十二五時(shí)期重大項(xiàng)目研究調(diào)研報(bào)告

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為做好我旗“十二五”時(shí)期重大項(xiàng)目研究工作，促進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)全面、健康、持續(xù)發(fā)展，建設(shè)小康、和諧社會(huì)，根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排，我們就此問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研采取聽(tīng)匯報(bào)、開(kāi)座談會(huì)、查資料、實(shí)地查看、個(gè)別交談等方式進(jìn)行。具體調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我旗基本情況

（這個(gè)讓你自己寫(xiě)，可以簡(jiǎn)單些）

二、我旗“十一五”時(shí)期項(xiàng)目建設(shè)取得的成績(jī)

在區(qū)、盟黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我旗委、旗政府帶領(lǐng)全旗人民艱苦奮斗，頑強(qiáng)拼搏，“十一五”時(shí)期項(xiàng)目建設(shè)取得了的較好的成績(jī)，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入分別突破20億元和2億元大關(guān)，三年翻了一番。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為6.6∶72.8∶20.6。

第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)力布局繼續(xù)優(yōu)化整合，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平在生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)產(chǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中明顯提高。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)24.5萬(wàn)頭（只），其中農(nóng)區(qū)舍飼養(yǎng)殖牲畜12萬(wàn)頭（只）。以開(kāi)發(fā)促進(jìn)生態(tài)治理、效益促進(jìn)生態(tài)保護(hù)的政策措施繼續(xù)落實(shí)，10萬(wàn)畝人工肉蓯蓉栽培繁育示范基地建成，開(kāi)辟了我旗沙漠增綠、資源增值、牧民增收的沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好，雅布賴鹽化公司投入2.8億元，實(shí)施的5萬(wàn)噸硫化染料、3000KW熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目一期、5000噸對(duì)氨基苯甲醚（鄰氨基苯乙醚）等8個(gè)工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)、試生產(chǎn)5個(gè)，這些項(xiàng)目的實(shí)施提升了企業(yè)整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。、、等企業(yè)在困境中搶抓發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)了持續(xù)發(fā)展的后勁。全旗單位生產(chǎn)總值能耗繼續(xù)下降，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量控制在下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。

第三產(chǎn)業(yè)中的賓館餐飲、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)硬件設(shè)施水平得到改善，接待服務(wù)檔次明顯提高。阿拉善沙漠國(guó)家地質(zhì)公園成功晉升為世界地質(zhì)公園。每年接待國(guó)內(nèi)外游客15萬(wàn)人（次）左右，創(chuàng)旅游綜合收入近1億元。

三、我旗“十一五”時(shí)期項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題

我旗在“十一五”時(shí)期項(xiàng)目建設(shè)中取得了較好的成績(jī)，促進(jìn)了我旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展，改善和提高了人民生活水平，推進(jìn)小康、和諧社會(huì)建設(shè)。但是在取得成績(jī)的同時(shí)，也要更加清醒地認(rèn)識(shí)到，我旗“十一五”時(shí)期項(xiàng)目建設(shè)中還存在諸多需要迫切解決的問(wèn)題。

1、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)模擴(kuò)張壓力增大

隨著國(guó)際金融危機(jī)的蔓延，外部環(huán)境不確定因素增多，對(duì)我旗工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)模擴(kuò)張帶來(lái)很大壓力，前景不明確，發(fā)展難度較大。

2、中小企業(yè)融資困難

要發(fā)展，就得有資金投入，要資金，靠融資。但目前，我旗中小企業(yè)融資渠道不暢，很難融得足夠資金，對(duì)高效生產(chǎn)、擴(kuò)大規(guī)模、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面形成制約，使企業(yè)加快發(fā)展面臨很大困難。

3、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后

我旗服務(wù)業(yè)規(guī)模小，發(fā)展滯后，適應(yīng)不了當(dāng)前迅速發(fā)展的形勢(shì)。如旅游產(chǎn)業(yè)，我旗雖然有豐富的旅游資源，但旅游資源開(kāi)發(fā)、對(duì)外宣傳推介、文化內(nèi)涵挖掘、配套設(shè)施建設(shè)欠缺，要真正實(shí)現(xiàn)旅游大旗，旅游強(qiáng)旗，還有漫長(zhǎng)的路要走，任重道遠(yuǎn)。

4、政府支持項(xiàng)目建設(shè)力度欠缺

開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，離不開(kāi)政府的支持，只有在政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，給予政策、經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠，項(xiàng)目建設(shè)才能真正搞起來(lái)，發(fā)展起來(lái)。而目前，我旗財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)源建設(shè)步伐滯緩，剛性支出壓力增大，收支矛盾比較突出，地方財(cái)力保障民生工程、社會(huì)事業(yè)建設(shè)的能力有限，要支持項(xiàng)目建設(shè)，顯得力不從心。同時(shí)，我旗擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)任務(wù)依然繁重，特別是在拓寬農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道、提高勞動(dòng)力就業(yè)技能、轉(zhuǎn)變思想觀念等方面耗費(fèi)政府大量精力，要支持項(xiàng)目建設(shè)，存在很大困難。

