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農民工楊樹博成為全國首位農民工當選的城市社區黨委副書記。

楊樹博來自四川省綿陽市鹽亭縣黃甸鎮文林村四社，是成都市青羊區東坡街道貝森社區的一名物業管理督察員。在數百名外來務工工友的舉薦下，經過來自社區各方的49名代表差額票選，楊樹博最后以33票成功當選為青羊區東坡街道貝森社區黨委副書記建議人選。這是四川省成都市青羊區委打破制度瓶頸，創新社區工作方法，實行領導職數定向設置的新舉措。目前，這個區已有53名流動黨員成為社區黨組織成員。

黨的十六大以來，各級黨組織堅持以服務群眾為重點，以增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力和擴大黨的工作覆蓋面為關鍵，以健全社區組織體系為基礎，以完善協調機制為紐帶，以加強組織領導為保證，初步構建了條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建的城市社區黨建工作新格局，為和諧社區建設和構建社會主義和諧社會提供了組織保證。

截至2006年底，全國共有城市街道6264個，社區75004個。城市街道、社區建立黨組織的比例分別達到99．95％和98.7%。黨組織關系在城市街道黨組織的黨員580．1萬名，其中城市社區黨員413．2萬名。

覆蓋面不斷擴大隊伍素質不斷提高

社區是城市基層黨建工作的主陣地。創建和諧社區，關鍵在于加強社區黨建。黨的十六大以來，各地普遍對社區規模進行重新整合，及時建立和調整社區黨組織。上海市總結“支部建在樓上”的經驗，積極探索把支部建在工地上、建在項目上、建在園區中、建在市場里，取得了良好效果。天津、重慶和大連、杭州等城市在居民小區、樓院、門棟和集貿市場建立黨支部或黨小組，積極構建全面覆蓋的組織網絡。

與此同時，許多地方通過選一批、派一批、聘一批的辦法充實社區黨組織領導班子。北京、天津、重慶等地按照黨管干部和公開、平等、競爭、擇優的原則，公開選拔街道黨政一把手，并加大干部交流力度，改善領導班子結構。

各地還通過向社會公開招聘等方式，推進社區工作者的專職化和年輕化。浙江等省的社區工作者，平均年齡在40歲左右，高中以上學歷的達到80%以上。各地普遍加大了對街道干部和社區工作者的教育培訓力度，使街道干部和社區工作者隊伍的素質得到明顯改善。

加大投入力度創新服務載體

黨的十六大以來，各地進一步加大社區黨建工作投入力度，為有效開展工作創造條件。湖北等地把社區黨組織辦公用房和活動場地建設，納入城區改造和新區公共配套設施建設整體規劃。吉林省在財力十分緊張的情況下籌集資金4.7億元，用于社區辦公用房建設。寧夏回族自治區等中西部地區也盡力而為，采取措施，加大對社區的硬件投入，部分社區黨組織辦公用房和活動場地達到200平方米。

各地社區黨組織還以服務社區群眾為重點，創新服務載體，構建社區服務網絡，滿足社區居民的多樣化需求。許多社區建立服務站、成立志愿者服務隊、開辦“愛心超市”、開通服務熱線等，解決社區居民關心的熱點難點問題。廣西、四川等省區街道、社區黨組織普遍開展了“進百家門、知百家情、解百家難、辦百家事”和“一對一”結對幫扶活動，建立社區困難群體的救助機制。一些地方還廣泛開展“溫馨紅帽子”、“希望之路俱樂部”等豐富多彩的活動，使黨組織在社區居民中的凝聚力、影響力大大提高。

創造新經驗構建新格局

社區黨的先進性建設應當適應社區建設的新變化、新發展。黨的十六大以來，各地進一步加強流動黨員管理，充分發揮社區黨員在參加社區建設、服務社區群眾中的先鋒模范作用。廣東、福建、浙江等地通過探索把流動黨員編入其居住地所在社區黨支部，或采取建立流動黨員黨支部等方式，加強對他們的教育管理。許多城市在社區流動黨員中深入開展“一個黨員一面旗，黨員作用進社區”等主題實踐活動，使社區黨員的先進性得到充分體現。

同時，各地進一步健全領導體制和工作機制，構建街道、社區黨建工作新格局。各地普遍建立了領導干部聯系點制度，加強對社區黨建工作的指導。一些地方在城區一級，建立由機關和企事業單位黨組織負責人組成的社區黨建工作指導委員會；在街道一級，建立社區黨建工作協調委員會或聯席會，把影響力大、代表性強、熱心社區工作的駐區單位黨組織的積極性調動起來，開展群眾性、公益性的社區活動。通過這些措施，逐步建立了以街道黨工委為核心，社區黨組織為基礎，社區黨員為主體，社區內各單位黨組織共同參與的黨建工作新格局。