民企局集中解決四風(fēng)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

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一、及時(shí)動(dòng)員，科學(xué)安排

為使調(diào)研活動(dòng)取得實(shí)效，召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題會(huì)議，結(jié)合我局工作實(shí)際制定了調(diào)研活動(dòng)方案，對(duì)專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容和參與人員進(jìn)行了精心部署。同時(shí)于3月6日召開(kāi)了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和下發(fā)活動(dòng)方案。

二、深入調(diào)研，征求意見(jiàn)

調(diào)研聽(tīng)取意見(jiàn)的主要內(nèi)容：一是對(duì)縣民營(yíng)企業(yè)管理局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、踐行群眾路線(xiàn)方面的意見(jiàn)建議，涉及基層、群眾和企業(yè)切身利益的訴求和反映；二是對(duì)縣民營(yíng)企業(yè)管理局支持和服務(wù)中小微企業(yè)以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)建議；三是對(duì)縣民營(yíng)企業(yè)管理局“三送”工作的意見(jiàn)建議。采取當(dāng)面聽(tīng)、自己找、書(shū)面提等方式進(jìn)行調(diào)研。每位局領(lǐng)導(dǎo)選擇1—2個(gè)掛點(diǎn)聯(lián)系的成長(zhǎng)性企業(yè)和“三送”掛點(diǎn)村組，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪(fǎng)等形式，當(dāng)面聽(tīng)取中小微企業(yè)、“三送”點(diǎn)的意見(jiàn)建議。深入掛點(diǎn)聯(lián)系的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，主要了解中小微企業(yè)發(fā)展情況和訴求，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議；并走訪(fǎng)“三送”點(diǎn)干部群眾征求意見(jiàn)建議。向縣11家成長(zhǎng)性企業(yè)、20家中小微企業(yè)和“三送”點(diǎn)鄉(xiāng)村干部發(fā)放征求意見(jiàn)表。

三、通過(guò)調(diào)研，我局“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題

（一）形式主義方面

1、對(duì)待工作追求布置，缺少有效的落實(shí)措施。把工作布置下去之后，只問(wèn)結(jié)果，主要領(lǐng)導(dǎo)很少親自督促檢查完成過(guò)程和質(zhì)量。工作不深入，工作統(tǒng)籌性不夠高。在工作安排上因?yàn)楦刹柯毠つ挲g普遍較大，工作積極性、主動(dòng)性不夠，造成了領(lǐng)導(dǎo)有怕得罪人不愿深入抓落實(shí)，缺少有效的落實(shí)措施。

2、內(nèi)部管理松散，沒(méi)有建立完善的管理機(jī)制。因我局干部職工平均年齡較大，部分干部職工得過(guò)且過(guò)，有的安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，內(nèi)部管理松散，缺乏有效的管理制度。

3、學(xué)習(xí)重視程度不夠，淺閱讀多，深入學(xué)習(xí)少，看報(bào)紙念文件多，談體會(huì)議問(wèn)題少。學(xué)習(xí)上普遍存在不主動(dòng)、缺乏自覺(jué)性。沒(méi)有從教育學(xué)習(xí)的廣度和深度上下功夫。理論學(xué)習(xí)聯(lián)系實(shí)際工作不夠。部分干部因?yàn)槟挲g較大，沒(méi)有進(jìn)取心，學(xué)習(xí)的目的不夠明確，導(dǎo)致學(xué)習(xí)文件多，談體會(huì)議問(wèn)題少，理論和實(shí)際脫節(jié)。工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)要求的不夠高。

（二）官僚主義方面

1、缺少吃苦、拼搏精神，工作責(zé)任心不強(qiáng)。工作上按部就班完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，對(duì)企業(yè)提出的一些需要解決的問(wèn)題，就會(huì)給予一定的幫助解決，難辦的喜歡找理由，做做解釋工作一推了之，缺少吃苦、拼搏精神。

2、與干部職工交流談心較少，對(duì)干部的關(guān)心、教育、幫助上還有欠缺。有的干部職工或家屬有一些具體家庭問(wèn)題沒(méi)有深入了解和幫助，解決照顧不到位。

3、聯(lián)系困難職工不夠緊密。領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層與群眾面對(duì)面交流較少，慰問(wèn)困難職工，往往事先安排，很少走訪(fǎng)。

4、主動(dòng)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)民營(yíng)企業(yè)方式、方法不夠。雖然這幾年我局在爭(zhēng)取中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、工業(yè)小區(qū)建設(shè)、中小微企業(yè)融資對(duì)接、征地拆遷、解決轉(zhuǎn)制遺留作了大量工作，但是習(xí)慣應(yīng)付完成任務(wù)，沒(méi)有創(chuàng)新工作方法，沒(méi)有對(duì)全縣民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提出科學(xué)的解決辦法。

（三）享樂(lè)主義方面

1、不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，不愿沉下心開(kāi)展基層調(diào)研。因我局干部職工年齡趨于老化，部分人以為自己工作時(shí)間較長(zhǎng)，有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為自己工作閱歷也豐富，習(xí)慣于在辦公室想事做事，習(xí)慣于常規(guī)式、本本式地工作，有時(shí)深入基層，與群眾見(jiàn)面，出于目的性、針對(duì)性的多，真正與群眾溝通思想的少；聽(tīng)匯報(bào)的多，直接傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)的少；對(duì)重點(diǎn)工作研究多，對(duì)群眾身邊的一些小問(wèn)題關(guān)心少、關(guān)心不夠。

2、下基層喜歡講條件，講待遇，干部職工不愿主動(dòng)下基層、下企業(yè)，認(rèn)為自己從事民營(yíng)企業(yè)工作長(zhǎng)，對(duì)企業(yè)的情況也有所了解，不愿主動(dòng)深入基層深入企業(yè)。