5、政府軟環(huán)境建設(shè)滯后

要開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，除了硬環(huán)境外，必須要有良好的軟環(huán)境。我旗政府軟環(huán)境建設(shè)滯后，樹(shù)立服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)，為企業(yè)提供便捷、廉潔、高效服務(wù)不夠，重抓落實(shí)、跟進(jìn)服務(wù)、推動(dòng)發(fā)展的能力需要提高。

四、建設(shè)我旗“十二五”時(shí)期項(xiàng)目支撐體系

我旗上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，毫不動(dòng)搖地把工業(yè)發(fā)展擺在全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要位置，始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)旗”戰(zhàn)略，在近幾年精心培育和發(fā)展的多金屬采選、鹽硝化工、煤炭采掘三大支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，在資源勘探開(kāi)發(fā)取得了重要進(jìn)展，鐵、鎳、銅、釩等礦產(chǎn)資源已經(jīng)具備采選的條件上，繼續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)，形成全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

1、加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

一是額鎮(zhèn)找水項(xiàng)目；二是留牧區(qū)分散式供水工程，總投資40萬(wàn)元；三是繼續(xù)2009年小型農(nóng)田水利工程，總投資200萬(wàn)元；四是2010年牧區(qū)節(jié)水灌溉示范工程，總投資300萬(wàn)元；五是水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，總投資498萬(wàn)元；六是陳家井防洪壩加固工程和額鎮(zhèn)防洪壩加固工程，投資40萬(wàn)元；七是曼德拉浩木肯高勒水土保持項(xiàng)目和雅布賴南深井水土保持項(xiàng)目，總投資658萬(wàn)元；八是中泉子管網(wǎng)改造工程，總投資72萬(wàn)元。這些項(xiàng)目的實(shí)施，將有效改善農(nóng)牧民的生產(chǎn)與生活條件，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)。

2、加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，培植新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我旗目前在期地質(zhì)勘查項(xiàng)目96項(xiàng)，取得成果的有12項(xiàng)，要在豐富資源的基礎(chǔ)上，在“十二五”時(shí)期加速資源開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)換，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，計(jì)劃投資6億元，實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目14項(xiàng)。

一是加快雅布賴化工基地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)擺布鹽硝化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。促使3000千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目暨5萬(wàn)噸硫化黑、對(duì)（鄰）氨基苯甲（乙）醚、乙氧基喹啉、2萬(wàn)噸硫化雜色染料和10萬(wàn)噸元明粉、3萬(wàn)噸精制硫化堿技術(shù)改造等項(xiàng)目全面投產(chǎn)達(dá)效。集中力量推進(jìn)總投資5億元的5萬(wàn)噸/年氯化苯項(xiàng)目。

二是繼續(xù)支持慶華集團(tuán)爭(zhēng)取潮水盆地煤炭資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)扎木敖包多金屬采選工業(yè)園建設(shè)，加快嘎順?biāo)鈬F礦資源勘探、鐵礦技改進(jìn)度和多金屬綜合回收利用項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)呼和哈達(dá)錳鐵礦、西三個(gè)井鐵礦、寬灣井鐵礦資源整合與橫向聯(lián)營(yíng)，2010年全旗鐵精粉產(chǎn)能達(dá)到50萬(wàn)噸以上。

三是協(xié)調(diào)太西煤集團(tuán)進(jìn)一步加大投入，加快高純硅和硅錳產(chǎn)品技術(shù)開(kāi)發(fā)步伐，實(shí)現(xiàn)二號(hào)機(jī)組和鐵合金二廠投產(chǎn)。力促煤礦120萬(wàn)噸技改等煤炭技改工程全面投產(chǎn)，2010年全旗煤炭產(chǎn)能達(dá)到200萬(wàn)噸。

四是督促潔源風(fēng)能4.95萬(wàn)千瓦發(fā)電項(xiàng)目盡快落地，做好30萬(wàn)噸水煤漿等項(xiàng)目前期工作。

五是為完成上述項(xiàng)目的建設(shè)，做好具體工作：首先是加大融資力度，積極推進(jìn)銀企合作，保證重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目貸款所需。其次是加大地質(zhì)工作，督促各類探礦企業(yè)加快在期地質(zhì)勘查項(xiàng)目進(jìn)度。促成特拜銀鉛鋅項(xiàng)目2010年上半年完成詳查工作，下半年積極開(kāi)展探轉(zhuǎn)采工作。再次是加強(qiáng)招商引資工作，大力推進(jìn)以商招商、產(chǎn)業(yè)招商和組團(tuán)招商，重獎(jiǎng)?wù)猩逃泄θ藛T，對(duì)接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，2010年力爭(zhēng)完成招商引資5億元。

