農(nóng)村創(chuàng)業(yè)黨員隊伍建設(shè)調(diào)研報告

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對當(dāng)前農(nóng)村黨員干部提出了“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”重大要求，深化了農(nóng)村黨員干部創(chuàng)業(yè)的重大現(xiàn)實意義，是農(nóng)村黨員隊伍正心修身的重要守則、干事創(chuàng)業(yè)的行動標(biāo)準(zhǔn)。為了深入貫徹的重要指示，先后深入各個鎮(zhèn)（街）開展為期10天的調(diào)研，采取實地調(diào)查、面對面交流、問卷調(diào)查等形式基本掌握了當(dāng)前我縣農(nóng)村創(chuàng)業(yè)黨員隊伍建設(shè)情況。

一、XX縣農(nóng)村創(chuàng)業(yè)黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

截至到2013年底，全縣基層黨組織共有XXX個，黨員總數(shù)XXXX人，其中農(nóng)村黨支部XXX個，農(nóng)村黨員XXXX人，其中創(chuàng)業(yè)黨員人數(shù)為XXXX人，創(chuàng)業(yè)項目主要分為XXXX、XXXX、XXXX、XXXX等，但綠色產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目很少。我縣深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極探索創(chuàng)新農(nóng)村創(chuàng)業(yè)黨員隊伍創(chuàng)建工作機制，經(jīng)過一系列的保障措施，全市創(chuàng)業(yè)黨員隊伍人數(shù)從以前不足XXX人達(dá)到現(xiàn)在的XXX人隊伍，隊伍建設(shè)取得了明顯的成效，對發(fā)揮黨員先鋒模范作用，增強農(nóng)村黨組織的吸引力和凝聚力，全面推進農(nóng)村基層組織建設(shè)起到了極大的促進作用。

但是，最近幾年，農(nóng)村黨組織建設(shè)過程中只注重發(fā)展黨員、培育黨員思想政治等經(jīng)常性工作，關(guān)愛、服務(wù)創(chuàng)業(yè)黨員僅僅流于形式，沒有真正建立和創(chuàng)新關(guān)愛服務(wù)黨員的長效機制，尤其是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)黨員隊伍建設(shè)，存在著一定的問題，主要表現(xiàn)在如下方面：

一是結(jié)構(gòu)不合理，缺乏創(chuàng)業(yè)的朝氣。當(dāng)前，農(nóng)村黨組織管理混亂、農(nóng)村黨員流動性大、思想價值觀念多樣性發(fā)展等許多因素影響著農(nóng)村黨員的隊伍結(jié)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)黨員隊伍建設(shè)。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析得知，XX縣大部分農(nóng)村黨組織存在黨員年齡較大、文化水平較低、整體結(jié)構(gòu)不合理的情形。XX縣55歲以上的農(nóng)村黨員所占比例達(dá)到了%，高中以上學(xué)歷黨員所占比例僅僅達(dá)到%。

二是創(chuàng)業(yè)能力不強。農(nóng)村黨員思想滯后，唯唯諾諾，固守著“小富即安、小成即滿”的小農(nóng)理念，創(chuàng)業(yè)能力及創(chuàng)業(yè)熱情不高。任何工作都是按照政策、文件、安排、指示辦事，缺乏服務(wù)意識，不僅不能帶頭創(chuàng)業(yè)，更不能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同創(chuàng)業(yè)，造成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟在很長一段時間內(nèi)都無法迅速發(fā)展。

三是優(yōu)秀青年數(shù)量少，后備資源短缺。全縣35歲以下農(nóng)村黨員所占比例僅為%，同時目前經(jīng)濟社會迅速發(fā)展和城市化建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村年輕勞動力紛紛涌現(xiàn)城鎮(zhèn)，造成了農(nóng)村年輕人才的缺失，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)了“老、少、病、殘”的現(xiàn)象，村級黨組織難以吸收到優(yōu)秀的后備人才。

