領導班子思想政治建設調研報告

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近年來，我縣鄉鎮領導班子成員調整幅度較大，年齡結構逐步年輕化，如何適應班子更換后的新情況、新特點，切實把領導班子思想政治建設放在首要位置，是當前黨的基層組織建設需要著重研究和解決的一個重大課題。

一、存在的主要問題

我縣鄉鎮黨委換屆以來，領導班子思想政治建設總體上是好的，但就目前鄉鎮領導班子建設現狀來看，仍普遍存在一些問題，概括起來，主要有“五個”不相適應：一是少數領導干部的政治理論素質與踐行“四個全面”戰略布局的要求不相適應。二是部分領導干部統籌指揮全局的能力與推進城鎮化及新農村建設、農業產業化步伐、社會管理創新的新要求不相適應。三是個別干部的思想作風和精神狀態與肩負的歷史使命不相適應。四是少數領導班子解決自身問題的能力與貫徹民主集中制原則的要求不相適應。五是思想政治建設工作責任制的落實與新形勢下建設高素質鄉鎮領導干部隊伍的迫切要求不相適應。其主要表現為：一是不能很好地牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，往往出現好大喜功，急功近利，一味搞“形象工程”、“面子工程”。二是政治紀律性不強，貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨委決策的自覺性和堅定性不高，對自身廉潔自律要求不嚴，群眾觀念和為民服務的意識不強。三是領導工作作風不實，不能真正起到以身作則、率先垂范、樹好標桿的表率作用，不能深入基層、深入群眾開展調查研究。這就需要我們進一步加強思想政治建設，不斷提高領導干部素質，把鄉鎮領導班子建設得更加堅強有力。

二、對策建議

思想政治建設是領導班子建設的靈魂，是搞好各級領導班子建設的核心，是加強黨的建設的重要保證。新的形勢對鄉鎮領導班子思想政治建設提出了新的更高的要求，加強鄉鎮領導班子思想政治建設是一項重要而又緊迫的任務。

（一）加強學習培訓，不斷提高鄉鎮領導干部的政治理論素質。一是鄉鎮領導干部要努力加強自身學習，增強學習的緊迫感，堅持工作、學習“兩不誤”。二是要堅持每月集中學習。重點是進一步完善黨委中心組學習制度，明確切合實際的學習計劃、學習內容與學習方式，每次中心組學習都要有中心內容，有專題輔導或發言，有解決的重點問題。三是注重學習的針對性和時效性。要堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，加強黨性修養和道德修養，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀、群眾觀，不斷提升鄉鎮領導干部自覺運用理論分析和解決實際問題，自覺地努力做到真學、真懂、真信、真用。特別要加強市場經濟知識，法律法規以及適應農村工作和本職崗位需要的農村實用技術等方面知識的學習，使鄉鎮領導干部真正成為鄉鎮工作的行家。四是注重學習效果，建立“述學”、“考學”等確保學習有實效的系列制度，真正把學習情況納入班子和干部實績考核的具體內容之中。鄉鎮黨委還要應對大規模培訓干部的要求，健全鄉鎮站所和村級干部學習培訓制度，形成上下互動式、交流式、監督式的學習環境，逐步向學習型組織、學習型社會邁進。

（二）堅持和健全民主集中制，進一步增強鄉鎮領導班子的團結和活力。一要堅持民主集中制原則。要加強對鄉鎮領導干部特別是新進班子成員的民主集中制教育，提高認識，端正態度，增強貫徹執行民主集中制的自覺性。鄉鎮黨委要按照《基層黨委議事規則》，建立健全民主決策、科學決策的機制，黨委書記應當成為執行民主集中制的表率。班子其他成員也要按照民主集中制的原則來處理各種矛盾，積極支持和配合一把手搞好工作，在班子成員中努力形成互相尊重，互相諒解，互相支持，互相提醒，大事講原則，小事講風格的良好局面，不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力。二要處理好正職與副職之間的關系。一把手應以身作則，身體力行，辦事公道，把握全局，協調關系，注意發揮副職的作用，支持副職的工作；副職則應認清角色，主動當好配角，盡職盡責地做好自己分管的工作，當好正職的參謀助手，從而使領導班子成為既有分工又有合作的有機整體。三要嚴格按規定開好民主生活會，不斷增強領導班子解決自身問題的能力。勇于開展批評與自我批評，溝通思想，求同存異，相互補臺，相互支持，從而達到真正團結的目的。

（三）加強和改進作風建設，切實增強鄉鎮領導干部為民、務實、清廉的自覺性。一是確立立黨為公、執政為民的理念。這是根本政治立場問題，也是思想政治建設的本質所在。鄉鎮領導干部要做到對黨忠心耿耿，對群眾全心全意，對事業兢兢業業，時刻把黨和人民放在心中的最高位置，始終保持與人民群眾的血肉聯系，增進同人民群眾的感情，切實解決好相信誰、依靠誰、為了誰的問題。二是大力改進工作作風。要腳踏實地，勇于創新。從鞏固黨的執政地位和實踐黨的全心全意為人民服務宗旨的高度，堅決摒棄形式主義和官僚主義，真正把人民群眾答應不答應、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為我們一切工作的根本出發點和落腳點，真正視人民群眾如父母，心系群眾，深入群眾，關心群眾的疾苦，傾心為群眾排憂解愁，最大限度、最大可能地為群眾辦實事、辦好事。三是保持艱苦奮斗的生活作風。忠誠磊落，廉潔自律，保持共產黨人的高尚情操，時刻注意克勤克儉，以積極向上、健康進取的生活態度，以共產黨人的高風亮節和人格力量影響社會、帶動群眾。四是一把手要當好表率。在領導班子思想政治建設中，充分發揮一把手的導向和帶動作用。領導干部應帶頭克己奉公，無私奉獻，做正己的表率；帶頭加強學習，提高素質，做強己的表率；帶頭約束自己，勤政廉潔，做律己的表率，充分發揮好立黨為公、清正廉潔、勤政為民的表率作用和人格力量。

（四）圍繞加強能力建設，不斷提升鄉鎮領導班子加快發展的本領。一要提升決策能力。其根本途徑就是如何運用科學的理論，在實踐中反復領悟、多方比較、不斷總結，逐步提高。同時，建立起一套科學的考核評價體系，把領導干部個人的能力整合成為領導班子的整體能力，能正確運用市場信息和市場經濟的發展機遇，群策群力，依據市場趨勢和鄉鎮實際作出科學的決策。二要提升識別能力。在錯綜復雜的市場活動中明辨是非，分清主次，突出解決主要矛盾，在改革、發展、穩定三大任務中，抓住發展這個核心。三要提升應變能力。面對瞬息萬變的市場動態，把握取向，采取對策，順應形勢發展變化，作出科學的分析預測。四要提升創新能力。善于把上級精神、外地經驗同本鄉鎮實際結合起來，勇于擔當，務實創新，努力實現鄉鎮經濟和社會各項事業的新跨越。