按照“三個代表”要求 抓好黨的組織建設(shè)

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xx鎮(zhèn)地處國家級老山森林公園北麓，東南與南京高新技術(shù)開發(fā)區(qū)相連，北與安徽滁洲、來安接壤，總面積115.5平方公里，人口4.84萬，轄20個村（居）民委員會。2001年，我鎮(zhèn)通過南京市新型小城鎮(zhèn)驗收，獲得南京市致富杯金杯，2002年創(chuàng)建了江蘇省教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獲南京市開放杯銀杯，是南京市表彰的文明單位。近年來，我們充分認識到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁，肩負著貫徹落實黨的路線、方針、政策的責任，是帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、致富奔小康的領(lǐng)導者，是抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，搞好精神文明建設(shè)的直接責任者。加強黨委建設(shè)具有特殊的意義。黨的十六大召開以后，市委、市政府明確提出"學習貫徹''''三個代表''''，推進南京''''兩個率先''''"的奮斗目標，力爭在全省范圍內(nèi)率先實現(xiàn)"兩個率先"，全面促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。xx區(qū)委、區(qū)政府也明確要求全區(qū)上下要奮力拼搏，負重奮進，做實現(xiàn)"兩個率先"的表率。因此，我們始終堅持貫徹落實"三個代表"重要思想要求，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，突出重點，強化措施，以不斷加強、改進領(lǐng)導班子建設(shè)和黨員干部教育管理為突破，努力培養(yǎng)建立了一支素質(zhì)高、能力強、會做事的干部隊伍，不斷增強基層黨組織的活力和戰(zhàn)斗力，為全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅強有力的組織保證，為全面推進xx"兩個率先"步伐作出積極貢獻。

一、把握三個環(huán)節(jié)，切實加強干部隊伍建設(shè)

㈠堅持標準，抓好干部選拔任用。在選拔任用干部工作中，我們按照"四化"方針，認真堅持德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J、注重實績的原則，重點把好"三關(guān)"。一是考察關(guān)。通過組織推薦、群眾評議、調(diào)查研究等形式，疏通薦賢渠道，拓寬選任視野。落實考察責任制，堅持誰考察、誰負責，嚴明考察紀律。堅持民主測評和民主推薦制度，對考察對象的德能勤績廉分解細化，進行寫實性綜合測評和民主推薦；及時征求執(zhí)紀執(zhí)法部門的意見，了解干部在廉潔自律、遵紀守法等方面的情況；廣泛征求群眾意見，了解干部八小時之外的表現(xiàn)情況，嚴把干部"入口關(guān)"。二是任前公示關(guān)。對擬提拔的干部，我們通過公開欄等形式，向社會公開干部的基本情況和擬任職務(wù)，接受群眾監(jiān)督，并根據(jù)公示期間群眾反映的情況，經(jīng)調(diào)查核實后，確定是否正式任用。三是試用關(guān)。對新提拔的干部，除按法律規(guī)定表決和選舉產(chǎn)生外，實行了一年的試用期。試用期間，跟蹤管理。期滿考核后勝任的，辦理正式任命手續(xù)，不勝任的絕不任用。

㈡注重實效，抓好干部培訓教育。一是注重培訓對象的廣泛性。實行逐級培訓責任制。鎮(zhèn)黨校負責機關(guān)干部、村"兩委"成員、村級后備干部、企事業(yè)單位工作人員的培訓；各基層黨支部負責根據(jù)鎮(zhèn)黨委學習計劃要求，對全體黨員干部進行培訓教育，鎮(zhèn)黨委有關(guān)部門指導督促。二是注重培訓內(nèi)容的針對性。我們緊貼經(jīng)濟發(fā)展的需要，緊貼干部思想、工作實際，因時因人而宜確定培訓內(nèi)容。2000年，面對加入世界貿(mào)易組織的新形勢，相繼舉辦了世界貿(mào)易知識、金融知識、科學技術(shù)知識專題培訓班。2002年，針對我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作全員招商氛圍的逐步形成，全鎮(zhèn)上下招商引資意識的進一步增強，邀請省外經(jīng)局招商引資工作研究員，來我鎮(zhèn)為全體黨員干部舉辦招商引資的方法與策略講座。三是注重培訓形式的靈活性。采取深入田間培訓、進入廠房培訓、外聘教師授課、組織參觀考察等多種形式進行干部培訓。四是注重干部的實踐鍛煉。我們主要采取領(lǐng)導干部、機關(guān)干部駐村、駐廠的形式，要求所有同志深入到基層，多為基層辦實事，解決實際困難，共同為村級、廠級經(jīng)濟發(fā)展出謀化策，幫助他們解決實際工作中的困難，從而不斷提高干部的實踐能力，同時將所駐村和廠的工作實績與各領(lǐng)導、干部工作實績緊密掛鉤。