二、XX縣農(nóng)村創(chuàng)業(yè)黨員隊伍建設(shè)對策

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)機制

農(nóng)村創(chuàng)業(yè)黨員隊伍建設(shè)不僅僅是一項復(fù)雜的工程，更是長期性工程，各政府部門必須加大重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，形成強大凝聚力，進一步促進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的黨員隊伍建設(shè)。強化領(lǐng)導(dǎo)，實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自管理，部門領(lǐng)導(dǎo)分管，黨組織重點建設(shè)，構(gòu)建層層深入、分級管理的工作機制。黨組織將創(chuàng)業(yè)黨員隊伍建設(shè)納入重點工作項目，尤其是鎮(zhèn)級黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)者要親力親為，對引導(dǎo)更多的黨員加入創(chuàng)業(yè)隊伍中要親自負(fù)責(zé)，親自落實。上級黨組織針對本地區(qū)的創(chuàng)業(yè)黨員隊伍建設(shè)要統(tǒng)籌安排，實事求是，制定科學(xué)合理的政策，切實做好宣傳發(fā)動、組織開展、政策落實、監(jiān)督檢查等事務(wù)。

（二）建立健全創(chuàng)業(yè)黨員管理機制

按照“五個好”標(biāo)準(zhǔn)實施，科學(xué)合理建立創(chuàng)業(yè)黨員評價機制標(biāo)準(zhǔn)，注重凸顯創(chuàng)業(yè)黨員“雙帶”作用，依照“創(chuàng)業(yè)黨員自評、群眾測評、黨組織綜合評價”的流程每季度實行一次，對創(chuàng)業(yè)效果好、帶動群眾致富顯著的黨員給與加分獎勵，并給與一定物質(zhì)上的獎勵，從而激發(fā)更多的黨員積極創(chuàng)業(yè)，進一步壯大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)黨員隊伍建設(shè)，從而提高了黨員管理水平，更好地履行“為人民服務(wù)”的宗旨。

（三）樹立典型，激發(fā)創(chuàng)業(yè)積極性

進一步推行“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)先鋒”工程，采取靈活多變的活動方式，從而吸引更多的黨員積極投身于創(chuàng)業(yè)致富事業(yè)。同時廣泛實施“六進農(nóng)家”制度，號召黨員發(fā)揮有效的示范帶動作用，耐心解決農(nóng)戶實際困難，大力引入更多的致富項目。另外廣泛開展“示范村”建設(shè)活動，經(jīng)過培育增產(chǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，樹立黨員創(chuàng)業(yè)典型，推動群眾創(chuàng)業(yè)致富，成為引導(dǎo)廣大黨員服務(wù)農(nóng)村建設(shè)和積極創(chuàng)業(yè)的施展舞臺。

（四）進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)黨員隊伍

大力實施“雙培”工程，制定黨員培訓(xùn)年度目標(biāo)，密切與技術(shù)學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)實踐基地聯(lián)系，廣泛開展大規(guī)模的黨員技能培訓(xùn)活動。另外在農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)先鋒評選的基礎(chǔ)上，探索進一步舉辦“黨員創(chuàng)業(yè)競賽”、“星級”創(chuàng)業(yè)黨員評定等形式多樣的比賽，要求各村之間開展相互競爭的比賽，進一步發(fā)揮黨員創(chuàng)業(yè)“雙帶”作用。廣泛實施“支部+能人”活動，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)黨員掛職鍛煉，在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中展示才能，放大創(chuàng)業(yè)黨員效應(yīng)，形成創(chuàng)業(yè)黨組織的效應(yīng)。

三、成效

我縣政府積極采取以上措施，把握重點，組織開展黨員技能培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、深入企業(yè)考察等等活動，持續(xù)促進黨員創(chuàng)業(yè)技能的提升。另外借助產(chǎn)業(yè)示范基地影響力大、輻射面廣等優(yōu)勢，積極帶動黨員干部創(chuàng)建了XX個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，定期組織黨員干部參觀學(xué)習(xí)，開設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)班，在很大程度上提高了黨員干部的理論水平及實踐能力。同時對于黨員干部創(chuàng)業(yè)投入了更多的資金、政策支持，健全有關(guān)優(yōu)惠政策，完善農(nóng)村小額貸款服務(wù)擔(dān)保體系，為黨員干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了較好的融資氛圍。幾年，全縣共有XXX名外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，其中XX名已經(jīng)順利地申請到了創(chuàng)業(yè)貸款。當(dāng)前我縣在先進典型的帶動下，進一步激發(fā)了廣大黨員群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，有利地促進了我縣XXXX、XXXXX、XXXX等特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。