成長做些實事、好事。開展表彰“五老”活動，樹立典型，弘揚良好的道德風尚，形成全社會共同關注、共同參與的良好氛圍。

3、要為發揮“五老”作用創造良好的平臺，要創新活動內容和形式，體現出本地特色，把關心下一代工作貫穿于創建文明社區、文明單位、文明家庭、社會主義新農村的全過程。

4、各級黨政領導，要從政治和物質上支持“五老”開展工作，關心“五老”的學習、生活和工作，使更多的老同志熱心關心下一代工作，同時要關心“五老”的身體健康，做到發動好、發揮好、保護好。