3、確定“十二五”期間風(fēng)力發(fā)電開(kāi)發(fā)和光能開(kāi)發(fā)新能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

一是風(fēng)力發(fā)電開(kāi)發(fā)。我旗境內(nèi)的七個(gè)點(diǎn)三個(gè)地區(qū)的風(fēng)資源測(cè)試工作已經(jīng)完成，從數(shù)據(jù)分析具備建風(fēng)電場(chǎng)的條件，“十二五”期間擬建成扎木敖包、呼和陶勒蓋兩個(gè)風(fēng)電場(chǎng)。扎木敖包風(fēng)電場(chǎng)位于我旗額肯呼都格鎮(zhèn)的陸家井以西，以東經(jīng)l01.277，北緯39.12’為中心，半徑2Okm的范圍內(nèi)。該地區(qū)屬半荒漠化草原地貌，此地主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北和西南風(fēng)，屬風(fēng)能可利用區(qū)。根據(jù)測(cè)風(fēng)塔提供數(shù)據(jù)，l0m高度平均風(fēng)速6.22m／s，70m高度平均風(fēng)速6.53m／s。因此，可以作為風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)區(qū)。呼和陶勒蓋風(fēng)電場(chǎng)位于我旗阿拉騰敖包鎮(zhèn)，以東經(jīng)102.317，北緯39.317為中心，半徑3Okm的范圍內(nèi)。該地區(qū)屬半荒漠化草原地貌，位于雅布賴山脈東北側(cè)，由于雅布賴山為“東北---西南"走向，地處雅布賴山脈和北部高地交匯處,風(fēng)在這里受到地形的影響，形成強(qiáng)氣流。因此，可以作為風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)區(qū)。

二是光能開(kāi)發(fā)。我旗額雅兩鎮(zhèn)光能定點(diǎn)測(cè)試工作已經(jīng)完成，取科數(shù)據(jù)分析具備建光伏發(fā)電站的條件，“十二五”期間，實(shí)施《旅游區(qū)新能源技術(shù)應(yīng)用示范》科技項(xiàng)目，擬建南緣諾爾圖2千瓦光伏發(fā)電站。

4、在“十二五”期間，落實(shí)四項(xiàng)科技項(xiàng)目

一是實(shí)施《額鎮(zhèn)額肯呼都格嘎查太陽(yáng)能路燈試驗(yàn)示范》項(xiàng)目，在額肯呼都格嘎查建2公里太陽(yáng)能路燈。

二是實(shí)施《太陽(yáng)能供暖示范》項(xiàng)目，在額鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)2臺(tái)小型太陽(yáng)能供暖設(shè)備。

三是實(shí)施《農(nóng)牧區(qū)風(fēng)力提水示范》項(xiàng)目，在阿朝蘇木查干德?tīng)査垢虏榘惭b2臺(tái)風(fēng)力提水機(jī)。

四是實(shí)施《巴彥高勒科技示范園區(qū)小型秸稈氣化站實(shí)驗(yàn)示范》項(xiàng)目，解決100戶農(nóng)牧民的用氣問(wèn)題。在巴彥高勒、板灘井、陸家井推廣應(yīng)用玻璃鋼沼氣池。

五、“十二五”時(shí)期重大項(xiàng)目實(shí)施保障措施

我旗“十二五”時(shí)期重大項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)重，困難多，旗委、旗政府要采取切實(shí)措施確保“十二五”時(shí)期重大項(xiàng)目順利實(shí)施，取得成效。

1、堅(jiān)定信心，確保項(xiàng)目實(shí)施

我旗委、旗政府和全旗人民要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“十二五”時(shí)期重大項(xiàng)目的重要性與必要性，堅(jiān)定加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，突出工業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的首要位置，明確承接工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢(shì)，做好各項(xiàng)工作，確?！笆濉睍r(shí)期重大項(xiàng)目順利實(shí)施。

2、要完善舉措，進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展

我旗在“十二五”時(shí)期重大項(xiàng)目實(shí)施中，要著力推動(dòng)工業(yè)園區(qū)化進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)，積極協(xié)調(diào)金融單位對(duì)我旗重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)給予貸款支持，為銀行和企業(yè)開(kāi)展更加廣泛的合作創(chuàng)造條件和平臺(tái)。優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，形成謀發(fā)展、促發(fā)展的強(qiáng)大合力，努力增創(chuàng)全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。不斷強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展的制度保障，更新管理理念、完善管理體制，改進(jìn)管理手段，提高管理水平，把企業(yè)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。

3、要常抓不懈，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展

我旗要繼續(xù)爭(zhēng)取區(qū)、盟地質(zhì)勘查項(xiàng)目和資金，加大基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)勘查進(jìn)程，提高后繼項(xiàng)目保障水平，不斷推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)，做到人與自然的和諧。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，確保生產(chǎn)安全，維護(hù)人民群眾生命與財(cái)產(chǎn)安全。