3、工作標(biāo)準(zhǔn)較以前有所降低，滿(mǎn)足于完成，缺乏創(chuàng)造性，知難而上和攻堅(jiān)克難的勇氣不足。部分干部認(rèn)為民企局單位是個(gè)弱勢(shì)單位，年齡也大了，工作上得過(guò)且過(guò)，沒(méi)有進(jìn)取心，精神也萎靡不振，過(guò)一天算一天，有混日子思想。

（四）奢靡之風(fēng)方面

1、有公車(chē)私用、接待上超標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。雖然對(duì)接待經(jīng)費(fèi)、接待標(biāo)準(zhǔn)等方面都有章可循，但在執(zhí)行中不夠嚴(yán)格、不夠細(xì)，有欠缺。在上級(jí)來(lái)人、向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、招商引資和征地拆遷存在超規(guī)超標(biāo)的現(xiàn)象，班子成員也存在請(qǐng)吃和吃請(qǐng)的現(xiàn)象。

2、下基層調(diào)研時(shí)，存在不交伙食費(fèi)現(xiàn)象。享樂(lè)思想開(kāi)始滋生，認(rèn)為自己服務(wù)了企業(yè)、服務(wù)了基層，理所當(dāng)然吃個(gè)飯沒(méi)什么，這是人生觀、世界觀、價(jià)值觀蛻變，全心全意為人民服務(wù)的思想淡化。

四、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

（一）理論學(xué)習(xí)不夠深入。不夠重視政治理論學(xué)習(xí)。以日常工作忙為借口，對(duì)機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)不夠注重，學(xué)了也是淺嘗輒止存在片面性，缺乏對(duì)理論的系統(tǒng)研究和深刻理解。理論聯(lián)系實(shí)際的能力還不夠強(qiáng)，導(dǎo)致運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)各項(xiàng)工作實(shí)踐不夠。

（二）工作作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)。以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，實(shí)質(zhì)是指導(dǎo)思想上的主觀主義。浮在機(jī)關(guān)不接地氣，深入基層調(diào)研指導(dǎo)不夠，對(duì)反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題重視不夠及整改乏力等問(wèn)題，沒(méi)有真正擺正關(guān)系，群眾觀念淡化。

（三）服務(wù)意識(shí)不夠扎實(shí)。工作繁重、壓力大的時(shí)候，首先想到的是怎樣盡快完成任務(wù)，降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。滿(mǎn)足于表面上不出問(wèn)題，對(duì)群眾提出的問(wèn)題缺乏有效的解決辦法，工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性不足，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。

（四）貫徹執(zhí)行不夠有力。執(zhí)行力不夠，說(shuō)干就干、干就干好的思想觀念沒(méi)有牢固樹(shù)立，借口日常事務(wù)性工作較多，時(shí)間和精力不夠，時(shí)間觀念不強(qiáng)、效率意識(shí)不高，雷厲風(fēng)行、干凈利落的良好習(xí)慣沒(méi)有保持和發(fā)揚(yáng)。

五、整改措施

1、嚴(yán)格落實(shí)工作制度，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)決整治推諉扯皮、辦事效率低下問(wèn)題。個(gè)人與個(gè)人、科室與科室之間加大協(xié)調(diào)力度，難以解決的問(wèn)題，要及時(shí)匯報(bào)，提出工作建議。要努力加強(qiáng)與班子、與基層與企業(yè)的深入溝通，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常性深入民營(yíng)企業(yè)，了解中小微企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，做到底數(shù)清、情況明，積極主動(dòng)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，努力破解中小微企業(yè)融資難問(wèn)題，想方設(shè)法幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。要做到事事有著落，件件有回音，力戒推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。

2、著力推進(jìn)建章立制。堅(jiān)持以問(wèn)題解決為導(dǎo)向，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題，按照科學(xué)管用、簡(jiǎn)便易行的原則，加強(qiáng)建章立制工作，形成抓作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效制度，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果。一是認(rèn)真梳理已有制度。對(duì)已有制度進(jìn)行全面梳理，行之有效、群眾認(rèn)可的繼續(xù)堅(jiān)持并嚴(yán)格抓好落實(shí)，不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的抓好健全完善工作；二是建立健全相關(guān)制度。重點(diǎn)建立健全以下工作機(jī)制和制規(guī)章制度，建立健全學(xué)習(xí)調(diào)研制度、會(huì)議（議事）制度、干部職工談心交流制度、工作請(qǐng)示匯報(bào)制度、考勤制度、公文處理制度、日常管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、公務(wù)接待制度、車(chē)輛管理制度和干部激勵(lì)機(jī)制等等；三是加強(qiáng)規(guī)章制度督促檢查。進(jìn)一步加大規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查力度，強(qiáng)化規(guī)章制度的監(jiān)督檢查和考核，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處，各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行。

3、認(rèn)真搞好“學(xué)典型、學(xué)先進(jìn)”活動(dòng)，引導(dǎo)全體黨員干部增強(qiáng)對(duì)工作的激情。通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際，對(duì)照典型找差距，增強(qiáng)事業(yè)責(zé)任心，工作責(zé)任感。培養(yǎng)全體黨員干部始終堅(jiān)守“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念。

4、及時(shí)公布整改情況。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)整改，領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案形成后，及時(shí)對(duì)外公布，讓群眾監(jiān)督整改。在教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)上，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員整改落實(shí)情況分別進(jìn)行評(píng)議，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，把整改工作的監(jiān)督權(quán)、評(píng)判權(quán)交給群眾，以整改的實(shí)際成效取信于民，讓群眾真切感受到黨員干部作風(fēng)的顯著變化。