㈢健全制度，抓好干部監(jiān)督管理。一是強化任前監(jiān)督。對村級后備干部，我們不定期地與各村黨支部溝通情況，建立鎮(zhèn)村人才信息庫，進行跟蹤考察，動態(tài)管理。在確定考察對象時，加強與所在村的聯(lián)系，進行嚴格的任職資格審查。在考察過程中，對群眾反映的問題，進行專項調(diào)查，認真核實，實現(xiàn)了干部監(jiān)督關(guān)口的前移。二是強化組織監(jiān)督。完善落實了干部談話制度、回復組織函詢制度、干部誡勉制度，積極推進了干部制度改革，解決了干部"下"的問題。三是強化法紀監(jiān)督。建立了組織部門與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)系通報制度，及時了解掌握干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題。對違紀違規(guī)違法的干部，嚴格按照有關(guān)規(guī)定及時予以嚴肅處理。四是強化群眾監(jiān)督。實行了定期接訪制度、干部信息員制度、離任審計公示制度，對重要舉報，由紀檢、審計、組織等部門直接調(diào)查。

二、落實四項措施，推動農(nóng)村基層組織建設(shè)上水平

近年來，我鎮(zhèn)始終把農(nóng)村基層組織建設(shè)放在突出位置，常抓不懈，每年突出一個重點，開展一個主題活動。1998年，集中開展了以推行村務(wù)公開和民主管理制度、解決農(nóng)村熱點難點問題為重點的村級綜合整治。1999年，集中開展了以理順"兩委"關(guān)系為主要內(nèi)容的集中教育整頓。2000年，集中開展了以健全完善制度、規(guī)范村級工作為主題的村級組織規(guī)范化活動。2001年，以開展"三級聯(lián)創(chuàng)"活動為契機，使基層組織強起來，黨員干部"率"起來，農(nóng)民群眾富起來，努力爭創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進鎮(zhèn)。

㈠抓領(lǐng)導，逐級落實責任。一是建立健全例會制度。定期召開書記辦公會、黨委會和領(lǐng)導班子例會，及時研究開展農(nóng)村組織建設(shè)。二是明確了鎮(zhèn)黨委書記、政工書記、組織委員的直接責任。三是鎮(zhèn)黨委與村黨支部簽訂一體化目標責任書，實行年度考核制。全鎮(zhèn)形成了鎮(zhèn)、村、組一級抓一級，一級對一級負責的黨建工作機制。

㈡抓"龍頭"，切實加強黨委自身建設(shè)。一是加強學習，提高決策水平。堅持中心組理論學習制度，做到每月一次政治理論學習，結(jié)合召開民主生活會、專題學習鄭培民同志先進事跡，以及參加電腦、普通話培訓等多種形式的學習活動，不斷增強自身理論水平和綜合素質(zhì)，努力提高黨委決策水平，從而適應新形勢下的工作要求。二是促進干部思想作風的轉(zhuǎn)變。今年我們在全體機關(guān)干部中廣泛開展了以"察民情、連民心、幫民富、解民憂"為主要內(nèi)容的"四民"活動，干部每人聯(lián)系一個貧困戶，為幫扶對象捐一點資金、指一條路子、供一條信息、上一個項目、教一門技術(shù)，一包到底，不變面貌不脫鉤，從而不斷加強干部隊伍思想作風建設(shè)。三是促進領(lǐng)導方式的轉(zhuǎn)變。教育引導全體干部由行政命令型轉(zhuǎn)變?yōu)槭痉斗?wù)型。

㈢抓"兩頭"，健全配強村級班子。按照"抓兩頭，帶中間，重點整頓，整體上水平"的思想，采取了三項措施：一是實行強村強建，樹立典型。近年來，我鎮(zhèn)深入開展了爭創(chuàng)"五好"村黨支部活動，全鎮(zhèn)18個村先后有16個村被評為"五好"村黨支部。二是集中整頓，轉(zhuǎn)化后進。充分結(jié)合"雙帶"工程，加大對后進村的提升力度，努力使后進村在最短時間內(nèi)有明顯成效。三是選好配強村班子。全面推行"兩推一選"制度，公開選拔農(nóng)村黨支部成員。今年，我鎮(zhèn)實行"兩推一選"辦法調(diào)整農(nóng)村支部班子17個，調(diào)整支部成員30名，其中支部書記4名，支部委員26名。調(diào)整后的村班子平均年齡下降2歲，文化程度進一步提高，綜合素質(zhì)明顯增強，農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富，村班子整體結(jié)構(gòu)進一步得到優(yōu)化，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展起到了積極促進作用。

㈣抓制度，規(guī)范村級工作。一是深化村級定時定點集中辦公制度。把坐等群眾反映問題，變?yōu)楦刹科綍r主動上門征求意見找問題，然后在集中辦公時研究解決，并把經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收作為主要內(nèi)容。二是實行民主評議黨員、干部制度。每年底，各黨支部組織黨員、村民代表對黨員、干部進行一次民主評議，對評議出的不合格黨員和不稱職村干部進行妥善處置。三年來，我鎮(zhèn)共評議出不稱職干部10多名，并按有關(guān)程序進行了調(diào)整，對評議出的不合格黨員嚴格按有關(guān)程序進行了調(diào)整，真正起到了很好的警示作用。三是完善村務(wù)公開和民主管理制度。村村建立了村民代表會議和民主理財小組，對群眾普遍關(guān)心的大事小情，都交給群眾評一評、議一議。實行了村級財務(wù)"雙代管、雙監(jiān)督"，村集體帳目、資金由鎮(zhèn)經(jīng)管站代管，資金使用情況接受經(jīng)管站和民主理財小組的雙重監(jiān)督，實現(xiàn)了村級招待費"零"管理。

三、切實增強五種意識，確保黨的組織建設(shè)常抓常新公務(wù)員之家版權(quán)所有

我們按照"政治堅定、公道正派、廉潔勤奮、求實創(chuàng)新、無私奉獻"的要求，切實增強五種意識，長效抓好全鎮(zhèn)黨的組織建設(shè)。一是增強責任意識。教育引導全體黨員干部充分認識黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，增強政治責任感和工作進取心，自覺做到"責任心加認真"。二是增強紀律意識。完善各項制度，加強黨性鍛煉，嚴格各項工作程序和行為規(guī)范，做到嚴以律己，嚴謹守紀。三是增強服務(wù)意識。從黨的工作大局出發(fā)，圍繞服從服務(wù)于黨的中心任務(wù)，認真履行職責，積極為經(jīng)濟建設(shè)提供組織上的支持和服務(wù)。注意加強黨員、干部、知識分子之間的聯(lián)系，及時了解他們的成長進步，以實際行動努力把黨支部建設(shè)成為黨員之家、干部之家、知識分子之家。四是增強創(chuàng)新意識。加強調(diào)查研究，拓寬信息渠道，及時總結(jié)黨的建設(shè)的新做法、新經(jīng)驗，運用典型指導工作，注意研究新情況、新問題，積極探索黨建工作新路子。五是增強效益意識。積極做好各項工作，改進作風，提高效率。對布置的每一項工作任務(wù)，做到"督查"加"指導"，狠抓落實，確保每項工作任務(wù)都能圓滿完成。